市退役军人事务局回复：

优待证管理办法第二十五条规定，申请人有下列情形之一的，审核不予通过：（一）服役期间被部队除名、开除军籍的；（二）处于被剥夺政治权利期限内的；（三）处于服刑、羁押、通缉期间的。也就是说，一般情况下都有申领的权利，没有其他附加条件。不过有个工作程序上的前提是您得先完成建档立卡。