8月10日上午,十堰市人民政府新闻办公室在十堰市融媒体中心举办“牢记殷殷嘱托 扛牢政治责任——习近平总书记回信两年来丹江口库区生态环境保护成效”专题新闻发布会。市委常委、副市长邹桂香出席发布会介绍两年来丹江口库区生态环境保护成效,并与市委社会工作部、市生态环境局、市水利和湖泊局、丹江口市有关负责人围绕绿色发展、生态保护、水资源管理、志愿服务、智慧监管、生态法典等,回答记者提问。

丹江口库区风光。
两年来,全市上下深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神,以生态守护铸牢水质安全屏障,确保“一泓清水永续北上”。丹江口水库水质稳定保持Ⅱ类及以上,累计向北方调水超800亿立方米,惠及27个大中城市1.18亿人口,污染防治攻坚战和长江大保护考核2024年、2025年均排名全省第一。十堰全域生态质量连续四年达到“一类”、全省唯一,获评全球生物多样性魅力城市,入选全国深化气候适应型城市建设试点、国家生态产品价值实现机制试点和生态环境非现场监管执法试点。

丹江口水库水质安全保障指挥中心。
十堰大力推进农业面源污染、船舶码头污染治理,累计“一口一策”整治入河入库排污口1104个,治理重点支沟189条,城区生活污水收集率、全市农村生活污水治理率分别达到93.33%、91.4%,均位居全省地级市第一。建成“18623”库区水质智慧监管平台,构建“水地空天”立体化、全覆盖智慧监管体系,实现“一屏知风险、一网保安全”。建成“自动化、智能化、无人化”的水质AI智能监测实验室,在三条入库支流投运3座水污染预警溯源站,运用水质指纹溯源技术,精准锁定污染源头。成功争取丹江口库区整体保护写入生态环境法典,在市纪委监委专设水源区保护政治监督室,实行河湖长、林长、警长、检察长、法院院长“五长联动”。修订完善《十堰市生态环境保护“一票否决”办法》,健全县乡跨界水质监测评价体系,落实与襄阳市、神农架林区跨市河流和市内各县(市、区)河流水质生态补偿。

丹江口市“小水滴”志愿者巡河保水清。
建立市、县、乡、村四级河湖林长制体系,全域配备河湖长2100名、林长3521名,分片分段包保3000余公里库岸线。推进“共抓大保护、当好守井人”党建示范区建设,1.4万余名党员干部认岗履责,带动320万十堰人民同心守水护水。联合库区周边三省七市共同出台《关于加强南水北调中线工程水源区共同保护的决定》,成立环库区公安机关区域警务合作联合体,推进跨省跨市生态环境监管执法、秦岭生态保护联防联控,断面水质监测数据共享,共同守护南水北调中线水质安全。成功争取设立中国志愿服务基金会南水北调水源地保护专项基金,出台环保志愿服务激励嘉许办法,完善“8+10+N”志愿服务组织体系,2000多支志愿护水队、33万名碧水守护志愿者,常年在库区清漂、巡河。密切与北京联系,持续深化京堰环保志愿服务,推动北京十堰共同当好忠诚守井人。
下一步,十堰全市上下将始终牢记嘱托、知责担当,持续提升保障丹江口库区水质安全、水量稳定的能力,确保一泓清水永续北上,为十堰建设鄂西区域性中心城市和湖北加快建成支点提供坚实的生态支撑。(记者 吴楠 蔡雪阳)
主持人:请十堰市委常委、副市长邹桂香同志,围绕我市如何贯彻习近平生态文明思想,积极探索绿色低碳发展新路径,统筹高水平保护和高质量发展?
邹桂香:感谢您的提问。十堰作为南水北调中线工程核心水源区,肩负着确保“一库碧水永续北上”的特殊使命。我们深学笃行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,积极探索绿色低碳发展新路径,努力打造生态环境保护样板、绿色低碳发展样板,为全省支点建设作出更大贡献。下面,我向大家介绍相关情况。
一、坚持生态优先、系统治理,坚定不移共抓大保护。坚持以大项目赋能大保护,联合豫陕两省成功争取“十五五”首批大山水项目丹江口库区山水林田湖草沙一体化保护修复工程;以全国第一成绩入选国家美丽河湖保护与建设项目,整合实施一批沿江厂网河湖一体化治理项目;相继争取国家林业“双重”项目和国土绿化示范项目等,在一大批重大生态环境工程带动下,丹江口水库水质常年稳定在地表水Ⅱ类标准以上。城区空气质量优良天数比例达92%以上,森林蓄积量达到1.22 亿立方米,一幅“山水相依、城景相融”的美丽十堰画卷正徐徐铺展。
二、坚持绿色赋能、产业转型,厚植高质量发展绿色根基。我们立足“山水车城”资源禀赋,做强以汽车为主的先进制造业,2025年全市整车产量达24.03万辆,同比增长16.5%,产值突破千亿大关,达到1028.7亿元。万润新能源磷酸铁锂电池正极材料出货量全国第二,远景动力十堰基地产值连续两年超百亿元。做优以武当山为龙头的文旅康养产业,全市A级旅游景区增至104家,数量稳居湖北第一,培育国家级森林康养试点基地26个,每年举办国际武当太极文化节等重大活动,吸引全球150多个国家和地区300余万人成为太极拳“洋弟子”,旅游人数和旅游收入年均增速超20%。壮大以好水为本底的生态经济,吸引农夫山泉、华润怡宝、燕京啤酒等30余家知名水企落户,丹江口火车站入夏以来,平均每天发送80至100节车皮瓶装水和饮料,较去年同期增长12%。
三、坚持城乡统筹、全民参与,加快培育绿色低碳生产生活方式。以国家碳达峰试点、生态产品价值实现机制试点建设为牵引,加快经济社会发展全面绿色转型。截至2025年底,全市光伏装机达176万千瓦,可再生能源装机占比82.4%;累计建成国家级、省级绿色工厂12家、34家。打造了绿色低碳污水处理厂、近零碳运输走廊、零碳机场、绿色大数据中心、完整居住社区等一大批绿色低碳发展标杆场景,建立碳普惠个人低碳生活平台,市民绿色出行比例达到70.9%。
下一步,我们将始终牢记水源地特殊政治使命,坚定不移践行习近平生态文明思想,锚定生态优先、绿色发展不动摇,持之以恒统筹高水平生态保护和高质量发展,持续筑牢南水北调中线水源安全屏障,深耕绿色低碳发展新赛道、培育绿色转型新动能,以久久为功的韧劲守护绿水青山、赋能金山银山,奋力书写美丽十堰建设和中国式现代化十堰实践的崭新篇章。
主持人:请市生态环境局党组书记汤宏同志,围绕我市在生态环境保护方面的工作以及取得的成效?回答1个记者提问。
汤宏:感谢您的提问。2024年8月13日,习近平总书记给十堰丹江口库区环保志愿者亲切回信,叮嘱要“保护好水源地生态环境,确保‘一泓清水永续北上’”“打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国,为推进人与自然和谐共生的现代化贡献力量”。这既是无上荣光,更是沉甸甸的政治责任。两年来,我们牢记殷殷嘱托,在加强生态环境保护、推进美丽十堰建设方面,重点做好三方面工作:
一是聚焦环境质量改善,深化污染防治攻坚。扎实开展库区氮磷控制削减行动,完成部级交办排污口溯源整治任务,推进工业园区水污染整治专项行动,划定全市32个“百吨千人”农村水源地保护区,中心城区污水收集率和农村生活污水治理率持续提升,位居全省前列,全市34个国省控水质考核断面和18个县级以上集中式饮用水水源地水质优良率均达到100%,2024年以来水环境质量保持历史最好水平。实施空气质量持续改善行动,狠抓工业源、扬尘源、移动源、生活源、焚烧源“五源”同治,空气质量稳居全省前列。推进土壤污染管控和固体废物污染综合整治,制定全国首个“无废供应链”行业团体建设标准及“无废园区”建设评价标准,省级“无废城市”建设评估获评优秀等次,3个固废综合利用项目入选长江中游三省“无废城市”建设典型案例。
二是聚焦美丽十堰建设,深化全域保护修复。编制美丽十堰建设规划,一体推进美丽城市、美丽乡村、美丽山川、美丽河湖建设。严守生态保护红线,全面完成生态保护红线基础调查,全域启动生物多样性本底调查。深入实施长江高水平保护九大提质增效行动,大力推进国土绿化美化、森林质量提升等工程,成功争取中央国土绿化、美丽河湖保护与建设、丹江口库区山水林田湖草沙一体化保护修复项目,近两年完成营造林328.89万亩,修复废弃矿山244座,水土保持率提升至84.16%,森林覆盖率达72.01%,累计入选省级美丽河湖6个,国家级幸福河湖2个。十堰入选央视《绿水青山中国答卷》20个示范案例城市,获评“全球生物多样性魅力城市”。
三是聚焦生态安全底线,严密防范环境风险。扎实推进中央巡视、中央和省生态环保督察、省净水北送“1+1”专项监督等各级反馈问题整改,均达到时序进度。紧盯工业园区、垃圾填埋场、矿山和尾矿库等重点领域,包片督导环境风险隐患排查整治。开展守护百库千河暨丹江口水库消落区集中整治行动,加强库区及支流巡查监测和藻类防控。高标准建成丹江口库区“18623”水质智慧监测体系,实现水质实时预警、污染快速处置。全面推进主要入库河流“一河一策一图”、危化品运输“一路一策一图”、化工园区“一园一策一图”应急体系建设,定期开展应急演练,水源区未发生较大以上突发环境事件。
下一步,我们将持续深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要回信精神,坚决扛牢确保“一泓清水永续北上”政治责任,严格落实《生态环境法典》,坚决守牢水质安全底线,以高品质生态环境支撑高质量发展,为十堰加快建成鄂西区域性中心城市、全力服务全省支点建设贡献力量。
谢谢!
主持人:《丹江口水库岸线保护与利用规划》是维护丹江口水库安全特别是水质安全的纲领性文件,请问十堰水利部门是如何贯彻这一规划,从而实现水资源强化管理的?回答1个记者提问。
程家忠:谢谢您的提问。根据丹江口水库库区管理范围线,十堰境内岸线边界线长3219公里,占总长的75%,其中,保护区占63%;保留区占27%;控制利用区占10%,贯彻好落实好《丹江口水库岸线保护与利用规划》,我们义不容辞、责无旁贷。两年来,我们深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神,聚焦主责主业,坚持前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进,主要开展以下工作:
一、从根源上防范,强化水资源刚性约束。一是实行用水总量和强度双控。将最严格水资源管理制度贯穿经济社会发展全过程,2025年,万元 GDP 用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降25%和20%,超额完成目标任务。二是加强取用水过程监管。规模以上取水户在线监测实现全覆盖,编制8座水库、29条河流生态流量保障方案,冲刺中心城区水资源配置工程收尾,提升用水保障水平。三是坚持“节水即减排”理念,推进张湾区再生水利用工程,举办“节水中国行·湖北十堰”分会场活动,郧阳区肖安山荣获首届中国节水奖先进个人,全社会爱水护水节水氛围日益浓厚。
二、从系统上治理,持续深化河湖长制。一是强化水域岸线管控。出台贯彻落实丹江口水库岸线保护与利用规划的实施方案,压实四级包保责任,常态化开展库区漂浮物打捞处置,河湖面貌持续改善。二是严防水利生态安全风险。坚持“风险即事故”的底线思维,对河湖“四乱”和以岸线整治为名的过度开发等问题保持“零容忍”。三是引导社会共治。与库管单位、环保公益组织签订协同管护协议,成立守水护水节水联合会,开展河湖违法问题有奖举报,发起关爱河湖工作倡议,构建起政府主导、社会协同、公众参与的护水新格局。
三、从整体上布局,大力推进项目建设。一是强化项目争取。2026年落实各类水利资金31.9亿元,一大批水利项目顺利推进,聚力发挥水利工程在水源涵养和水环境改善中的基础支撑作用。二是开展水土流失综合治理。水土流失状况呈现面积、强度“双下降”态势。丹江口市成功创建国家水土保持示范县,竹山县太和清洁小流域获评国家示范工程。三是发展绿色水经济。全市7条小流域水土保持生态产品通过市场化交易实现价值转化,总交易金额2480万元。上半年盘活水利存量资产超6亿元,获省领导签批肯定。
下一步,我们将始终牢记嘱托,加快构建现代水网体系,统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理,为“一泓清水永续北上”作出新的更大贡献!谢谢大家。
主持人:拟请市委社会工作部,围绕习近平总书记重要回信以来,十堰市聚焦守水护水开展了哪些志愿服务工作,取得了哪些成效?回答1个记者问题。
王天军:感谢记者朋友的提问。习近平总书记给丹江口库区环保志愿者的重要回信,为我市守水护水志愿服务工作指明前进方向、注入强劲动力。回信以来,我市将学习贯彻落实回信精神作为重要政治任务,以志愿服务汇聚全民守水护水力量,动员全市党员干部群众人人争当忠诚 “守井人”,坚决扛牢“一泓清水永续北上”政治责任。一是坚持高位统筹,凝聚守水护水合力。市委带头学习习近平总书记重要回信精神,带头参与守水护水志愿服务活动,并向全市人民发出“人人都是守井人”志愿服务倡议,凝聚全民同心护水共识。进一步加强志愿服务组织领导,优化充实志愿服务工作协调小组,成员单位由18家增至32家。完善工作规则,构建起党委社会工作部门牵头统筹、各地各部门协同联动的工作格局。出台“十大守水护水志愿行动”实施方案,统筹市直相关部门组织开展“先锋引领”“清洁家园”“文明河流”等守水护水志愿服务活动,发挥党员引领作用,激发全民行动自觉。二是优化体系建设,确保活动常态长效。推动8个县(市、区)全面建立志愿服务联合会,动员各行业部门成立各具特色的专业志愿服务队,依托各地新时代文明实践中心(所、站)组建志愿服务团队8000余支,其中守水护水志愿服务队2000多支。出台深化志愿服务体系建设实施方案与志愿服务激励嘉许办法,认定首批70名市级五星级志愿者。全市注册志愿者从2024年86万人增长至101万人,其中守水护水志愿者33万人,累计开展各类志愿服务8.11万余场次、参与志愿者127.89万余人次。其中,开展水面清漂、库岸巡护等环保志愿服务活动4.42万余场次、参与志愿者66.31万余人次,常态化守水护水志愿服务根基不断夯实。三是深化协作联动,拓宽守水护水格局。深化京堰对口协作,与北京市委社会工作部签订京堰守水护水志愿服务工作协作框架协议,搭建京堰长效联动机制。主动对接陕、豫毗邻地区开展流域上下游联合守水护水行动,凝聚流域共治合力。设立中国志愿服务基金会南水北调水源地保护专项基金,广泛凝聚社会力量,共同守护好水源地生态本底。四是擦亮品牌标杆,扩大守水护水影响。与《中国志愿》杂志社签订合作协议,借智借力推进十堰志愿服务品牌建设,“小水滴”“十星红”“小青燕”等各具特色的行业和区域品牌越擦越亮,涌现出全国2025生态文明建设年度人物袁慧、全国十佳生态环境志愿者蒋德新、“全国最佳志愿服务组织‘小水滴志愿服务联合会’”等优秀典型,守水护水的社会协同力与品牌影响力持续攀升。下一步,我们将牢记总书记殷殷嘱托、坚持感恩奋进,持续健全长效工作机制,深耕守水护水志愿服务,建强队伍、创新载体、深化联动、擦亮品牌,以务实过硬的志愿行动坚定扛起水源地护水使命,确保“一泓清水永续北上”。谢谢。
主持人:围绕丹江口市作为库区主要所在地,如何贯彻习近平总书记回信精神,构建“空天地水”全链条体系,弘扬志愿者精神,做好库区保护?回答1个记者提问。
吴迪:感谢您的提问。2024年8月,习近平总书记给丹江口库区环保志愿者亲切回信,肯定库区水更清了、山更绿了、环境更美了。这既是最高褒奖,更是千钧重托。两年来,我们反复重温、持续体悟习近平生态文明思想和总书记重要回信精神,在十堰市委、市政府的坚强领导下,探索构建“人防为主、技防为辅、群防为补”的立体化守水护水体系,争当高水平保护的优等生。
一、人防为主,筑牢铜墙铁壁。对丹江口而言,确保一泓清水永续北上,是必须扛起的政治之责、历史之责、时代之责,是我们一切工作的逻辑起点、行动基点、价值落点。面对453平方公里的浩渺库区,2313公里的蜿蜒岸线,点多面广、分散各异的风险隐患,我们打破部门壁垒、贯通条块分割、整合各方力量,按照“专兼结合、专群结合、群防群治”原则,把全市专职队伍、兼职队伍、群众队伍统一纳入守水护水作战序列,实现“每一公里岸线有人巡、每一处风险有人管、每一个问题有人盯”,推动守水护水从“各自为战”向“协同共治”深刻转变。力量聚起来,效能就会强起来。去年,库区洪峰频次之高、过境水量之大、持续时间之长均达历史极值,来水在变、蓄水在变、时长在变、水温在变、藻情在变,我们每日组织近千名作业人员,调度船只、钩机、车辆等设备500余台(艘),构建起人、机、船协同互补,水、陆、岸立体推进的作战体系,连续奋战40余昼夜,最终实现库湾、库面、库岸绿萍及漂浮物全面清零,用实干担当守住了库区安澜。
二、技防为辅,实现精准监管。水的面子在库里,里子在岸上。丹江口境内51条入库重点河流、32家重点排污企业、400公里污水管网,单靠“铁脚板”走不完、盯不住、管不好。我们按照“全要素、高精度、高频率、连续性”要求,织密织牢流域水质监测、重点企业排污监测、地下雨污管网监测、环库天眼、环库公路危化品车辆监控、国省控水质监测断面防侵入六张智能网,实现“卫星看、监控盯、水上巡、岸上查、仪器测、卡口拦”六位一体智慧监管,推动守水护水从被动处置向主动预警转变、从人力密集向人机交互转变、从经验判断向数据分析转变。2024年8月以来,累计预警处置涉环保问题2000余个,全域水质达到历史最好水平。
三、群防为补,汇聚全民力量。今年3月,丹江口水库整体保护正式写入《生态环境法典》。习近平总书记的深情勉励与法典的庄严护航,让我们深刻认识到:护水是情怀,更是责任;是当下之举,更是千秋之利。为此,我们着力构建“全城志愿、全民志愿、全域志愿”的守水护水节水环保志愿服务体系,建成“小水滴”志愿服务调度中心,将每月13日定为守水护水日,出台《环保志愿服务激励嘉许办法》,注册志愿者达16.3万人——相当于每两位丹江口市民中,就有一位光荣的环保志愿者。如今,“小水滴”志愿服务联合会获评“四个100”全国最佳志愿服务组织,联合会代表受邀参加李强总理主持的全国生态日活动座谈会,并在全球生态文明建设论坛上向世界分享丹江口经验。守水有责,守水担责,守水尽责。丹江口的山山水水,见证着我们的初心;一泓清水永续北上,承载着我们的使命。我们将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,守好这库水、护好这片山,为南水北调这一世纪工程贡献丹江口担当!谢谢大家!
主持人:拟请十堰市委常委、副市长邹桂香同志,8月15日《中华人民共和国生态环境法典》将正式实施,下一步,十堰在贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》时将采取哪些措施,切实增强水源涵养能力,持续保障水质稳定达标?回答1个记者提问。
邹桂香:感谢您的提问。今年8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。法典第877条专门明确:“丹江口库区及其上游所在地县级以上地方人民政府应当加强山水林田湖草沙整体保护,增强水源涵养能力,保障水质稳定达标。”作为南水北调中线工程核心水源区,十堰市将严格对标法定要求,逐项细化措施、狠抓落地,重点从三个方面推进工作:
第一,山上岸上协同发力,以工程举措涵养水源。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。一方面,提速实施美丽河湖保护与建设项目,聚焦丹江口水库以及神定河、犟河、泗河等“一库七河”系统推进综合治理,落地生态保护修复、管网建设、污水处理设施提标改造等重点工程项目;另一方面,聚力推进山水林田湖草沙一体化保护修复工程。我市联合南阳、洛阳、三门峡成功申报“十五五”首批山水工程,统筹开展山林、坡地、库岸一体化修复:山上持续巩固国土绿化成果;坡面系统实施水土流失综合治理;库岸重点推进滨岸缓冲带营建与消落区生态修复,搭建起从山顶延伸至河库的全域水源涵养体系,实现雨水就地涵养、泥沙源头阻控。
第二,点面协同精准治污,以源头减排提质净水。水源涵养既要蓄足水量,更要蓄优水质。我们将严格落实《丹江口库区氮磷削减三年工作方案》《丹江口库区水质巩固提升三年行动方案》,扎实推进37个总磷减排项目、落地49项提质增效举措。在生活污染治理上,有序推进泗河污水处理厂一期提标改造、三期新建工程,常态化强化城镇污水处理设施运维管控,全市城镇污水处理厂出水全部达到或优于一级A标准;在农业面源污染治理上,全面贯彻《十堰市农业面源污染防治条例》,大力推广测土配方施肥、农作物绿色防控等生态种养技术,扎实推进重点流域农业面源综合治理项目,全市畜禽养殖粪污综合利用率稳定在82%以上;在环境风险防控上,严格执行水源地危化品车辆禁限行管控规定,健全快速响应、科学处置的应急体系,全力守住水环境安全底线。
第三,多方联动拧紧链条,以长效机制巩固护水成效。充分依托秦岭生态环境保护、南水北调中线水源区保护两大联席会议机制,持续深化与安康、商洛、南阳等上下游城市联防联控,落实“三省七市”协同保护共识,推动水质监测数据共享、跨区域联合执法常态化落地。严格执行县域水环境质量横向生态补偿机制和与襄阳、神农架跨市域横向生态补偿机制。持续发挥市纪委监委水源区保护政治监督室职能,层层压实各级各部门保水护水政治责任,推动生态环境法典在十堰落地生根、见行见效。
随着法典的正式施行,我们将以法治为纲、以实干为要,矢志坚守、久久为功,全力确保“一泓清水永续北上”。
谢谢!