一、起草背景

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键五年，也是十堰推动高质量发展、优化国土空间布局、推进区域协调发展和新型城镇化的五年。面临十堰市区域协调发展和新型城镇化建设新形势新挑战、社会主要矛盾新变化、高质量发展新要求，科学谋划十堰市“十四五”区域协调发展和新型城镇化建设新蓝图，对于推动经济社会转型高质量发展，加快建设“生态十堰、人文十堰、创新十堰、开放十堰、幸福十堰”具有极其重要的意义。

二、主要内容

规划共有12章42节。

第一章 发展基础，包括发展成就、存在问题。

第二章 面临形势，包括发展机遇、面临挑战。

第三章 总体目标，包括指导思想、基本原则、2025 年发展目标、2035 年远景目标。

第四章 融入区域发展格局，包括建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市、培育襄十随神标杆城市、打造汉江流域重要枢纽城市。

第五章 优化市域发展布局，包括统筹全域发展格局、完善市域发展格局、梳理市域城镇功能定位。

第六章 提升城乡整体功能，包括赋能扩容提升重点区域承载功能、提升市域综合交通功能、以县城为重要载体的新型城镇化、基本公共服务功能普及化。

第七章 加快推进农业转移人口市民化，包括加快农业转移人口城镇落户、推动农业转移人口平等享有城镇基本公共服务、健全农业转移人口市民化推进机制。

第八章 激活城市产业创新动力，包括优化城市产业结构、增强产业发展能力、搭建城市创新平台体系、激发人才创新活力。

第九章 加快推进城镇化补短板强弱项，包括推进公共服务设施提标扩面、推进环境卫生设施提级扩能、推进市政公用设施提档升级、推进产业培育设施提质增效。

第十章 全面提升城市品质，包括大力发展新型智慧城市、建设生态宜居公园城市、塑造人文十堰品牌形象、加快推进城市更新、改进城市治理方式。

第十一章 加快城乡融合发展，包括大力实施乡村振兴战略、深化土地制度改革、创新投融资机制。

第十二章 保障措施，包括加强党的领导、强化政策支持、完善落实措施、科学监测评估、严控环境影响。