（按照市政府办网络平台管理要求，我局在“十堰市自然资源和规划局”网站上公布了山体保护规划修编方案征求意见，征求意见时间截止后，需在网站上发布征集结果情况。现拟定了征求意见情况说明，请局领导审定后发布。）
2021年9月1日，我局通过市自然资源和规划局网站、十堰日报、秦楚网等平台，发布了“《十堰市中心城区山体保护规划（2018—2030年）》修编公开征求意见”，面向广大市民征求关于山体保护规划修编方案的意见建议。截止9月20日，我局共收到修改建议5条，经研究论证，现将征求意见情况说明如下：
一、意见征求及采纳情况
（一）来自“白兔（862924029＠qq．com）”、“T－MAC（tracywym＠qq．com）”、“多巴胺（1354173936＠qq．com）”等3位市民的3条修改建议，共同指出原市规划局在2007年11月20日发布的《关于确定北京路沿线10处保留山体规划方案》，位于北京南路1－1号山地，面积16.8公顷，作为道路对景生态绿地，该山体在《十堰市中心城区山体保护规划（2018—2030年）》中调出了保护山体范围。
对以上3条修改意见的答复：根据2017年正式实施的《十堰市中心城区山体保护条例》规定，我局组织编制了《十堰市中心城区山体保护规划（2018—2030年）》，在编制过程中，茅箭区政府提出为服务重点招商引资项目，建议取消火车站北广场保护山体（即上述1－1号保护山体）。为处理好山体保护与城市发展的关系，服务我市经济社会发展大局，我局对上述1－1号保护山体进行了调整，调整后形成《十堰市中心城区山体保护规划（2018—2030年）》方案，通过市规委会第60次全体会议审议，并经市五届人大常委会第十次会议审议通过。
（二）来自市民“吴泰君（wutaijun20722021＠163．com）”的修改建议，指出十堰城区中心绵延着十六列森林覆盖率高、景观资源富集的群山峻岭，既是大氧吧、生态屏障，也是构建、彰显魅力十堰的宝贵风景资源。如顺势而为，选择风景资源较好的等高线建设若干条环状观光绿道，桥隧相连，即可成就数十条清洁、安静、松香阵阵、浴风而行、临空云步健身长廊，成就十堰特色旅游品牌。
对该条修改建议的答复：本次山体保护规划修编，充分结合城区现状山体脉络，以及城市发展组团空间布局，统筹平衡考虑，规划形成了“三屏、两廊、多区”的山体保护格局，强化对十堰生态本底的保护。未来建议编制十堰山体公园或绿道等相关专项规划，践行绿水青山就是金山银山理念，合理利用保护山体这一绿色生态资源，串联成城市绿道、健生长廊等公园绿地设施，供市民使用。
（三）来自市民“ZYB（3121126360＠qq．com）”的修改建议，指出十堰老城区和郧阳区之间规划快速路比较少，只有十堰大道和郧十武快速路，远不能满足将来城市的发展需要，建议提前做好部署与规划，利用有利地形，多修快速路及山体公园，打造城中花园和畅通十堰。
对该条修改建议的答复：本次山体保护规划修编，与《十堰综合交通体系规划》进行了充分衔接，预留了多条南北向交通廊道连接老城区与郧阳区，其中滨江新区同样进行了路网预留，未来待规划的道路逐步实施后将不断完善十堰交通网络体系。保护规划在介于滨江新区和老城区的中部划定了部分保护山体，未来可以根据实际需求建设山体公园等。
二、山体保护规划修编的原则
此次山体保护规划修编坚持以我市国土空间总体规划为指导，统筹生态环境、历史文化遗迹及风景名胜区保护，坚持以人为本，加强城市生态环境建设，创造良好的人居生活环境，科学划定山体保护范围，在“保护生态，控制利用”的前提下，积极探索山体保护与利用的有效形式，促进土地和空间资源的合理利用，突出山地城市特色，展现山水园林城市风貌，构建健康、舒适、和谐、高效的绿色生态人居环境。
（一）生态优先，有序发展。突出山体的生态整合功能，从城市空间和自然形态的整体性和连续性出发，尽量保护城市自然山体和自然植被。重视生态修复，将生物多样性和自然保育作为城市山体保护的基本内容，通过基质的镶嵌性和廊道的连贯性，系统整合绿色生态自然要素。
（二）保护优先、特色彰显。遏制侵蚀自然山体、加强生态功能培育，在确保山体自然形态和生态格局稳定的前提下，保障人与自然、经济社会发展与生态环境保护相协调，凸显山体景观人文特色。
（三）适宜利用、有效实施。从实际出发，充分调查山体现状，保证保护山体界线划定的科学性和实用性，结合实际情况分类提出各类山体保护利用措施，保证规划的可实施性。
（四）统筹规划、协调统一。以城市总体规划及绿地系统专项规划为依据，在对现状详细勘察与调查研究、分析评价基础上，统筹协调好城市建设用地与保护山体之间的关系。
（五）精准落位、刚性管控。依据绿地系统规划确定的指标和位置进行保护山体划定，根据现状的用地状况，结合山体的特点，综合考虑城市发展的动态性特征，划定保护山体时坚持灵活性和强制性相统一的原则。
再次感谢广大市民对我市山体保护工作的关心关注，感谢大家提出的宝贵意见建议，我们将积极履职尽责，与广大市民共同编制好山体保护规划。
十堰市自然资源和规划局
2021年9月24日
