30日上午，2021年十堰市创建全国文明城市新闻发布会在市创文办召开，从三大方面介绍我市新一轮全国文明城市创建工作有关情况。郧阳区、茅箭区、张湾区、十堰经济技术开发区、市城管执法委相关负责人就各自文明创建工作现场回答省市媒体记者提问。
新一轮全国文明城市创建“为什么创”
去年11月20日，我市以全国第一名的成绩，摘取了第六届全国文明城市桂冠。今年2月26日，全市精神文明建设表彰暨第七届全国文明城市创建动员大会又提出创建全国文明城市和争创首批全国文明典范城市的奋斗目标。对此，很多市民朋友感到困惑或不理解：十堰已经创成了第六届全国文明城市，为什么还要创建第七届全国文明城市？
对此，市委宣传部副部长、市城市文明创建中心主任吴善宏解释，第一，全国文明城市创建以“让城市更文明、让人民更幸福”为主旨，以人民满意为最高标准，其最终目的，不是为了拿回一块牌子，而是为了不断顺应人民新期待，满足人民对美好生活的新向往。人民对美好生活的追求不会停息，创建就不能止步。
第二，全国文明城市创建重在建设、重在过程，必须坚持不懈、驰而不息、久久为功，以扎实过硬的创建工作赢得实至名归的荣誉称号。
第三，全国文明城市创建设计了“三年一个届期、年度测评计分、期满重新命名”的考评规则，每年直接对全国文明城市开展全覆盖测评，考核频次由过去一年一次，改为一年两次，对有负面清单或每年随机抽选暗访发现问题较多、群众意见较大、创建力度松懈、工作明显滑坡的城市，采取媒体曝光、限期整改、停止全国文明城市资格等惩戒措施，形成“有进有出”的创建格局。
新一轮全国文明城市创建“创什么”
记者了解到，在新一轮全国文明城市创建中，我市将把握“9个明确”。
明确文明城市创建的首要任务。在新一轮创建中要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为文明城市创建的首要政治任务，把牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”贯穿文明城市创建全过程各方面。
明确文明城市创建的主要目标。新一轮三年周期的创建，十堰市要蝉联第七届全国文明城市，在争创首批全国文明典范城市工作中走在前列、争当标兵，实现省级文明城市“十连冠”。竹山县、丹江口市蝉联第七届县级全国文明城市；竹溪县创成第七届县级全国文明城市；房县、郧西县入选第八届全国文明城市提名城市。全市物质文明和精神文明协调发展，市民文明素质和城市文明程度明显提高，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
明确典范城市创建的主攻方向。以“争当五个典范，实施五大工程”为主攻方向，探索推进典范城市创建。
明确文明城市创建的内在要求。要从文明培育、文明实践、文明创建角度，更加突出文明城市创建精神层面的内在要求，让文明城市创建回归精神文明的本质属性，把十堰建设成为内外兼修、秀外慧中的全国文明城市。
明确文明城市创建的工作导向。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的工作导向，把实现社会的全面进步和人的全面发展作为根本目标，不断地拓展文明城市创建覆盖面、影响力，高规格推动全面创建、全域创建和全民创建，让文明城市创建更加成为造福全体市民的民生工程、民心工程和幸福工程。
明确文明城市创建的文化内涵。要保留城市历史文化记忆，让城市留得住历史、市民记得住乡愁；要完善公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，增强市民群众的文化获得感；要积极发展文化产业，持续释放文化消费潜力，让城市既有舒适宜居的生活空间、又有独具特色的人文魅力，增强每一个市民的文化自信、文明自信和家国情怀。
明确文明城市创建的时代特征。要紧紧围绕市委市政府中心工作，以思想破冰推动创建境界升华，推动文明城市创建稳中求进、行稳致远，从“夺取金牌”向“擦亮金牌”转变、从“决战攻坚”向“常态长效”转变、从“达标创建”向“典范创建”转变，促进物质文明和精神文明协调发展、同向而行。
明确文明城市创建的工作短板。要坚持文明城市创建的基本工作方法，在发现问题中剖析根源，在解决问题中探索路径，在补齐短板中创新方法，在巩固成果中提升水平，真正做到标本兼治、长远结合。
明确文明城市创建的主战场。要建强社区基层党组织，调动广大党员积极参与所在社区文明创建工作，以党建引领社区管理服务水平提高。
新一轮全国文明城市创建“怎么创”
新一轮创建，我市将在培育新亮点、增添新动能、开创新局面上做文章，不断推动文明城市创建向更高水平、更高质量、更深层次迈进。具体思路举措就是“五十五四”：
坚持“五项基本原则”。即：坚持政治统领，思想引领；坚持价值引领，成风化人；坚持为民创建，人民满意；坚持围绕中心，服务大局；坚持深耕厚植，久久为功。
实施“十大行动”。即：思想政治建设提升行动、市民文明素质提升行动、营商环境优化提升行动、人居环境改善提升行动、生态环境保护提升行动、城市治理能力提升行动、城乡文明共建提升行动、社会人文环境提升行动、育苗护苗关爱提升行动和常态长效创建提升行动。
处理“五种关系”。即：处理好服务与引领的关系、处理好创建与建设的关系、处理好守正与创新的关系、处理好热度和力度的关系、处理好投入与产出的关系。
把握“四条路径”。一是固化机制，筑牢底板。坚持“全域联创、条块结合、属地为主、人人有责”的创建机制，按照“主要领导+分管领导+专（兼）职联络员”运行机制，压实落细对标创建职责。坚持四级包联工作机制，定期开展“足印社区·户户走到”及文明劝导志愿服务活动。坚持以测促创机制，按季度组织实施城区文明指数测评、城市管理考核，兑现测评考核奖惩结果。坚持执行“门前三包”、路长制、网格化志愿服务等制度，构建共建共治共享的城市管理格局。
二是强化投入，补齐短板。更新完善老旧小区、背街小巷基础设施，改善农贸市场和便民市场经营环境。规范户外广告安装刊播，推动管线入地工程。提高城乡垃圾清扫清运、分类收集处理能力。完善社区15分钟生活圈建设，畅通城市交通微循环，提高城市便捷度。推进城市智慧大脑建设，提升城市管理科技化水平。
三是深化创建，做强长板。建好用好新时代文明实践中心和县级融媒体中心，搭建宣传教育进村入户新平台，推动社会主义核心价值观融入群众生产生活。全面宣传贯彻落实《十堰市文明行为促进条例》，明确各级各部门法定职责，依法治理市民不文明行为。深化拓展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等细胞创建，分类培育文明典范。主动融入乡村振兴战略，推动城市文明向农村延育，提升农村精神文明建设水平。
四是亮化品牌，培育新板。持续推进洁美之城、生态之城、礼仪之城、好人之城、便捷之城建设，培育打造城市文明风景线，筑牢创建全国文明典范城市工作基础。围绕贯彻落实新发展理念，开展绿色系列创建，守好全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态文明建设示范市两张底牌，让绿色成为十堰城市文明的底色。推进新时代文明实践全面开展，实现文明实践志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化，以机制创新激发志愿服务活力，打造一批具有十堰特色的志愿服务品牌。（记者 吴楠 张启国）
茅箭区在十堰市创建全国文明城市新闻发布会上答记者问发言
为高质量发展铺就文明底色
记者提问：让城市更文明，让人民更幸福。茅箭区如何为高质量发展铺就文明底色？
答记者问：首先非常感谢记者朋友们对茅箭区的关注和支持。
今年，市创文指挥部提出了以“让城市更文明，让人民更幸福”为主旨，蝉联第七届全国文明城市，争创全国文明典范城市的三年工作目标。这一工作目标正是“十四五”时期茅箭全区人民对经济社会、民生事业高质量发展的共同期盼和强力支撑。
作为全市的政治、经济、文化中心城区，以及文明城市创建的主阵地、主战场。今年，茅箭区将在巩固提升创建成果，保持创建常态长效上下足功夫，全力推动新时代文明实践中心建设，以思想道德建设、文明新风培育、文明实践拓展、系列文明创建、营商环境优化、乡村振兴助力、基层社会治理、城市功能完善、人居环境改善“九项行动”为重点，全力构建茅箭区“中心兴盛、东部融合、南部富美”的区域布局。
为此，今年我们将坚持以人民为中心，高质量做好以下几项工作。
一是着力推进城市建设。我们将优化改造城区干道，启动北京路、上海路过街天桥建设工程，着重解决背街小巷道路破损及设施损坏等问题。实施天然气线路改造、5G建设等项目。将“智慧应急、智慧消防”纳入智慧城市规划，加速推进综合性应急救援体系建设。
二是着力加强城市管理。我们将持续保持常态化城市创建工作机制，提升城市精细化管理水平。深化环卫体制改革，实施垃圾分类基础配套设施综合建设。大力推广红色物业，加强“三无”小区监管。推动“互联网+物业管理”等新技术应用,推进智慧城市管理。
三是着力优化营商环境。我们坚决把优化营商环境当成头等大事、要事来办，进一步深化简政放权，优化审批流程，推进“证照分离”改革全覆盖，更大范围实现“一网通办”，努力提升办事便利度，实现惠企政策精准推送。
四是着力提升城市品质。今年将推进六堰山、彭家沟等11个片区老旧小区提档升级。开展城市景观环境提升行动，加大排水防涝、公共停车场等公共服务领域补短板力度，促进城市“内涵”和“颜值”双提升。
五是着力提升环境质量。我们把绿色发展作为最高的追求目标，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格环境执法，大力开展餐饮油烟污染、企业无组织排放等城乡环境综合治理，加强水源地环境保护，稳步推进百二河、泗河流域生态修复工程。
六是着力助力乡村振兴。我们将积极探索乡风文明新模式，不断完善农村水、电、路、气等设施建设，加快朱家咀水库建设，推进五赛路、五卡路、大川至白石段等公路建设，巩固“厕所革命”成效。
七是着力推动文明实践。我们将继续以群众需求为导向，全面推动新时代文明实践中心建设，全力整合公共服务阵地资源，精准设计实施具有鲜明特色的文明实践志愿服务项目。今年，我们还将建设茅箭好人馆，举办第四届“茅箭好人、道德模范”颁奖典礼。
城市的高质量发展离不范工作中，把满足人民群众对美好生活的向往作为创建工作的出发点和落脚点，不断夯实文明根基，汇聚强大开文明的涵养，城市品质的大提升更是能够彰显出文明的气质。茅箭区将在新一轮文明城市创建和争创全国文明城市典文明力量，为全市经济社会和民生各项事业高质量发展蓄能增势，贡献力量。
谢谢大家！
十堰经济技术开发在十堰市创建全国文明城市新闻发布会上答记者问发言
以文明力量铸就营商环境高地
文明是城市发展的灵魂，营商环境是城市响亮的名片。十堰经济技术开发区现有5个产业园区，5400多家企业，3万多名产业工人。作为国家级经开区，在新一轮文明城市创建中要发挥优势、彰显特色，更加注重组织发动市场主体和产业工人广泛参与，以优化营商环境为目标，努力把经开区建设成为企业发展的精神家园、宜居家园、创业家园、圆梦家园。
一是做强文化品牌，建设“精神家园”。
用好新时代文明实践中心理论宣讲平台，开展习近平新时代中国特色社会主义思想进园区、进企业，打通政策宣传的“最后一公里”。
擦亮“两新”党建品牌，创新社会基层治理，大力推广“党建指导员进班组”，扩大“两新”党建覆盖率和影响力。
开展精神文明创建系列评选活动，弘扬社会主义核心价值观，推进“绿色园区”和“文明企业”创建，推动产业工人文明素质全面提升。
二是做优发展环境，建设“宜居家园”。
巩固文明创建成果，提升城市服务功能，实施道路畅通工程，推进水、电、气、暖、通信“一张网”建设，补齐教育、医疗、文化、体育等基础设施短板，打造宜居宜业的生活空间，解决“留住人”的问题。
以文明创建为抓手，营造良好的政务环境、法治环境和市场环境，落实“减税降费”、“稳企惠企”等政策，提升城市的核心竞争力。
三是做好服务文章，建设“创业家园”。
创新服务机制。组建“营商环境志愿服务队”，开展“双百”服务活动，选派干部担任“首席服务官”，开通“帮您办”和“秒批秒办”智慧平台，实现企业零跑腿、诉求零距离、办理零收费。
完善“帮办”措施。落实“企业管家、项目管家、环保管家”服务平台，坚持“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”服务理念，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。
深化改革举措。聚焦“放管服”改革和“清、减、降”行动，落实“一窗通办、一网通办、一事联办”，倾听企业诉求，化解难点赌点，进一步形成“企业诉求有道、问题解决有效”的长效服务机制。
四是做实新城发展，建设“圆梦家园”。
推进文明创建向十堰东部产业新城延伸，拓展城市发展布局，建设“一区三园”，构建“四园一镇一基地一枢纽”，打造文明城市新高地。
发挥文明创建引领作用，坚持把精神文明建设作为加快转型升级、提升综合实力的基础工程，建设有内涵、高品质的城市副中心，持续打造全市最优、全省一流、国家级开发区前列的营商环境，取得经开区物质文明和精神文明高质量发展“双胜利”。
张湾区在十堰市创建全国文明城市新闻发布会上答记者问发言
让政治坚定、信仰如磐成为人民群众的第一文明素养
张湾区主要从以下四个方面落实。
一是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全国文明城市创建工作的根本指针。全区牢固树立“四个意识”、坚定不移贯彻习近平总书记关于加强社会主义精神文明建设的重要指示精神，着力提升市民文明素质和城市文明程度，为推动经济社会高质量发展凝聚了强大精神力量，也是践行“两个维护”最直接、最现实的体现。全区坚决贯彻新发展理念，坚持“为民创建、创建为民”思想，形成“一把手”带头抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，吹响了一曲“点位不丢分、全域无死角”的“创文冲锋号”。下一步，将持续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”优良作风，为创建第七届全国文明城市和首批全国文明典范城市做出新贡献。
二是把新时代文明实践中心建设作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体。张湾区立足实际，以志愿服务为基本形式，推行“百姓点单”“中心（所、站）派单”“志愿者接单”“群众评单”工作模式，着力打通服务群众“最后一公里”。全区累计注册志愿者5.3万人，建立23支志愿服务分队，10个志愿服务支队，107支志愿服务队，组建各类志愿服务组织260多个，建立学雷锋志愿服务站（岗）300多个，在社区、小区常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想等理论政策百姓宣讲、环境整治、不文明行为劝导等活动，形成了“人人参与、人人支持、人人共享”的良好局面。
三是把未成年人思想道德建设作为落实习近平新时代中国特色社会主义思想的基础工程。以习近平同志为核心的党中央，高度重视培育和践行社会主义核心价值观。全区以培育和践行社会主义核心价值观为根本遵循，将社会主义核心价值观纳入中小学教学课程、融入校园文化建设全过程，通过氛围营造、主题班会、系列主题活动等，增强学生对社会主义核心价值观内涵的认知和理解，引导青少年建立正确的世界观、人生观、价值观。全区全面推进素质教育，构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合体系,形成全社会关心、关爱和参与、支持未成年人工作的强大合力，引导广大未成年人努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。
四是把党史教育作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的动力源泉。全区全面落实党中央和省委、市委、区委工作部署，自觉做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，激励广大党员干部群众学党史、感党恩、听党话、跟党走。把“学党史”与文明城市创建工作、乡村振兴工作、优化营商环境工作、基层社会治理现代化相结合，广泛开展“我为创文办实事”“我为企业办实事”等主题实践活动，推动党史教育深入群众、深入企业、深入一线，把学习成效转化为干实事、办实事、干成事的动力和良方，转化为“十四五”开好局、起好步的强大动力和生动实践，努力开创全区各项事业高质量发展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年。
谢谢！
市城管执法委在十堰市创建全国文明城市新闻发布会上答记者问发言
加强城市管理手段、模式、理念创新
2020年5月24日，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时提出：“把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节”。按照这一指示，市城管执法委认真践行“为民管城”思想，把“全生命周期管理”理念与市容秩序维护、环境卫生保洁、园林绿化美化、市政设施管理等职能职责进行全面整合、统筹谋划，逐步推进城市管理精细化、标准化、常态化。
一、坚持以人民为中心，深入践行“721”工作法
一是以人为本，做好服务。考虑到市民购物、、路边临时停车以及发布信息等现实需要，在城区科学选址，合理设置便民市场、信息张贴栏和停车泊位等，引导市民群众生产生活文明有序。
二是制定标准，规范管理。制定出台《关于实施便民助企、服务发展六条措施的通知》，限时限点开设马路市场、早市夜市、餐饮排档等便民消费点，最大限度为流动摊贩、沿街门店、企业经营发展提供便利和帮助。
三是划定红线，严格执法。制定出台《十堰市机动车停车场管理办法》《十堰市户外广告和招牌设置管理条例》和 《十堰市共享（电）单车运营服务管理实施细则（试行）》等条例规章，对于不服从管理、屡教不改、屡改屡犯的违法相对人，依法采取行政处罚措施。
二、坚持以制度创新为抓手，实现城市管理常态长效
一是深化平台创建。开发使用“智慧执法”、“十堰微城管”、数字城管等微信公众号，多种渠道、多种形式受理群众监督、举报和投诉。
二是深化依法创建。持续开展“微文明•随手拍”“敲门行动”等专项整治行动。深入主次干道、游园广场、包联社区等宣传推广普及《条例》，努力争取市民群众的广泛关注和热情参与。
三是深化制度创建。以“城管考核”为抓手探索实施“门前三包”“路长制”等城市管理新模式，切实发挥党员干部在文明创建中的示范性作用。通过奖优罚劣、责任倒逼推动城市管理工作不断提档升级。
三、坚持以文明创建为统领，下足城市管理“绣花功夫”
坚持创文“一把手”工程，切实做到“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓，一级抓一级，层层抓落实”。在城区重点区域、重点路段实行“分片包干、分段负责”制度，把市容监管、道路保洁、园林绿化、设施维护等工作责任细化到地头、人头，真正做到全过程监督、全区域覆盖、全周期贯穿，不留盲区、不漏死角。
下一步市城管执法委将继续以市民满意为追求，不断推动城市管理向城市治理转变，把工夫下在平时，把重点放在日常，真正将全生命周期管理理念深入贯穿到城市管理的全过程各环节，让城市更温暖，让管理更高效，让市民更幸福！
郧阳区在十堰市创建全国文明城市新闻发布会上答记者问发言
新时代文明实践中心建设情况
各位媒体朋友：
大家好！我是郧阳区委常委、宣传部长陈茹。刚才，这位媒体朋友提到了新时代文明实践工作，在这里我给大家简单介绍一下郧阳区的相关情况。
近年来，郧阳区严格按照中央、省委、市委的安排部署，求真务实抓落实，多措并举促文明，全区的新时代文明实践工作取得了显著成效。总的来看，我们的主要做法有三个方面：一是强阵地，创新文明实践方式。有阵地才有根基，有活动才有活力。郧阳区整合各类基层公共服务阵地，突出文明实践功能，实现“一个场所，多个主题，多种使用”，已筹建新时代文明实践中心1个，建成实践所20个、实践站348个，实践基地10个，实现了文明实践机构区乡村（含社区）三级全覆盖。同时,创新志愿服务方式，建立了“群众点单→所站制单→所站派单→志愿队接单→志愿者兑单→群众评单”的服务模式，既把党的政策与温暖送到基层，也让群众的心声诉求得到落实。二是强队伍，志愿红遍布城乡角落。我们组建了“1+13+N”志愿服务队伍体系，全区注册志愿者31734名，成立志愿服务队145支，开展文明实践活动460多次。疫情防控期间，志愿者自发参与到疫情防控中，他们用志愿“微力量”传递社会大温暖；在创文工作中，志愿者遍布大街小巷，倡导文明、引领新风。小红帽、红马甲成为一道亮丽的“郧阳红”。三是强活动，弘扬传统文化乐百姓。群众在哪里，文明实践活动就开展到哪里。郧阳区以新时代文明实践阵地为依托，以志愿服务为抓手，采取“讲、评、帮、乐、庆”的实践形式，广泛开展各类群众喜闻乐见的实践活动。组织百姓宣讲、理论宣讲、科技下乡、文化惠民演出、“最美郧阳人”评选等活动近百余场次，形成了全区干部群众广泛参与的浓厚氛围。
虽然在新时代文明实践工作方面取得了一些成绩，但是与中央、省委、市委的要求还有一定差距，下一步，我们将严格标准、正视问题、补齐短板，切实把新时代文明实践工作做实。一是强化阵地建设。完善提升新时代文明实践中心（所、站）的阵地建设，健全工作制度，创新运行模式，推动阵地建设规范化、标准化。二是做实志愿服务。积极探索主题志愿服务+普惠志愿服务+特惠志愿服务的模式，精准对接群众需求，提升志愿服务工作规范化、常态化、精准化水平。三是强化督办考核。将新时代文明实践工作纳入各级党政领导班子和领导干部年度考核、党建工作责任制考核、意识形态工作责任制考核范畴，切实保障新时代文明实践工作“长流水、不断线”。
谢谢各位！
