去年10月，全市有证渔船全部完成上岸拆解处置。

　　从今年元旦起，长达十年的长江“禁渔令”开始实施。我市禁捕退捕重点水域范围广、地形复杂，仅丹江口库区岸线就长达3600多公里。全市退捕禁捕渔民数量多，禁捕退捕工作任务重。那么，现在禁捕情况怎么样？渔民们的生活如何？

　　响应号召，渔民转行开起农家乐

　　“呼啦，呼啦，呼呼啦啦——”

　　滚动在锅底的火苗越烧越旺，不时地向锅边蹿。油锅滋啦滋啦的声响，伴着来回翻动的回锅肉，散发出诱人的肉香。

　　1月31日，星期天。横跨丹江口水库的习均大桥，车来车往。在大桥南岸的一栋两层楼高的农家乐里，女主人正在厨房里忙着炒菜。“今天中午有一桌客，客人点的都是农家菜。蔬菜最受欢迎，因为都是我们自己种的，口感不一样。”

　　这家名叫“应田农家乐”的餐馆男主人名叫鲁应田，今年55岁，家住丹江口市均县镇庙坪村。他家门口不远处，就是烟波浩淼的汉江。

2020年，鲁应田响应号召率先“洗脚”上岸，把自家小楼改成农家乐。

　　以前，每到这个季节，是渔民鲁应田和妻子最忙的时候。“因为快到春节了，买鱼的人特别多，很多客户都是上门收购。”5年前，他开始用网箱养鱼，20多个网箱里面养殖的全是鲢鱼。此前，鲁应田做了20多年的贩鱼生意。他说，无论是贩鱼还是养鱼，每年都有六七万元的收入。

　　长江十年禁渔全面启动后，作为长江的最大支流——汉江，其干流十堰段216公里除保护区外的水域实施十年禁捕。

　　一年前，“禁渔令”一出，看着波光粼粼的汉江和排列整齐的网箱，鲁应田心中一阵惆怅。“当时，心里像猫抓一样。”靠江吃江大半辈子的鲁应田感到很不适应。

　　鲁应田左思右想，加之当时的政策宣传，他很快就想通了！2020年元旦刚过，他就响应号召，率先上岸。在领取了禁捕退捕的补偿资金后，他把自家两层小楼改成农家乐。

　　谈起往日捕鱼养鱼的生活，鲁应田说：“以前是体力活。现在开农家乐是手艺活，配合环库旅游经济，让客人品尝农家土菜，吸引更多回头客。”“鱼不捕了，但人不能闲着。想开好农家乐，烹饪的手艺还得继续学。”他告诉记者，2020年夏天，来他家就餐的自驾游客人较多，“每天能挣千把块钱”。

　　退捕禁捕后的鲁应田不仅开了农家乐，还种了20多亩橘子。他对未来的生活充满信心。

　　禁捕退捕，3080名渔民集体上岸

　　对渔民而言，上岸后最迫切、最大的难题是如何就业。

　　每个渔民都有不同的打算。在距离庙坪村50多公里外的武当山特区金花树村，今年42岁的渔民刘祺，2020年春节刚过就带头响应号召，成为提前上岸的首批渔民。

　　拥有40多个网箱、在库区从事渔业打捞养殖21年的刘祺，虽有不舍，但还是积极支持政府的决定。

　　对于他来说，船就是移动的家。尽管浪打浪、风里来雨里去，但他对水上生活有浓浓的挂牵。彻底告别捕鱼，开始全新生活，不能不说是一种不易克服的考验。

　　推土机、挖掘机、切割机发出的轰鸣声不绝于耳，刘祺看着祖辈谋生的铁皮渔船被拆解，久久不愿离去，眼里不自觉地泛出泪花。现在，他已经正式转产，在武当山特区一家建筑工地从事绿化种植管护。“禁渔的目的不是说不吃鱼，是让更多的人以后吃到更好的鱼、更长久地吃鱼。”刘祺表示，从恢复生态的角度，他赞同和拥护禁渔。“以前靠网箱养殖每年15万元钱的收入，养活一家四口人。现在上岸了，重新学技术！”

　　来自市农业农村局渔业渔政科的数据显示：我市禁捕退捕的人员及船只，郧阳区最多，涉及1381人、692艘渔船。此外，丹江口市1135人、568艘，张湾区134人、67艘，郧西县126人、64艘；竹山县126人、63艘；房县92人、46艘；武当山特区86人、43艘渔船。

　　以证定船、以船定人、一证一档。我市上千名工作人员和基层干部，加班加点，实行包村联户进行摸底排查，确保了“不漏一船，不漏一户，不漏一人”。

　　2020年7月31日，全市1543艘退捕渔船、3080名渔民基础信息，按相关程序汇总上报。与此同时，6433艘“三无”涉渔船舶和5981名渔民的基本信息，也建立相应档案，按时报送省农业农村厅，为全面完成退捕禁捕奠定了坚实基础。

　　截至2020年10月15日，全市1543艘有证渔船全部完成上岸拆解处置，6433艘“三无”船舶全部分类处置到位；所有退捕网具进行集中回收销毁；退捕渔船处置率达100%。“通过清船、清网、清江、清湖，我市禁捕退捕重点水域，提前两个月实现无捕捞渔船、无捕捞渔网、无捕捞渔民、无捕捞生产的‘四无’目标。”市农业农村局负责人介绍。

　　此外，我市公安机关联手农业农村部门组建专班，目前查处非法捕捞案件270多起，移送司法案件18起。

　　建长效机制，拓展退捕渔民就业增收空间

　　长江十年禁渔，涉及地域广、持续时间长，特别是牵涉十堰3000多名退捕渔民生计问题。如何做好他们的安置工作，成为摆在眼前的一道难题。

　　各级政府将退捕渔民就业帮扶和社会保障作为重点工作推进，帮助他们插上新的致富翅膀。同时，建立有劳动能力和就业意愿渔民清单、无劳动能力或就业需求渔民清单、已转产就业和尚未转产就业渔民清单；强化技能培训、拓宽就业渠道、开发公益岗位、提供创业扶持。

　　“确保渔民退捕后有保障、有事干、能增收。”市农业农村局主要负责人说，渔民交船上岸后，每人每月能领取过渡期生产生活补贴，确保基本生活。相关乡镇和劳动就业部门积极引导渔民接受技能培训，寻找新的就业门路。

　　据了解，全市退捕渔民3080人，其中符合参保条件3058人，全部参保；全市退捕渔民劳动年龄内人数2571人，其中有劳动能力及就业意愿2419人，全部实现转产就业；纳入低保239人，做到应保尽保，不落一人。据悉，前期中央及省下达我市禁捕退捕资金16814万元，已全部兑现到位。

　　考虑到退捕渔民普遍年龄偏大，受教育程度低，就业技能和能力相对较低。目前，这部分渔民上岸大多依靠发展特色农业产业，实现就业增收。

　　昔日捕鱼，今朝护渔。丹江口市凉水河镇江口村渔民罗天志从来没想过，有一天他的角色会发生如此大的转变。“我以前一直在河里养鱼捕鱼，政府现在给我安排了公益岗位护水员的工作，年收入9000元。”与此同时，罗天志学习厨艺，在家中开了农家乐，3个月收入3万多元。

　　重点水域全部退捕禁捕后，如何保证渔民持续稳定就业增收？下一步，我市将建立长效新机制，寻找新途径，最大限度拓展渔民就业增收空间。

　　授之以鱼，不如授之以渔。在十堰，保护汉江生态行动不只是禁渔，从某种角度来说，十年禁渔何尝不是一种高层次的“授之以渔”呢？（文、图/记者 朱江）