各位媒体朋友们：

大家下午好！

感谢大家长期以来对全市卫生健康事业的关心、支持和帮助！根据市委、市政府统一部署，下面由我代表市卫健委，就“十四五”以来健康十堰建设情况作简要介绍。

没有全民健康，就没有全面小康。“十四五”以来的五年，是十堰卫生健康事业改革发展力度最大、投入最多、速度最快、惠民最实的五年。在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统始终坚持党的卫生工作方针，始终秉承以人民为中心的发展理念，锚定区域医疗中心和健康十堰建设目标，以“创一流、争第一、干唯一”的奋斗姿态，统筹做好疫情防控、深化医改、人口服务、产业发展、健康惠民等各项工作，为十堰加快建设鄂西区域中心城市提供了坚实的健康支撑。

一、“全民健康”生态成型，健康治理体系焕发新生机。主动顺应群众健康需求，围绕“大卫生、大健康”发展理念，实现“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变，努力为人民群众提供全方位、全生命周期的健康服务。一是健康优先战略稳步实施。坚持“把健康融入所有政策”，强力推进《“健康十堰2030”行动》，明确实施健康优先发展战略，推动健康与经济社会协调发展。全市人均预期寿命提高到80.5岁。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率，持续优于全国、全省平均水平。居民健康素养水平达37.4％，比5年前提高12个百分点。“323”攻坚行动累计筛查高血压、糖尿病、心脑血管疾病患者168.15万人次，实现“防－筛－管－治－健”闭环管理。二是疾病防控能力显著增强。坚持人民至上、生命至上，因时因势优化调整防控政策措施，疫情防控取得决定性胜利，为全国、全省抗疫大局贡献“十堰力量”。统筹多病同防、医防协同，市、县两级11个传染病监测预警中心实体化运行，全市无甲类传染病报告。建成水陆空立体救援“一张网”，实现中心城区10分钟、近郊15分钟、乡镇30分钟急救圈和1小时航空救援圈。三是公共卫生体系更加健全。系统推进疾控体系改革和公共卫生体系建设，市、县两级疾控局均已成立，2021年、2023年连续高分通过国家卫生城市复审。组建家庭医生签约团队1857个，重点人群签约90.27万人次。年均举办全民健身活动超5000场次，建成体育民生项目140余个，“城市15分钟健身圈”实现全覆盖。聚焦源头治理与全过程管控，五年来共查办食品类行政违法案件6363件，坚决守护群众“舌尖上的安全”。

二、“病有所医”全面覆盖，区域医疗中心取得新突破。持续深化医药卫生体制改革，加快推动医疗、医保、医药三医协同联动，卫生健康的可及性和群众看病就医获得感不断增强。一是公立医院改革加快推进。成功申报中央财政支持的公立医院改革与高质量发展示范项目，目前在第三批试点城市考核中排名第2。坚持公益性导向，因地制宜学习三明医改经验，聚焦“提能力、信息化、控费用”三大核心任务，以财政投入、价格调整、薪酬改革、编制管理为引擎，加快构建公立医院运行新机制，公立医院门诊和住院次均费用同比分别下降1.77、2.24个百分点，改革效能持续释放。坚持分层施策、精准发力，构建起“市级精、县级强、基层实”的诊疗体系，“四大医疗集团”和8个紧密型县域医共体覆盖城乡147家基层医疗机构，居民市域内就诊率达96.3％，真正实现“常见病不出县、大病不出市”。二是高原高峰建设成效明显。坚持“高原”上建“高峰”，全市创建国家级重点专科11个、省级重点专科近200个，处于全省第一方阵。市太和医院综合实力稳居中西部地区地市级医院首位，全国三级公立医院绩效考核获A＋等级（前10％）。市人民医院入选全国地市级百强。全市医疗卫生机构达2840个，建成三级医院15家，其中三甲医院6家，每千人床位数、执业医师数、注册护士数，均位居全省前列。医疗技术实现与国内同步、与国际接轨，脑机接口、生殖医学、心脑血管精准治疗技术等引领周边，每年有超200万人次外地人来堰就医。三是群众就医体验持续改善。迭代升级便民就医措施，连续两年创新推出改善就医体验“十条”措施，“一号管三天”累计免缴挂号费42万余元，检验检查结果互认累计为群众节约费用2000余万元。中医适宜技术广泛应用，建设标准化“国医堂”160个，8个县（市、区）全部创建为全国基层中医药工作示范县。多重医疗保障体系基本建成，门诊慢特病病种增加至37种，群众看病、用药安全得到充分保障。

三、“一老一小”保障有力，人口均衡发展实现新跨越。坚持大健康观，优化生育支持和激励政策，完善基本养老服务供给，不断夯实人口高质量发展根基。一是持续优化生育支持政策。出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》及20条配套措施。房县创新推出“生育六条意见”，获评“全国生育友好工作先进单位”。托育服务能力逐步提升，全市有托育机构246家，每千人口托位数4.27个。全面改善妇幼健康服务，产前筛查率达96.7％，新生儿五项遗传代谢病、听力筛查率均达到99％以上。二是不断优化老年健康服务。推进老年友好社会建设，全市登记医养结合机构29家，床位总数5156张。积极改善老年人就医体验，全市已创建老年友善医疗机构184家。强化老年医学科建设，全市27家二级以上公立综合性医院，已100％设置老年医学科。

四、“产业赋能”动力强劲，全民健康水平迈上新台阶。立足中药材资源禀赋，不断加强重大项目建设，探索“医疗高地＋产业基地”差异化发展路径。一是抓牢项目建设。2021年以来，共争取医疗卫生重点民生项目137个，总投资81.65亿元，其中，公共卫生体系补短板项目123个，总投资67.47亿元，加快补齐了医疗卫生事业短板，有力改善了群众医疗卫生条件。二是做强产业集群。黄连、苍术、黄精入选湖北省“十大楚药”，虎杖被评为“五大特色药材”，中药材在地面积达55.8万亩，种植规模居全省第三。成功举办中国中药协会第四届十三次理事会暨首届十堰中药产业发展大会，人福药业、葵花药业、国药集团等生物医药龙头企业齐聚十堰，助力十堰市生物医药产业集群入选省级重点成长型产业集群。全市生物医药健康产业总规模预计达267.4亿元，同比增长8.67％。三是深化智慧医疗。以郧西县为代表的各县（市、区）已全面构建覆盖城乡的“互联网＋远程医疗”服务体系，年完成远程诊疗近119万例‌，“基层检查、上级诊断”已成现实。我市自主研发的“素问”医疗大模型已跻身全国行业第一梯队，目前正在各级医疗机构中铺开应用，智慧医疗让群众就医更方便、更快捷。

回顾“十四五”，健康十堰成就令人振奋。面向“十五五”，我们将继续坚持以人民健康为中心的发展思想，巩固拓展既有成果，科学谋划发展新篇，不断深化医药卫生体制改革，全面提升医疗卫生服务效能，持续优化“一老一小”健康服务，为服务支点建设、筑牢鄂西区域中心城市健康根基作出新的更大贡献！

谢谢大家！

问题1：在“健康十堰”建设中，市场监管部门如何通过食品安全抽检来守住食品安全底线，并取得了哪些具体成效？

市市场监管局总工程师欧阳辉：感谢您的提问。食品安全抽检是守护人民群众“舌尖上的安全”的重要防线，也是市民获得感、安全感的直接窗口。工作中，我们始终坚持以法治为基、问题导向、科学施策，全力推进食品安全监督抽检工作。下面结合“十四五”期间我市食品安全抽检数据和实践，从四个方面向大家介绍我们的工作和成效：

一是全面覆盖，安全可见可感。构建从食品生产、流通到餐饮的全链条抽检体系，品种覆盖39大类食品，大家日常生活中能看到的、能买到的、能吃到的食品，基本都纳入了抽检范围。“十四五”期间，全市累计完成食品安全抽检5.6万批次，检测指标达2066项，实现了“每千人4批次”目标，让食品安全守护从“隐形守护”到“可见可感”。

二是聚焦重点，精准防范风险。紧盯“一老一小”等重点群体，聚焦高风险食品品种和环节，坚持把“孩子吃的”作为关注重点，把“有问题的”作为抽检重点。“十四五”期间，全市学校食堂实现年度抽检全覆盖，牢牢守住了学生餐盘的安全。对既往不合格产品和企业加大跟踪抽检力度，针对投诉和舆情反映的食品开展专项抽检。全市食品抽检不合格率保持在2.65％—3.16％之间，与全国平均水平基本一致。

三是你点我检，执法透明共治。推广食品安全“你点我检”“你点我查”等“点单式”互动活动，利用快速检测技术，在菜市场、学校周边、旅游景区等场所完成食品快检13.4万批次。让群众从“被动知情”转向“主动参与”，监管执法从“部门行动”转为“全民监督”。相关案例入选2025年全国食品安全监管优秀案例。

四是严查严管，推动行业提升。严格落实“四个最严”要求，对不合格食品“零容忍”，做到核查处置、原因排查、整改落实、行政处罚和信息公开“五个到位”。“十四五”期间，共处置不合格食品1800余批次。坚持处罚与帮扶并重，指导200余家食品生产企业、3000余家餐饮单位开展质量提升行动，推动多次不合格的企业数量下降50％，实现了“处置一个问题、规范一个行业”的目标，为全市食品产业高质量发展注入了持久动力。

总体来看，我市食品安全形势稳中向好，未发生系统性区域性风险。下一步，我们将继续坚持以人民为中心，深化全链条监管，为“健康十堰”筑牢食品安全屏障。谢谢大家！

问题2：近年来，全民健身已成为社会热潮，请问我市在推动全民健身、服务群众健康方面有哪些系统性的举措和成效？

市文旅局党组成员、副局长卢山：感谢您的提问。十堰市坚持以人民为中心的发展思想，围绕“办赛、指导、建场地”三大关键环节，系统构建高水平全民健身公共服务体系。

一、打造品牌赛事体系，让全民健身氛围“热”起来。近年来，我们年均举办全民健身系列赛事活动5000场以上，活动成效显著，群众好评如潮。立足资源禀赋精准发力，依托武当山特色文旅资源打造武当太极系列赛事，借助奥体中心优质场馆资源打造全国单项赛事、全省综合赛事最佳承办地，深挖南水北调中线工程核心水源地品牌价值搭建沿线城市体育赛事平台，依托口子县、口子镇等区位特点开展毗邻地区赛事活动；创新采用“三级四季”赛制开展“和美城乡”篮球联赛，积极培育水上运动、滑翔伞、路亚等新兴赛事项目，形成了多层次、全方位的赛事IP矩阵。各类赛事广泛覆盖城乡，每年直接参与群众达150万人，真正把贴心对味的“体育活动”办在群众家门口，让全民健身热潮持续涌动。

二、强化科学健身指导，让全民健身质效“优”起来。如今，全民健身的理念已经深入人心，广大人民群众的体育健身需求空前高涨，主要通过5个方面的措施普及科学健身的理念和方法。一是建大、建强、建优社会体育指导员队伍，年均培训社会体育指导员600人以上，深入乡镇（街道）、村（社区）开展常态化科学健身指导；二是推进阵地建设提质，建成荆楚社区体育指导员之家、荆楚社区运动健康中心，打造集指导、服务于一体的科学健身示范载体；三是丰富志愿服务供给，广泛开展全民健身大讲堂、公益行等活动，更好满足群众需求，精准对接群众需求，提升服务针对性；四是强化科普赋能，加大全民健身科研投入，拓宽科普传播渠道，提升群众科学健身认知水平；五是健全服务体系，推动国民体质检测常态化开展，促进运动处方生活化落地，切实加强结果运用。系列举措落地见效，我市经常参加体育锻炼人数比例由38.5％提升至42％，居民健康素养水平同步提升；航空医疗救护常态化运行，武当武术“六进”惠及50万人次，年均减少医疗支出约2亿元，有效助力人口长期均衡发展，增进家庭健康和谐。

三、夯实体育民生基础，让全民健身根基“稳”起来。省政府将体育项目建设纳入年度十大民生项目，既赋予我们沉甸甸的责任，也为体育事业发展带来难得机遇，为体育部门系统推进场地设施建设、场馆开放运维、体育赛事活动三大基础性、保障性、关键性体育民生建设工作搭建起了坚实平台。通过积极争取中央、省级项目资金支持，建立项目清单化管理、月度常态化调度机制，高效推进体育民生项目建设，新建改扩建体育民生项目70个，其中：体育公园6个、全民健身中心1个、健身步道120公里、球类运动中心12个，“15分钟健身圈”不断完善。截至2024年年底，全市人均体育场地面积提升至3.11平方米，超过全国平均水平。

面向“十五五”，我们将聚焦构建更高水平、更趋均衡、更为多元的公共体育服务体系，锚定人均体育场地面积达3.5平方米、经常参加锻炼人数比例提升至48％的目标，持续加码场地设施建设，新建一批体育公园、智慧健身路径，再塑一批国家级品牌赛事，让体育成为十堰群众便捷可达、经济实惠、高效有益的健康生活选择，为“健康十堰”建设注入更强劲的体育动能。谢谢大家！

问题3：刚才了解到，十堰市已经基本建成多层次医疗保障体系，请问具体给老百姓带来了哪些实惠？

市医保局党组成员、副局长张碧琴：感谢您的提问。医疗保障作为减轻群众就医负担、增进民生福祉的重大制度安排，关系到人民群众最关心最直接最现实的利益问题。“十四五”期间，十堰市医疗保障局聚焦建成多层次医疗保障体系总目标，推出一系列群众可及可感的改革举措，切实提升参保群众医保获得感、幸福感、满足感。

一、深化医保改革，医保待遇水平持续提升。十堰市城镇居民医保和新型农村合作医疗合并为城乡居民医保，城市和农村参保群众的缴费标准、报销标准、报销流程实现统一，看病就医实现“一站式”结算，人人可以享受公平普惠的基本医保待遇。城镇职工医保和生育保险合并实施，将产前检查报销额度提高至1000元，将分娩镇痛项目纳入医保报销，累计向3187人直接发放生育津贴5511万元，有力推动生育友好型社会建设。城镇职工医保慢性病从17种增加到37种，城乡居民医保慢性病从25种增加到37种。门诊慢性病从单纯购药治疗已经扩大到在门诊产生的药品、耗材、检查费用都可以报销，恶性肿瘤、血液透析、器官移植等重大疾病患者的就医负担大大减轻，患有多个慢性病的可以同时享受2个慢性病待遇。群众看病就医负担明显减轻。

二、兜牢民生底线，医疗保障能力持续巩固。出台《十堰市关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施办法》，对城乡居民特困人员报销比例接近100％，低保对象90％左右，稳定脱贫人口70％左右。参保居民因病被认定为低收入人口的，可以申请医疗救助，个人自付医疗费用累计在1万元以上的部分按65％的比例报销，救助金额最高可达5万元。推出十堰市首个城市定制型商业健康保险“十惠保”，一经上线就获得市民热烈好评。2025年全市参保人数达到27.72万人，市场参保率达到9.24％，位居全省第一。目前已累计赔付184.49万元，有效降低了我市重特大疾病患者因病返贫致贫风险。

三、强化服务意识，医保经办体系持续健全。医保经办服务是多层次医疗保障体系落地的重要保障，“十四五”期间，全市230.8万人激活医保码，15家医院开通医保移动支付，2300家定点医药机构接入电子处方中心，1800台IOT综合刷脸服务终端铺设到各级机构，彻底打通医保信息化服务“最后一米”。经办网络持续健全。在原有经办网点实现市县乡村四级经办体系全覆盖的基础上，新增22家“医保＋”便民服务网点，可经办16个高频事项，真正实现群众“就近办、多点办”。开设“新生儿秒参保”便民服务窗口，实现新生儿医保“出生即参保、落地即享受”，参保群众医保办事便利度、满意度显著提升。

“十四五”期间，全市医疗保障事业发展取得阶段性成效，人民群众“看病难、看病贵”问题有效缓解，民生保障“压舱石”作用有效发挥，为“十五五”高质量跨越式发展奠定了坚实基础。“十五五”期间，十堰市医疗保障局将进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》，到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系，为十堰建设鄂西区域中心城市贡献医保力量。谢谢大家！

问题4：“十四五”以来，郧西县以远程诊疗体系建设为抓手，实现县域医疗卫生服务提质提效，群众就医获得感、满意度不断提升。请郧西县介绍一下，在远程诊疗体系建设上采取了哪些措施，取得了哪些成效？2026年是“十五五”的开局之年，郧西县在服务支点建设，推动县域卫生健康事业高质量发展工作上有哪些布局和思考？

答：谢谢您的提问，感谢各位媒体朋友对郧西卫生健康事业的关心支持。“十四五”以来，郧西县深入落实健康中国战略，以紧密型县域医共体建设为抓手，构筑起县乡村全覆盖的“互联网＋远程医疗”服务体系‌，让群众在家门口就能享有县级诊疗服务，初步实现“小病不出村、大病不出县、一般疾病在乡级解决”的医疗服务格局。下面，我从四个方面向大家介绍郧西县的相关做法和成效，并汇报“十五五”开局之年的工作思路。

一是高位统筹强根基，织密“健康一张网”。我们始终以建设鄂陕毗邻地区县域医疗中心为目标，坚持“全县一盘棋”，打破部门壁垒与信息孤岛，由县委、县政府牵头统筹卫健、医保、数据等部门协同发力，统一规划、统一标准、统一建设。高标准建成“心电、影像、病理、检验”远程诊断中心，以健共体总医院为枢纽，上下贯通18个乡镇卫生院、4家民营医疗机构和286个村卫生室的县乡村三级远程诊疗体系，实现优质医疗资源“县域统筹、数据共享、服务同质”。

二是全域覆盖优服务，提升“健康获得感”。我们聚力夯实县级医疗机构“龙头”带动作用，县人民医院、县中医医院先后建成国家三级医院；聚焦基层短板弱项，为全县286个村卫生室配齐心电图机，做到“村村有设备、处处能检查”，被国家胸痛中心专业委员会授予“心电一张网·心电诊断中心建设单位”；建成县域数智化病理服务体系，病理服务覆盖率、及时率、准确率稳步提升，让大病诊断在县内就能解决。建成远程放射中心，乡镇拍片县级专家10分钟出具诊断报告。临床检验和病理样本通过3条冷链物流专线实现“即采即送、当日出结果”。

三是平急结合护健康，筑牢“急救防护网”。我们创新“远程诊断＋急救指导”一体化模式，实现“呼叫即急救、上车即入院”。建成了以县人民医院为依托的县域急诊急救协同平台，打造“城区15分钟、乡镇30分钟”黄金急救圈，全力守护急危重症患者生命安全。县健共体总医院实行24小时快速应急响应机制，确保危急值能“直报直传、即收即处”。通过县域急诊急救协同平台成功开展脑卒中、胸痛等危急重症远程会诊296例，急危重症抢救成功率提升至90％以上，为生命赢得“黄金急救时间”。

四是普惠共享增福祉，彰显“民生温度”。我们始终把惠民实效作为检验标准，纵深推进远程诊疗全域覆盖。通过“互联网＋远程医疗”，让数据多跑路，群众少跑腿，实现“小病不出村，检查在门口”，县域就诊率稳固在92％以上，基层就诊率达71％。“十四五”期间，我县远程诊疗服务累计服务群众86余万人次，其中，远程心电诊断51万余人次（村级11.5万余人次）、远程放射诊断23万余人次、远程检验8.6万余人次、远程病理诊断3.6万人次，检验检查结果互认17951人次，累计为群众节约就医费用近2000万元，真正让群众“看病省钱又省心”。同时，我县远程诊疗辐射周边县市及环陕居民30余万人，县外来郧就诊增幅达20％以上，“口子县”医疗服务带动能力越来越强。

2026年是“十五五”规划的开局之年，我县将锚定建成“鄂陕毗邻地区县域医疗中心”总目标，深入推进医疗卫生强基工程，为服务支点建设贡献郧西力量。

一是聚焦“健共体”攻坚，在深化改革上形成“郧西经验”。深入推进紧密型县域医疗卫生健康服务共同体建设，构建错位发展、优势互补的医疗行业生态，探索医保基金县域总额预算打包支付机制，建立以健康管理为导向的绩效考核体系，形成“防、筛、管、治、康”的全生命周期健康管理新模式。

二是聚焦“智慧医疗”赋能，在服务能级上实现“跨越提升”。加快推进县域全民健康信息平台建设，推广AI辅助诊断、移动医疗、5G移动查房、智能居家监测等“人工智能＋医疗卫生”应用发展，打造区域领先的县级医疗集群，让健康服务更加智能化、精准化、质效化。

三是聚焦“创新发展”突破，在提标升级上注入“强劲动能”。积极推进湖北医药学院药护学院附属医院和湖北中医药大学临床实习实训基地建设，推动医教研协同发展，提升县域医疗科研及临床专科建设水平，推动县域医疗服务同质化、规范化发展，让群众用药更方便、就医更安全、看病少花钱，奋力谱写更有温度、更有质感、更加可及的健康郧西新篇章！

我的介绍完毕，谢谢大家！