十政办函〔2025〕16号

市人民政府办公室

关于进一步规范体育赛事活动管理工作的通知

各县市区人民政府，市直有关部门：

为进一步规范我市体育赛事活动管理，防范化解安全风险，促进体育事业和产业健康有序发展，根据《体育法》《全民健身条例》《大型群众性活动安全管理条例》和《湖北省体育赛事活动管理办法》等法律法规，结合我市实际，现就进一步规范体育赛事活动管理工作有关事项通知如下：

一、严格审批备案程序

（一）明确审批备案主体。体育赛事活动举办地所在县市区要认真履行属地主管责任，相关部门要严格落实行业监管责任，切实加强体育赛事活动的指导和监管，组织相关部门建立体育赛事活动审批备案协同工作机制，依规开展审批备案。

（二）规范赛事名称冠名。依据国家、湖北省体育赛事活动管理办法规定，未经中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织、省体育局及其项目中心同意，体育赛事活动名称中不得使用“世界”“全球”“国际”“亚洲”“中国”“全国”“国家”“湖北省”字样；未经市体育局同意，体育赛事活动名称中不得使用“十堰市”“武当山”“丹江水”“南水北调中线工程核心水源区”等字样。

（三）实行分级分类管理。根据不同项目、规模的体育赛事活动，按照有关规定和职责分工进行管理，赛事活动要符合有关标准。高危险性体育赛事活动，必需通过专业机构安全评估。办赛主体应按照属地原则和办赛规模提前向体育主管部门备案或审批。

二、强化安全责任落实

（一）压实主体责任。按照“谁审批（备案）、谁负责”“谁主办、谁负责”“谁主管、谁负责”的要求，各县市区、相关部门、有关企业对体育赛事活动安全负直接责任，赛前应当书面明确职责分工。赛事活动主办方应当建立组委会等赛事组织机制；承办方应当做好各项保障工作，确保体育赛事活动的安全；协办方应当确保其提供的产品、设施或服务符合质量和安全标准。

（二）落实安全保障措施。赛事活动主办方应投保公众责任险，并为参赛人员提供必要保险。制定安全保障和医疗保障方案，赛事现场须配备足额安保人员、医疗救援团队及应急设施，合理设置人员容量，严防事故发生。高风险性赛事活动需提前开展安全应急演练。

（三）加强全流程监管服务。各县市区要统筹抓好赛事活动指导管理，组织体育、公安、卫生健康等部门对各类体育赛事活动的组织、保障、参赛等进行全程监管，确保体育赛事活动平稳安全有序开展；要切实组织做好体育赛事活动中可能出现的风险隐患排查，举办前或举办中发现不符合规定条件、标准、规则，涉及赛事活动重大安全问题的，要及时督促相关单位抓好整改。

三、提升应急处置能力

（一）完善应急预案。赛事主办方须制定风险防范及应急处置预案（包括实时风险评估、风险预警、风险防范、比赛中止或延期、及时救援、舆情管控等内容），明确突发事件处置流程，并于开赛前5日报送属地体育主管部门和应急管理部门备案。

（二）强化联动响应。体育、公安、卫健、消防、交通、市场监管等部门要建立赛事活动协同监管机制，活动期间安排专人现场值守，确保突发情况快速响应。

（三）严格信息报送。发生安全事故或舆情风险时，主办方须立即向属地政府及体育主管部门报告，严禁迟报、瞒报。

四、加强宣传引导与监督

（一）规范宣传行为。坚持树立正确价值导向，弘扬中华体育精神，坚决抵制赛场内外不良风气。赛事宣传内容须真实合法，不得虚假宣传或过度炒作。监管中发现有损国家形象、社会稳定的情形，体育主管部门会同宣传、网信、公安等部门及时处理。

（二）倡导文明参与。根据赛事规模、项目特点、群众关注度制定文明参赛指南，通过媒体、现场志愿者引导参赛者遵守赛风赛纪，观众文明观赛，自觉维护社会公序良俗。对扰乱赛场秩序等行为，会同公安部门依法处置。

（三）强化社会监督。设立举报电话（市体育局办公室：0179-8215777），鼓励社会公众监督赛事违规行为，查实后依法依规处理并曝光。

五、完善长效监管机制

（一）建立信用体系。市体育局实施体育市场黑名单管理制度，将举办体育赛事活动中严重违反法律、法规、规章的体育经营主体及其从业人员列入体育市场黑名单，每年进行公布。

（二）加强日常监管。体育、公安、市场监管等部门定期开展联合检查，重点查处未按规定备案审批办赛、违规收费等行为。实行“熔断机制”，密切关注赛事进程，在办赛条件发生变化时，及时作出相应调整；在不具备继续办赛条件的情况下，及时终止赛事。

（三）推动行业自律。市级体育协会根据全国单项体育协会制定的办赛标准、办赛指南规范办赛行为，加强从业人员培训，提升办赛专业化水平。并及时向社会推介组织规范、运行良好、保障到位、整体水平高的赛事活动。

各县市区、市直相关部门要切实提高政治站位，按照要求开展体育赛事安全监管工作排查整改，并于2025年4月20日前将落实情况报市体育局。（联系人：李如书电话：18963935935）

2025年4月9日