恐龙故地,人类老家;汉江碧水,滨江新城。6月25日上午,十堰市人民政府新闻办公室主办的“开局起步‘十五五’ 加快建设鄂西区域性中心城市”系列新闻发布会郧阳区专场在十堰市融媒体中心新闻发布厅举行。郧阳区相关负责人介绍该区“十五五”时期经济社会发展总体思路和重点任务,并围绕“六个先行”、项目支撑、新能源产业、生态保护、文旅康养、科技创新、营商环境等热点问题回答记者提问。
郧阳区是南水北调中线工程核心水源区,是恐龙的故乡、古人类的发祥地,百万年来生命不断线、文化不断层、历史不断代。回望“十四五”,全区GDP达260亿元,汉江郧阳段水质稳定保持Ⅱ类标准及以上,县域经济考核连续三年位列前三,生态环境连续四年获评“优秀”等次。步入“十五五”,郧阳区锚定“加快建设滨江绿色发展先行区”战略定位,坚持生态立区、产业兴区、工业强区,统筹经济、自然、社会三大生态协同发展,勇当全省高质量发展优等生。
“六个先行”明路径
郧阳区委副书记、区长刘伟华介绍,围绕滨江绿色发展先行区建设,郧阳区以“六个先行”统揽全局、整体跃升。
保水护水先行。构建设施、治理、监管“三个一体化”生态环保安全体系,推进上下游、左右岸、地水空协同治理,坚决守好一泓清水。能级提升先行。实施新能源、新材料、循环经济“三个百亿产业”和“百家优质企业”培育工程,全面推行“亩均论英雄”综合评价。产创融合先行。实施科技型中小企业成长、高新技术企业倍增计划,构建“一链一院、多平台支撑”的产业创新生态。乡村振兴先行。以国家乡村振兴示范县创建为统领,建设一批工业重镇、农业强镇、文旅名镇、商贸大镇,打造绿色农产品输出地。改革赋能先行。深入推进大财政体系、国资国企、政策性金融、营商环境等关键领域改革。枢纽经济先行。西十高铁通车在即,境内将有2座高铁站、14个高速公路出口,做好引客入郧、引商入郧、引产入郧、引才入郧文章,把过境流量转化为发展增量。
特色产业体系强筋骨
“十五五”期间,郧阳区坚持“工业做尖、农业做特、文旅做大”,加快构建郧阳特色现代化产业体系。
工业做尖,抢占新赛道。布局固态电池、钠离子电池新赛道,构建“电池材料—储能系统—新能源商用车”全产业链生态。突破高纯镁冶炼等关键技术,延伸硅基、镁基、钙基产业链。推动循环经济提档升级,打通“回收—铸造—精深加工”全链条。服务整车企业扩能增产,积极培育智能农机、仿生机器人等新质生产力,持续壮大新能源汽车及零部件产业集群。
农业做特,延伸产业链。用工业化理念、市场化手段延伸食用菌、油橄榄等七大农业产业链,加快打造绿色农产品输出地。依托林地资源大力发展林下经济,推行以林养菌、以林育药模式,建成华中地区最大特色林下产品基地。
文旅做大,拥抱高铁时代。以汉江为轴,布局“郧县人”遗址、武当不夜城等精品节点;以青龙山恐龙蛋化石群国家地质公园为龙头,申报环郧阳湖5A级景区。推进学堂梁子国家考古遗址公园挂牌与世界文化遗产申报,擦亮“探源郧阳”研学品牌。深耕研学、康养两大赛道,发展旅居康养、药膳医养等业态,打造大西北康养后花园。
“两山”转化蹚新路
丹江口水库库容300亿立方米,郧阳境内汇水量占70%,是名副其实的北方“大水井”。守护“一泓清水永续北上”,是郧阳首要的政治责任。
系统治水,守牢底线。统筹山水林田湖草沙一体化保护修复,推进乡镇污水处理厂提标升级,构建“厂—网—河”全链条基础设施网络。引入人工智能大模型,实现136公里水域、821公里库岸线全覆盖动态监管和智能预警,确保汉江干流郧阳段水质稳定保持Ⅱ类标准及以上。
点绿成金,转化增值。以全国生态综合补偿重点区域为契机,深化GEP(生态产品总值)核算应用,用好“碳汇贷”“碳林贷”等绿色金融产品,探索“生态资产入股”模式。加快全省风光发电资源利用试点县建设,有序开发600兆瓦风光资源,建设零碳园区,让绿水青山既有“颜值”更有“价值”。
滨江花园提品质
坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合,打造美丽宜居的滨江花园城。以城市文明建设为引领,有序引导老城区向汉江两岸疏解,加快构建“一江两岸”主城区格局。围绕“美化、绿化、亮化、文化”提升城市品质,利用金边银角实施“微更新”,协同建设好房子、好小区、好社区、好城区。学习运用“千万工程”经验,建成环郧阳湖等美丽乡村示范带。加快湖北医药学院郧阳校区建设,推动养老托育等生活服务提质扩容。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化矛盾纠纷排查化解,全链条抓好安全生产、公共卫生等重点领域风险防控,让城市更有温度、更具质感。
项目环境双驱动
“十五五”期间,郧阳区储备重大项目698个,总投资3763.2亿元。为充分释放政府投资撬动作用、民间投资主体活力,郧阳区深化“四个一”包联机制和项目全生命周期管理,设立3000万元前期资金池,全面推行并联审批,审批事项由81项精简至39项,时限压缩七成。今年以来,推动速豹智能座舱、箩筐岩水库等49个重大项目开工,中广核等191.53亿元项目加速落地。1至5月,全区民间投资占比达61.2%,形成“政府投资打底、民间投资主力、科技创新赋能”的良性投资格局。
营商环境是企业生存发展的土壤。“十四五”以来,郧阳区创成国家营商环境试点4个、省级试点24项,连续三年获全省“优异”等次。“十五五”期间,郧阳区将持续深化“高效办成一件事”改革,推动惠企政策“免申即享、直达快享”。设立总规模不低于10亿元的投资基金群,深化“跨境电商+产业带+海外仓”模式,助力更多郧阳产品走出国门,让企业心无旁骛谋发展。
汉江潮涌,奋楫争先。站在“十五五”发展新起点,郧阳将锚定“滨江绿色发展先行区”目标不动摇,以先行者的姿态探路破局,以优等生的标准加压奋进,在汉江之滨绘就人与自然和谐共生的现代化新图景。(记者 郑静 蔡雪阳)
主持人:首先,请刘伟华区长介绍郧阳区“十五五”时期推动高质量发展的战略安排、重点任务、落实举措等情况。
刘伟华:谢谢主持人。各位媒体朋友,大家上午好!
非常高兴在这里向大家介绍郧阳区“十五五”时期推动高质量发展的战略安排和重点任务。首先,我代表中共十堰市郧阳区委、区人民政府,向长期以来关心支持郧阳发展的社会各界朋友,表示衷心感谢!
郧阳是南水北调中线工程核心水源区,是恐龙的故乡、古人类的发祥地,百万年来生命不断线、文化不断层、历史不断代。回望“十四五”,我们迎难而上、苦干实干,GDP达到260亿元,汉江郧阳段水质稳定保持地表水Ⅱ类标准及以上;连续三年在县域经济考核中位列前三,连续四年生态环境获评“优秀”等次,连续五年乡村振兴考核获评“好”等次。
“十五五”时期是郧阳高质量发展黄金期、产业转型升级关键期、城乡融合发展深化期、多重发展机遇叠加期。我们将锚定“加快建设滨江绿色发展先行区”战略定位,坚持走生态立区、产业兴区、工业强区的高质量发展之路,统筹推进经济、自然、社会三大生态协同发展,努力实现经济效益、生态效益、社会效益有机统一。重点抓好以下四个方面。
一、聚焦高质量发展,壮大“品字型”产业矩阵。坚持“工业做尖、农业做特、文旅做大”,推动科技创新和产业创新深度融合,加快构建具有郧阳特色的现代化产业体系。一是做尖先进制造业。抢抓新能源产业风口,布局固态电池、钠离子电池新赛道,构建“电池材料—储能系统—新能源商用车”全产业链生态。突破高纯镁冶炼等关键技术,延伸硅基、镁基、钙基产业链,加快向高端新材料领域进军。推动循环经济提档升级,打通“回收—铸造—精深加工”全链条。服务整车企业扩能增产,积极培育智能农机、仿生机器人等新质生产力,持续壮大新能源汽车及零部件产业集群。二是做特绿色生态经济。用工业化理念、市场化手段延伸食用菌、油橄榄等七大农业产业链,加快打造绿色农产品输出地。依托林地资源大力发展林下经济,推行以林养菌、以林育药模式,建成华中地区最大特色林下产品基地。三是做大文旅康养产业。抢抓西十高铁开通机遇,深耕研学、康养两大赛道。以汉江为轴,布局“郧县人”遗址、武当不夜城等精品节点;以青龙山恐龙蛋化石群国家地质公园为龙头,申报环郧阳湖5A级景区,构建“多点联动”全域研学旅游格局。紧盯大西北康养市场,发展旅居康养、药膳医养、中医疗养等业态,打造大西北康养后花园。
二、聚焦高水平保护,打造“两山”转化新高地。深入践行“生态主动就是政治主动”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。一是坚决守好一泓清水。统筹水资源、水环境、水生态“三水”共治,推进山水林田湖草沙一体化保护修复。构建“空天地水”一体化感知网络,引入人工智能大模型,实现136公里水域、821公里库岸线全覆盖动态监管和智能预警,确保汉江干流郧阳段水质稳定保持Ⅱ类标准及以上。二是打好污染防治攻坚战。推进乡镇污水处理厂提标升级,加快建筑垃圾资源化循环利用,构建从“厂”到“网”到“河”的全链条基础设施网络。扎实开展生态环境综合整治“1+5”集中攻坚行动,强化生物多样性保护和水土流失治理,让青山常在、绿水长流。三是畅通“两山”转化通道。以全国生态综合补偿重点区域为契机,深化GEP核算应用,用好“碳汇贷”“碳林贷”等绿色金融产品。探索“生态资产入股”模式,让绿水青山有“颜值”更有“价值”。
三、聚焦高品质生活,建设汉江流域滨江花园城。坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合,打造美丽宜居的滨江花园城。一是增强县城综合承载力。以城市文明建设为引领,统筹推进新型城镇化,有序引导老城区向汉江两岸疏解,加快构建“一江两岸”主城区格局。围绕“美化、绿化、亮化、文化”提升城市品质,利用金边银角实施“微更新”,协同建设好房子、好小区、好社区、好城区,让城市更有温度、更具质感。二是增强乡村振兴驱动力。学习运用“千万工程”经验,组团化建设和美乡村示范片区,建成环郧阳湖等美丽乡村示范带。深化“三业”联动,组建专业农事服务队伍,推行订单式服务,让群众依附在产业链上增收致富。三是增强公共服务供给力。持续办好十大民生实事,加快湖北医药学院郧阳校区建设和药护学院周边商业布局,推动商业零售、餐饮住宿、养老托育等基础生活服务提质扩容。统筹推进全龄友好型城市建设,努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,让发展成果更多更公平惠及全区人民。
四、聚焦高效能治理,提升区域治理现代化水平。坚持统筹发展和安全,全链条全周期抓好安全生产、政府债务、公共卫生、粮食安全等重点领域风险防控,强化应急救援能力建设,坚决防范遏制重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化矛盾纠纷排查化解,用心用情做好信访工作,畅通群众诉求表达渠道,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。坚持以治理效能赋能营商环境,全面落实全国统一大市场负面清单管理,规范涉企检查,强化法律服务,完善政企沟通服务机制,让社会治理成效更好惠及广大企业和群众。
未来五年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话和重要回信精神,牢固树立和践行正确政绩观,鼓足干劲、奋发进取,加快建设滨江绿色发展先行区,为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点、十堰加快建设鄂西区域性中心城市作出新的更大贡献!
我先介绍这些,谢谢大家!
记者提问:“十五五”规划纲要提出郧阳要加快建设滨江绿色发展先行区,请问我们在具体实施路径上,将重点在哪些领域率先突破、作出示范?
刘伟华:谢谢您的提问。市委授予郧阳建设滨江绿色发展先行区大旗,不仅是对郧阳所处历史方位的精准研判,更是郧阳推动高质量发展的关键钥匙。具体工作中,我们将围绕“六个先行”,推动各项工作整体提升、走在前列。
一是在保水护水上先行。丹江口水库库容300亿立方米,郧阳境内汇水量占70%,是名副其实的北方“大水井”。我们把保水护水当作“天大的事”,构建设施、治理、监管“三个一体化”生态环保安全体系,加强水资源、水环境、水生态“三水”共治,推进上下游、左右岸、地水空协同治理,推动跨区域水质协同保护、环境应急多方联动,坚决守护一泓清水永续北上。
二是在能级提升上先行。以“集群倍增”壮大能级支撑,实施新能源、新材料、循环经济“三个百亿产业”和“百家优质企业”培育工程,推动经济总量稳步迈上新台阶。以“价值重构”提升质量效益,严控“两高”项目,全面推行“亩均论英雄”综合评价,推动经济发展从要素驱动向创新驱动跃升。以“内培外引”夯实韧性后劲,统筹产业、企业、就业三业联动,厚植招商、项目、税源三大后劲。
三是在产创融合上先行。“十四五”以来,郧阳高新技术企业增长至168家、“新物种”企业24家、市级以上科创平台165家,“中国好技术”入选总量连续三年领跑全省县市区。我们将持续深化“研究院+产业链+市场主体”创新体系,实施科技型中小企业成长、高新技术企业倍增计划,构建“一链一院、多平台支撑”的产业创新生态。依托武当实验室、西安离岸科创中心等平台,搭建“研发—中试—产业化”链条,常态化举办“双创”大赛,持续集聚优质创新资源。
四是在乡村振兴上先行。郧阳拥有华中最大的野生连翘基地、中部最大油橄榄种植基地、全国最大集中连片香菇生产基地和全球最大自流水鲟鱼养殖基地,“两品一标”认证达83个,建成国家、省级美丽乡村示范村35个,乡村振兴基础坚实、潜能巨大。我们将以国家乡村振兴示范县创建为统领,以国家现代农业产业园建设为抓手,提高农产品精深加工能力,完善市场流通服务网络,打造绿色农产品输出地。因地制宜发展镇域经济,建设一批工业重镇、农业强镇、文旅名镇、商贸大镇。
五是在改革赋能上先行。“十四五”以来,我们创建应急管理、监管执法等省级试点24项、国家级试点4个,连续11年获评全省“金融信用县”,首开公铁水联运“一单制”货运专列,“停车一张网”数据资产化开创全市先河,国鑫集团成为全省首家县域3A主体信用评级国企。我们将以经济体制改革为牵引,深入推进大财政体系、国资国企、政策性金融、营商环境等关键领域改革,持续增强高质量发展动能和活力。
六是在枢纽经济上先行。郧阳区交通区位优越。近期,福银复线开工建设,玄岳大道、双高路建成通车,西十高铁通车在即;远期,汉湘桂航运大通道、洛十万高铁、合安高铁、老郧高速纳入规划,“两横三纵”铁路网、“两横两纵一沿”高速公路网将逐步形成,境内将有2座高铁站、14个高速公路出口,为我们融入“西安1小时、武汉郑州2小时”经济圈、汇聚人流物流信息流创造了硬条件。我们将抢抓机遇,做好引客入郧、引商入郧、引产入郧、引才入郧文章,把过境流量转化为发展增量。
谢谢!
记者提问:项目是拉动经济增长的“三驾马车”之一。“十五五”期间郧阳区谋划了一批重大项目,请问在项目的谋划储备、资金争取及推进机制上有哪些具体保障措施?
刘群:感谢您对郧阳工作的关心和支持,郧阳区高度重视项目工作,从2025年起,我区就提前布局、前瞻谋划“十五五”规划项目。目前储备了全域国土整治、汉江硅谷产业园、江北大型灌区等重大项目698个,总投资3763.2亿元。其中:产业发展类129个、总投资725亿元;基础设施类96个、总投资1199亿元;民生改善类160个、总投资586亿元;生态环保类61个、总投资366亿元;城乡融合类232个、总投资851亿元;安全保障类20个、总投资37亿元。
为充分释放政府投资撬动作用、民间投资主体活力,让发展成果惠及全区群众,我们重点做了三方面的工作:
第一,以谋为基,做实项目储备底盘
统筹政府投资、民间投资双向发力,把科技创新、产业创新贯穿项目谋划全过程,从能力提升、要素保障、存量挖潜三端夯实项目储备根基。一是强化业务培训,提升项目谋划专业能力。常态化开展“干部素质提升年”专题大讲堂,邀请行业专家围绕预算内投资、超长期特别国债、专项债、政策性金融工具等政策导向专题授课;联动智库团队,聚焦科创园区建设、新材料研发、绿色制造、城市更新、保水护水等领域开展实操教学,全面提升干部政策研判和项目策划水平,精准策划储备科创赋能、产业升级、存量盘活、民生提质类优质项目,持续做大、做优、做实项目储备。二是设立项目前期资金池,打通项目落地前置堵点。出台《郧阳区镇域经济发展激励办法》,统筹设立3000万元项目前期资金池,用于推进项目可研、初设等前期工作,结合库区特色、产业基础、群众急难愁盼策划可落地、能见效的优质项目。三是建立三资盘活项目清单,拓宽双向投资储备来源。深化国有“三资”管理改革,健全财政、金融、投资联动机制,全面摸排闲置厂房、低效用地、沉淀资金,分类建立“三资盘活”专项项目库。通过政府收储改造、政企合作运营、股权合作、租赁转型等多元模式,将存量资源转化为有效投资载体,丰富项目储备层次、壮大有效投资增量。四是突出科技创新谋项目,激发产业发展新动能。坚持把科技创新贯穿项目谋划全过程,聚焦新能源、新材料等前沿领域,超前布局动力电池、高纯石英砂、高纯镁等“高精尖”科创项目,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。做强硅基镁基新材料全产业链,在镁基上游,同西安交通大学攻克低铁白云石悬浮煅烧技术;在镁基下游,同重庆大学潘复生教授等高校院所,优化镁合金加工工艺,引进落地镁器时代镁合金生产企业;硅基依托鑫阳研究院、国大半导体等创新平台,突破高纯石英砂提炼工艺,加速技术成果中试验证和产业化应用。同时,拓展神河集团与零一汽车合作维度,推动氢能源汽车批量生产;加快昊徽科技产业园建设,打造区域动力电池产业新引擎,今年下半年实现投产,满产可实现产值40亿元以上。2026年以来,全区民间投资同比增长26.2%,全市第一。科技创新、产业创新充分激活了民间投资、企业投资活力。
第二,以争为要,激活向上争资动能
把向上争取政策、资金、项目作为扩投资、补短板、强创新、活存量的关键抓手,通过建专班、强激励、树导向构建常态化争资工作体系,全力抢抓国家、省级政策红利。一是组建项目攻坚专班,靠前对接政策资源。常态化赴省进京对接汇报,及时掌握科技创新、产业转型升级等最新政策投向,筑牢政策对接前沿阵地,实现上级政策投向第一时间掌握、项目评审指导意见第一时间反馈,有效提升谋划申报的精准性。二是拓宽多元资金渠道,狠抓资金落地见效。健全争资争项常态化调度、闭环推进工作机制,谋划储备、包装推送优质项目。截至目前,全区累计向上推送项目120个,总投资60.57亿元,计划争取上级资金25.56亿元,已到位11.3亿元,总量位居全市前列;在2025年,我区争取到位中央(省)预算内、超长期特别国债、专项债、政策性金融工具等四类资金共计11.04亿元,其中中央预算资金争取额度全省第二。三是树立鲜明激励导向,营造全员争资氛围。以“五争三抢”为抓手,营造了“人人谋划项目、全员争抢资金”的浓厚氛围。
第三,以推为重,全链提速项目建设
充分发挥政府投资引导撬动、民间投资引领产业作用,聚焦责任落实、要素供给、营商环境三大关键环节,打通项目谋划、开工、建设、投产、创新迭代、存量盘活全链条,全速推进项目落地。一是完善机制,闭环压实责任。坚持一个项目、一名领导、一个专班、一个牵头单位的“四个一”包联机制,制定“责任、措施、效果”三张清单,推动项目开工提速。出台《项目全生命周期管理办法》,实现项目启动建设到竣工投用各环节流程全面规范,构建起“制度+包联”双重管控体系。二是统筹要素,破解建设瓶颈。健全要素保障机制,推行“一企一策”服务,按需匹配土地、资金、能源等生产要素,主动为企业降本增效。同步建立重大项目专题调度闭环机制,对用工、资金、能耗等难点问题实行“收集—分办—督办—销号”全流程管理。今年以来,先后协调解决了国大半导体、粮食产业园等30余个项目用地、用工、用能难题,推动速豹智能座舱、箩筐岩水库等49个重大项目开工建设,持续形成有效实物工作量。三是精准服务,持续优化营商环境。深化项目审批制度改革,全面推行并联审批、告知承诺制,项目审批事项由原先81项精简至39项,申报材料压缩70%,整体审批时限压缩七成,大幅降低市场主体办事成本、创新投入、准入门槛。中广核等一批总投资191.53亿元的新能源、特色产业招商引资项目顺利签约、加速落地。今年1-5月全区入库民间投资项目38个、34.1亿元,投资占比达61.2%。民间投资已成为拉动全区项目建设、产业创新、存量盘活的主力军,形成“政府投资打底、民间投资主力、科技创新赋能、三资盘活增量”的良性投资格局。
谢谢!
记者提问:今年市政府工作报告提出,支持郧阳培育新能源根植性主导产业,“十五五”期间,郧阳区将具体采取哪些措施,来支持新能源产业延链补链强链?
肖大海:感谢记者朋友的提问。国家和省“十五五”规划将新能源产业作为战略性新兴产业的重中之重,全力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。郧阳区现有新能源企业38家,涵盖电池材料、新型储能、清洁能源开发及能源装备等领域,万润磷酸铁锂出货量跃居全国第二,2026年集群产值有望突破百亿元。未来五年重点干好四件事。
第一,把产业地图画清楚,让发展路径更优。立足郧阳资源禀赋和产业基础,绘制精准的产业链图谱,锁定主攻方向。做强动力电池,以万润新能源为核心,打通资源保障、材料生产、储能集成、循环利用的全产业链。做大清洁能源,统筹发展光伏、农光互补、地热等绿色能源,建设配套储能电站和虚拟电厂。
第二,把链主企业服务好,让产业链条更长。全力扶持链主企业提质扩能、迭代升级,优化磷酸铁锂产品结构,前瞻布局钠离子、固态电池新赛道,前端延伸原料供应,后端拓展储能制造,补齐储能短板。
第三,把缺项链条补全,让产业根基更牢。坚持“缺什么补什么”,开展精准招商。上游,重点引进光伏组件、电池辅材及新型材料企业,破解核心物料外采瓶颈,将资源优势转化为产业优势。中游,聚焦储能设备、充电桩、氢能装备等领域,完善新能源装备制造体系。下游,招引绿电运维、虚拟电厂运营及绿氢制备等企业,构建完整产业生态。
第四,把绿电资源盘活,让用能成本更低。坚持资源开发和本地消纳双向联动。加快全省风光发电资源利用试点县建设,有序开发600兆瓦风光资源,推进集中式光伏、屋顶分布式光伏及风电等项目建设,配套储能设施,推动“源网荷储”一体化。建设零碳园区,推进企业节能技改、工业固废循环利用与超低能耗厂房改造,搭建绿电交易平台,实现园区企业就近消纳本地绿电,降低生产成本。
谢谢!
记者提问:今年全国“两会”审议通过的《中华人民共和国生态环境法典》,对丹江口库区生态环境保护提出了明确要求。请问“十五五”期间,郧阳区将采取哪些举措来推进高水平保护?
吴虎:谢谢您的提问。郧阳区地处丹江口库区核心水源区,是北方“大水井”、首都“大水缸”,肩负着确保“一泓清水永续北上”政治任务。我们将坚定不移围绕这一历史使命,重点从以下三个方面推进高水平保护。
一是强化环评审批,把好生态准入关口。以“生态优先、绿色发展”统筹高水平保护,严格执行“五个不招”,坚守环境准入三条“硬杠杠”,对不符合国家环保法律法规的建设项目不予审批或核准。同时,对“正面清单”行业和国家政策法规支持的建设项目,主动上门开展指导服务,切实推动高质量发展。
二是强化污染防治,改善生态环境质量。始终将改善生态环境质量摆在压倒性位置,持续深入打好碧水、蓝天、净土保卫战。近年来,全区6个国控地表水监测断面和2个县级、16个乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均稳定保持100%,空气环境质量优良天数达标率年均93.6%、稳居全省第一方阵,土壤环境质量连续保持“清洁”等次,实现生态环境质量稳定达标、持续向好。
三是强化执法监管,守牢生态安全底线。依法规范开展生态环境执法监管,持续深入开展生态环境领域突出问题排查整治,坚决守牢生态安全底线,有效推进高水平保护。
绿水青山就是金山银山,我们将坚决把好“准入关”,做好“执法员”,当好“守井人”,以生态高水平保护推动经济高质量发展,为郧阳建设滨江绿色发展先行区、服务鄂西区域性中心城市建设作出环保贡献与担当。
谢谢!
记者提问:西十高铁即将通车,“十五五”期间郧阳区如何借势整合“郧县人”、恐龙蛋等核心资源,把文旅产业培育成支柱产业?
石吉祥:感谢您的提问。文旅产业是绿色富民产业,是十堰建设鄂西区域性中心城市的重要软实力支撑。我们将抢抓西十高铁通车机遇,依托“郧县人”、恐龙蛋等世界级文旅资源,发挥5个4A级景区、9个3A级景区优势,坚持以研学为突破口、康养为增长极,全力培育文旅支柱产业,建设全国知名研学康养目的地。
一是做强核心IP,打造特色研学品牌。推进学堂梁子国家考古遗址公园挂牌与世界文化遗产申报,彰显百万年人类史独特底蕴,借力“郧县人”进全国教材契机,联动青龙山恐龙地质科普、汉江水源地生态资源,塑造“远古文明根脉、汉江生态明珠”文化标识,擦亮“探源郧阳”研学品牌,提升文旅产业核心竞争力与对外辨识度。
二是优化全域布局,完善文旅康养体系。推动重点景区联动运营,推进文体旅农商等深度融合,培育特色民宿集群,提升滨江生态廊道,串联学堂梁子遗址、青龙山恐龙蛋化石群、虎啸滩、九龙瀑、天惊洞等景区,打造“寻根华夏”“探秘恐龙”“守护水源”等精品线路。依托高铁路网优化交通接驳、游客集散、住宿配套,形成全域联动、四季可游、主客共享的文旅康养格局。
三是创新文旅业态,激活市场消费活力。顺应高铁时代短途度假、深度体验消费新趋势,重点培育沉浸互动、研学旅游、旅居康养、非遗文创等新业态,开发古人类复原互动、恐龙化石修复、汉江生态科普等体验产品。优化“引客入郧”奖励政策,主动对接鄂豫陕、京津冀等客源地旅行社,线上线下多举措引流拓客,推动过境观光向过夜康养、深度度假转型,激发消费动能。
四是深化区域联动,筑牢富民产业根基。主动融入“大武当”旅游圈,深耕以西安为核心的大西北市场,持续放大“文脉武当、探源郧阳”品牌辐射效能,推动线路互通、客源共享,完善配套服务,带动群众就近就业、文创创业、民宿经营增收,以文旅提质赋能城市能级提升,为十堰建设鄂西区域性中心城市贡献文旅力量。
谢谢!
记者提问:习近平总书记强调,扎实推动科技创新和产业创新深度融合,助力发展新质生产力。请问“十五五”期间,郧阳区将通过哪些措施推进科技创新和产业创新深度融合?
余骋:感谢您的提问!“十五五”期间,郧阳区将锚定“科技创新和产业创新融合示范区”建设目标,坚持“政府搭台、企业出题、院校揭榜、产业带动”创新机制,推动创新链产业链深度融合。
一是筑好“科创大巢”,让技术攻坚“有靠山”。全力创建湖北武当实验室,整合现有科研资源,聚焦固态电池与关键材料、高性能轻量化镁合金、高纯石英与半导体材料三大领域,以解决“卡脖子”技术为核心,打造覆盖“技术研发—中试验证—检测服务—产业孵化”的全链条创新平台。抢抓西十高铁开通机遇,充分发挥西安离岸科创中心桥头堡作用,深度对接西安、武汉科教资源,支持企业创建企校联合研发中心。
二是架起“协同之桥”,让重点产业“跑得快”。围绕重点产业、头部企业常态化开展企业研发需求摸底、企校“双进”对接,建立需求、成果双向对接清单,以科技创新带动产业创新;依托本地钙镁硅、生物医药等优势资源,联动华科、西安交大、重庆大学等高校院所攻坚研发难题,举办“郧创汇”创新创业大赛,在北京、上海、深圳、武汉、西安、成都、杭州七大科创高地举办城市赛,今年11月在郧阳举办半决赛、总决赛,招引更多高科技企业落地郧阳,推动产业创新发展。到2030年,力争科技型中小企业达800家、高新技术企业270家、省级专精特新破百家。
三是厚植“创新沃土”,让发展要素“留得住”。强化人才要素保障,夯实创新第一资源,围绕重点产业,采用“柔性引才”等方式精准引育高端人才,完善人才激励机制,做优人才配套服务。强化资金要素保障,疏通创新金融血脉,构建“财政引导+社会资本+金融赋能”多元投入,壮大基金投资力量,投早、投小、投硬科技项目,增强产业发展韧劲。
谢谢!
记者提问:良好营商环境是发展底气,“十五五”阶段郧阳将从哪些方面持续优化营商环境,护航地方经济稳步前行?
刘伟华:谢谢您的提问。营商环境是企业生存发展的土壤。“十四五”以来,郧阳区始终把优化营商环境作为“一把手”工程,创成国家营商环境试点4个、省级试点24项;入选国家营商环境监测站,连续三年在全省营商环境年度评价中取得“优异”等次。
“十五五”时期,我们将聚焦企业全生命周期需求,以更实举措降成本、更大力度拓市场、更优服务强保障,持续擦亮郧阳营商环境“金名片”。
一是坚持靶向施策,在降成本上再发力。坚持以控制成本为核心,打出降本增效“组合拳”。降低融资成本,深化“301”贷款模式,扩大“创新积分贷”“科技型企业知识价值信用贷”等产品覆盖面,切实减轻企业利息负担和融资门槛。降低物流成本,完善三级寄递物流网络,加快建设罗沟物流产业园,推动“节点网、配送网、信息网、产业网”四网融合。降低制度性交易成本,深化“高效办成一件事”改革,拓展“免证办”“刷脸办”等智慧场景,推动政务服务事项100%全程网办。探索大模型与政务系统深度融合,构建线上线下协同的智能化服务新模式。依托“十堰亲清在线”平台,推动惠企政策“免申即享、直达快享”。
二是坚持供需对接,在拓市场上再突破。坚持以供应链思维服务企业,全力帮助企业稳市场、拓市场。建强供应链平台,围绕重点产业配套建设供应链平台,深化与知名商会、投资机构的常态化合作,定期举办招商推介和供应链对接活动,帮助企业精准匹配上下游资源。深耕国内市场,组织企业积极参加广交会、西博会、汉交会等重点展会,以及各类区域性产销对接活动,推动参展成果转化为订单合同。拓展海外版图,深化“跨境电商+产业带+海外仓”模式,建成用好跨境电商产业园,融入“一带一路”,依托佳恒哈萨克斯坦等现有海外仓基础,布局营销网络和更多海外仓,助力更多郧阳产品走出国门、扬帆出海。
三是坚持系统集成,在强保障上再提效。坚持要素跟着项目走、服务围着企业转。强化资金供给,设立总规模不低于10亿元的投资基金群和风险补偿基金,重点投向创新创业大赛项目、企业技改扩能项目和重点招商项目。强化人才保障,常态化开展“春风行动”“楚商回乡”“学子看家乡”等活动,加强技能培训,落实人才“引育留用”政策,吸引科技、教育、医疗等各类人才来郧就业创业。强化用地保障,建立工业用地“标准地”储备库,确保“拿地即开工”;探索“土地+矿产+森林”组合供应模式,盘活存量土地。强化用能保障,加快建成风光储一体化试点县和国家零碳园区,适配高载能企业集中消纳需求,有效降低用能成本和投资门槛。同时,深化“解稳促”企业帮扶活动,健全涉企诉求闭环处理机制,让企业心无旁骛谋发展。
借此机会,诚邀各界朋友走进“恐龙故地、人类老家”,畅游汉江碧水、探秘远古文明,感受滨江绿色发展先行区的蓬勃活力,在沧浪秘境中尽享康养之乐,在投资兴业中共赴发展之约!