2020年度十堰教育事业发展报告

索引号
000014349/2021-10254
主题分类
教育
发文日期
2021年04月12日 15:30:54
发布机构
秦楚网
文号

2020年,在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持全面从严治党,着力提升育人质量,稳步推进教育改革,全面加强队伍建设,切实维护和谐稳定,人民群众教育获得感持续增强。

一、坚持政治引领,党的建设不断深化

1.切实履行主体责任。始终把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处,坚持党风廉政建设与教育中心工作同谋划、同推进、同考核,先后制定了《2020年度党风廉政建设和反腐败重点工作任务》《市教育局领导干部落实“一岗三责”实施意见》,确保中央、省委、市委各项决策部署在本单位本系统得到全面贯彻落实。局党组书记认真履行第一责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管领域的党风廉政建设和反腐败工作的检查督导,真正把从严管党治党的各项要求落实到教育系统各级党组织,形成了上下贯通、分层负责、逐级落实的责任链条。

2.夯实基层党建基础。全面加强党对教育工作的领导,切实加强基层党组织建设,全市各级各类学校(不含高校)建立基层党组织共计739个,基本实现全覆盖,并在新冠疫情防控期间充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。党建工作机制不断完善,建立健全了教职工政治理论学习、教职工思想动态调研、师德师风建设、关爱帮扶教师等长效机制,建立和落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度,引导党员干部教师更加自觉地担当教书育人的历史使命。选树先进典型,发挥示范带动作用,共表彰49名“优秀党务工作者”、72名“优秀共产党员”。同时,市直教育系统2416党员干部到社区“双报到”,助力基层治理工作,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

3.驰而不息转变作风。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法,持之以恒纠正“四风”,在元旦、春节、五一、国庆等节日前夕,都结合实际提出了纪律要求,并通过会议、短信、电子屏滚动播放等形式,向广大教职工宣传教育。积极推进党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”工作,市直教育系统在电视、报刊、杂志、网站等主流媒体播放、刊登有关党风廉政建设稿件600余篇,实现了“进”出新意“建”出实效的目的。积极开展专项治理和重点督查,共查处违纪违规人员18人,立案审查3人,工作约谈46人,对个别单位和相关责任人进行了追责问责。主动回应群众关切,受理、处理群众各类诉求2766件,办结率100%、满意率95%以上。主动接受人大、政协监督,办理人大建议13件、政协提案26件,办结率、联系代表委员走访率和满意率均为100%。

二、着力提高质量,各类教育协调发展

1.学前教育公益普惠水平不断提升。多渠道扩大普惠性学前教育资源,全市三年行动计划建设项目新(改、扩)建公办幼儿园112所,新增学位11399个。出台《十堰市城镇小区配套幼儿园建设管理办法》,健全了城镇小区配套幼儿园建设管理工作机制,全市54所需治理的小区配套幼儿园已完成治理48所,正在治理6所,完成率88.9%。加强日常过程监管,实行责任督学挂牌督导制度、办园行为督导评估制度、年检制度,455所幼儿园实现责任督学挂牌督导,376所幼儿园完成县市督导评估,1000余个学前教育机构接受年检,确保了办园行为规范。落实奖补扶持政策,引导和鼓励民办园提供普惠性服务,2020年共认定普惠性民办幼儿园225所,全市学前教育三年毛入园率达90.1%,普惠性幼儿园覆盖率达80.63%,已全面完成既定目标。

2.城乡义务教育一体化发展大力推进。顺利完成十堰城区教育管理体制改革工作,深入实施学区化、集团化办学模式改革,全市学区化、集团化办学学校557所,占比54.64%。其中学区化办学518所,集团化办学13所,其他办学模式46所。逐步化解义务教育阶段大班额,近两年全市新建、迁建、改扩建义务教育阶段学校52所,将3所迁建高中学校原址用于义务教育,共新增学位32000个。城区义务教育管理体制改革后,区级政府(管委会)统筹本地教育资源,有效缓解“择校”带来的大班额。2020年秋季学期与上学年相比,全市义务教育阶段大班额比例由16.87%降至12.94%,超大班额比例由1.40%降至0.46%,有效破解“择校”带来的大班额。全市义务教育巩固率达99.01%,超过“十三五”规划确定的98%的目标。同时开展优质均衡创建工作,丹江口市正创建县域义务教育优质均衡县,并将于2021年接受省级验收。

3.普通高中教育改革持续深化。进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革,出台《十堰市初中学业水平体育与健康考试实施方案》《十堰市初中学业水平实验操作考试实施方案》《十堰市初中学业水平地理、生物考试实施方案》。稳妥推进高考综合改革,组织开展普通高中教师及教研员新教材培训工作,促进普通高中教师、教研员把握新课程的价值导向和教学要求,提升新教材的实施能力和水平,做到了全市高一教师及高中教研员全覆盖。巩固和发展公办高中和民办高中多层次、多样化的办学格局,基本上满足了人民群众对普通高中教育的需求,高中阶段毛入学率达93%。高考质量连年攀升,今年一本上线3719人,学科教学水平全省领先,高考质量进入保持在全省中上水平。

4.中职教育办学水平稳步提升。编制2020-2022年中职发展引导奖补资金重点建设规划,争取“中职教育发展引导奖补资金”6919万元,引导学校实施项目建设增强专业实力,逐步提升中职学校办学能力。以落实“教学诊断与改进试点区域”工作为抓手,大力提升职业教育办学水平,各学校按照“标准导向、内在需求、自我保证、数据支撑、多元诊断、重在改进、螺旋上升”的工作方针,进行学校自我规划、自我诊断、自我改进、自我发展,建立起中等职业学校内部质量保证体系,2020年全市中职学校技能高考本专科上线率达99.1%。积极申报1+X证书试点,全市中职学校共申报31个证书试点。成功举办“教师教学能力大赛”“学生文明风采大赛”,以比赛促教学改革,提升师生技能水平和职业素养,组队参加湖北省职业院校教师教学能力大赛总成绩继续保持全省前三,职业教育整体水平稳居全省第一方阵。

5.特殊教育保障能力不断提搞。围绕《十堰市第二期特殊教育提升计划》任务目标,采取随班就读、特校就读、送教上门、医教结合等方式,保障残疾儿童少年受教育权利,适龄残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上。指导各县市区建立了由教育、心理、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会,在残疾儿童少年入学评估、教育安置、心理咨询等方面建立联席会议工作机制,有效提升了残疾人受教育水平。

6.民办教育规模进一步扩大。大力支持社会力量办学,汉江实验学校、竹溪外国语学校、竹山行知学校、竹山五福堂高级中学、房县行知学校、华师武当附属中学等民办学校于2020年秋季开始招生办学,更多的社会资源进入教育领域,全市民办教育规模进一步扩大,民办教育整体发展水平走在全省前列。加强民办教育管理,市县两级审批部门按照要求对新举办民办教育机构均进行了分类登记工作。并借助“互联网+监管”平台,在招生、收费、学籍管理等方面加强监督管理,规范民办学校办学行为。

三、突出全面发展,育人水平不断提高

1.深入开展主题教育活动。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,教育引导学生增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,厚植爱国主义情怀,更好地听党话、跟党走,肩负民族复兴的重任。先后组织开展了“十九大精神进校园”、“学习新思想·做好接班人”、“扣好人生第一粒扣子”主题班队会比赛、“网上祭英烈”、“新时代好少年”评选、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务等主题教育实践活动,取得了显著

成效。40余节“十九大精神进校园”精品课程在省市奖项、32节主题班队会全市推荐、75万人次参与网上祭扫、20名优秀学生获得十堰市“新时代好少年”荣誉称号。同时,大力开展未成年人思想道德建设,持续深化“文明校园”创建,参与率达到了100%,学生的核心素养得到全面提升。

2.切实加强思政课建设。深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,理直气壮开好思政课。着力加强思政课教师队伍建设,下发了《关于做好十堰市2020年暑期教师培训工作的通知》,将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入教师培训必修课程和学校校本培训中,共有35000余人参加培训。同时,用好疫情防控“活教材”,深入推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。“七一”前夕,全市中小学开展“童心向党”歌咏活动1000余场。国庆节前夕,组织各类“向国旗敬礼”活动700多场,全市50余万中小学生参与线上线下主题活动。

3.大力开展体美劳教育。推进“武当武术进校园”,联合武当武术国际学院开展体育教师武当太极拳九式、基本拳的培训,已完成八期482名体育教师培训工作,并成立了两所武术传统项目试点学校。加强学生美育熏陶,组织开展十堰市“戏曲进校园”网络课堂及校园展演,全市中小学做到全覆盖。利用网络课堂积极推进书法进校园、国画进校园工作,7月联合市文联开展书法、国画进校园活动8场。进一步加强劳动教育,各地各校按要求开齐开足劳动课,向学生渗透“劳动最光荣”的理念。持续组织开展“我是小小劳动者”系列实践活动,中小学生参与率达100%。5月开展了“劳动美—2020我身边的劳动模范讲抗疫故事大赛”,引导学生学生学习疫情期间涌现出的劳动模范及身边积极投身抗疫工作的先进工作者的典型事迹,激励广大青少年立志成为勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。

四、大力促进公平,民生福祉持续改善

1.惠民政策落地落实。深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署,紧扣“两不愁、三保障”标准,全面落实国家、省学生资助政策和教育扶贫要求,学生资助实现了学段全覆盖、公民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖,全年落实资助资金3.7亿元,资助学生38万人次。切实关爱特殊群体,统筹做好进城务工人员子女就学工作,2020年全市5万余名进城务工人员随迁子女顺利入学,全市符合条件的进城务工人员子女接受义务教育比例达到100%。入学安置义务教育阶段适龄残疾儿童少年2535人,适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到国家确定的95%以上的目标。同时,针对“十堰市新冠肺炎疫情防控一线医务人员”制定了关爱激励政策,对其子女在招生、入学等方面给予优待,全市299名抗疫一线医务人员子女享受入学优待政策,让常态化疫情防控下的教育更有温度。在国家市场监管总局对国家公共服务质量涵盖的12个领域满意度测评中,我市公共教育服务质量以83.43分的成绩位列全市第一。

2.教育信息化大力推进。加强教育信息化发展规划实施工作,先后制定了《十堰市智慧教育建设方案》《十堰市教育信息化发展“十四五”规划》,提出建设十堰市智慧教育大数据中心,推动优质数字教育资源普及共享,强化信息技术在教学、科研和管理等核心业务中的有效应用,构建在线教育体系等重点工作举措。不断提升教育信息化基础支撑能力,全面提升教育系统网络接入水平,5月与中国电信、中国联通两家网络运营商签订战略合作协议,在“全市中小学联网攻坚”项目、教育系统云网建设、5G网络试点建设和IPV6规模部署工作中开展深度合作,为我市教育信息化工作有序推进提供安全、高速、优质的互联网环境。推进信息化与教育教学深度融合,加强数字校园和教学点网校建设与应用,在继续巩固深化“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果基础上,积极探索“1+N”教学点网校建设模式以及以专递课堂、同步课堂、名师课堂、双师课堂等为主要形式的“一校带多点、一校带多校”的教学和教研组织模式,优质教育资源辐射带动能力不断增强。

3.教育项目稳步实施。大力实施“义务教育教育薄弱环节改善与能力提升”项目,截止2020年底,全市累计投入资金4.18亿元,其中:校园校舍建设投资3.62亿元,新建和改扩建校舍及配套各类功能室、实验室建设16.46万平方米,建设和改造运动场21.54万平方米。设施设备购置0.56亿元,添置生活设施1.08万台(件.套)、图书7.33万册、课桌凳4.16万套、计算机、教学仪器设备3.52万台(件.套)。加快推进城区学校建设,湖北汉江技师学院项目完成立项、可研报告,规划方案上会通过;完成勘探、施工图设计院等单位招标选定工作,正在进行招投标。柳林小学校园扩建工程规划方案上会通过,完成项目可行性研究上报审批。茅箭区天津路二小今年秋季投入使用。开发区柯家垭小学基本完工,明年春季投入使用。东风21小学主体完工。北京路中学拆迁安置工作现已全面开工建设。

五、强化队伍建设,师资素质全面提升

1.“县管校聘”教师管理改革全面推进。重新划分教育、人社、编制部门责权利,以县为单位,由教育部门在经核定的总编制、总岗位范围内统筹区域内中小学教师招聘、岗位设置、聘用交流等工作。各县(市、区)改革实施方案均已印发并有序组织实施。认真组织做好全市教师招聘工作,全年补充教师1700余人,进一步优化了教师队伍结构。

2.教师职称工作改革稳步推进。自2020年起,市教育局负责中小学教师系列正高级、高级专业技术职务的直接评审工作,中小学校教师中级、初级专业技术职务由各县(市、区)教育部门组织评审,十堰市市直各校教师中级、初级专业技术职务由市直学校自主组织评审。同时,2020年对乡村教师实行定向评审,降低了基本条件、专业技术能力等方面要求,明确从教30年、离退休不满3年的乡村教师申报高级和中级职称不受单位职数限制,进一步提高了乡村教师评审通过率。

3.师德师风建设切实加强。印发了《2020年全市中小学加强师德师风建设的实施方案》,明确2020年全市中小学师德师风建设工作的重点内容、方法步骤和具体要求,指导各地各校严格按照要求开展本年度师德师风建设工作,并按时间节点,督导检查师德师风建设工作进度和成效。各地各校都开展以“向抗击疫情英雄学习,塑造高尚师德,展现新时代教师风采”为主题的活动,挖掘抗疫优秀教师典型事迹400余例,并从中推选16篇报省教育厅,在《十堰日报》推选10人进行了《战“疫”路上的十堰教师》系列报道。并与十堰教育电视台开展了师德典型人物电视展播活动,在十堰教育电视台新闻节目《教育关注》中开辟专栏,通过人物展播方式集中宣传了10名优秀教师,充分发挥先进典型辐射引领作用。

4.教师获得感不断增强。强化名师队伍建设,发挥模范带头作用,对“十堰名师工作室”进行了年度考核,按照公开、公平、公正的原则选送7个优秀名师工作室参加2020年湖北省名师工作室评选。建立教师荣誉制度,评选名师100名、名校长15名。提升教师专业素养,全年完成“国培”“省培”130个培训项目、30000余人次的送培任务,其中农村教师送培24898人次。落实义务教育教师工资收入政策,完成全市2018—2019年义务教育教师工资收入与当地公务员工资收入数据的比对与锁定,对县市区义务教育教师工资收入落实开展了专项督导。各县市区2020年财政预算已达到“义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入”要求。

六、提升治理能力,教育系统和谐稳定

1.校园安防能力显著增强。进一步健全校园安全组织领导体系,调整市校园安全委员会成员单位,制定《十堰市校园安全生产专业委员会成员单位工作职责》,对各成员单位职责进行了重新界定。出台了《十堰市教育局领导干部落实“一岗三责”实施意见》,按照“管业务必须管安全”的原则和要求,构建了无缝对接的安全责任体系。加强校园安全基础能力建设,投入专项经费1377万元,实现了中小学幼儿园安全防护“三个100%”目标,校园安全规范化、标准化、智能化建设水平进一步提高。

2.依法治教水平不断提高。成立了主要负责人任组长的法治建设工作领导小组,落实党组中心组集体学法制度,推动领导干部带头尊法学法守法用法。开展“法治进校园”活动,确保学习计划、课时、教材、师资“四落实”,让法治教育入脑入心。建立法制副校长制度,坚持每学期到学校上法制课,宣传法律法规,并以案释法,有效预防了青少年违法犯罪。完善师生权益保护及纠纷处理制度,全市各学校每月25日向市教育局报送矛盾纠纷不稳定因素排查表,对涉教矛盾纠纷进行全面摸排收集,并及时处理化解,建立工作台账。健全校园欺凌防治工作制度,开展防治中小学生欺凌专项行动,全市未出现涉及师生安全的校园欺凌事件。

3.教育督导工作成效显著。贯彻落实《新时代教育督导体制机制改革的意见》,成立十堰市人民政府教育督导委员会,对县市区督导机构设置提出了明确要求。坚持问题导向,以基础教育突出问题整改为抓手,集中约谈县市区政府(管委会)分管常务工作和分管教育工作的负责同志,强化督政力度。实施中小学幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖,聘任第五届市督学40名,配好配强教育督导干部队伍,选送教育督导干部参加国家和省级线上线下培训,提升教育督导干部履职能力。组建了十堰市幼儿园办园行为督导评估专家库,圆满完成了2020年科学学习质量、德育状况国家义务教育质量监测工作。同时,在征求县市区和市直相关职能部门意见的基础上,拟定了《十堰市对县级人民政府履行教育职责评价实施方案》,制定了切合本地实际的评价指标体系。

4.服务保障能力持续提升。精心策划组织宣传活动,全方位、多层次、多角度地宣传报道十堰教育发展成果、经验和先进典型,在各类宣传媒体上发布新闻近4000条。扎实做好驻村帮扶和贫困村重点督办工作,组织干部进村入户,建立干部包户机制,实现了如期脱贫目标。积极与省厅对接、驻市高校对接,有效落实了20项中央支持湖北发展一揽子政策。通过加大政策宣传、组织网上就业市场、落实毕业生创业和实习实训政策等一系列措施,大学生就业指导取得显著成效。同时,及时高效做好政务服务,贴心暖心做好老干部工作,严谨规范确保机关保密“零失误”,以及教育事业年报、优化营商环境、节能减排、关工委等工作均取得显著成效。

责任编辑: 孙相茹
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