为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实省委产业倍增战略，支持“一主四优多支撑”产业加快发展，日前（6月6日），市人民政府办公室印发《关于支持“一主四优多支撑”产业发展的若干政策措施》，通过创新“财政＋金融”组合机制，全力培育十大千亿产业，进一步提升产业竞争力，推动区域经济高质量发展。此次政策涵盖投资融资、物流成本、产业升级等多个关键领域，释放出强烈的产业扶持信号。

航拍十堰城区。十堰日报社记者 刘旻 全正 摄　

在投资融资领域，我市打出“组合拳”，深化财政金融联动，多渠道撬动社会资本支持产业发展。市、县财政每年统筹8000万元，持续落实对政府性融资担保机构“四补”机制，并建立新型政银担合作专项资金。不仅优化推广“产业升级贷”“科技创新贷”等专项融资担保业务产品服务，还将针对性开发“千亿产业升级贷”等新产品。同时，逐步将省级及以上专精特新企业、国家高新技术企业等单户融资担保上限额度提高至2000万元。市级财政每年还将统筹2500万元，对企业按不超过贷款金额年化利率2％标准贴息，按担保金额年化率1％标准给予担保机构保费补贴，争取到2025年末全市在保余额将突破70亿元，三年内在保余额突破85亿元。此外，我市还将打造两百亿产业投资基金群，构建“1＋3＋10”的发展格局。推动已设基金加大对重点产业支持力度，设立40亿元的武当产业引导基金，并争取省级政府引导基金合作，力争三年内全市各类基金总规模达到200亿元。

物流成本是企业发展的重要影响因素，此次政策在降低物流成本上精准发力。对于上年度年营业收入3亿元以上且外销（销往十堰以外地区）占比不低于30％的制造业企业，将按照季度实际发生物流运输成本的3％给予奖补，单个企业每年奖补最高不超过200万元。商贸企业也根据销售额与外销比例获得相应补贴，其中销售额超过3亿元且外销占比不低于30％的批发业企业，按季度实际发生物流运输成本的2％给予补贴，单企每年奖补最高不超过100万元。在多式联运和航空物流方面，政策同样给予支持，对企业通过铁海联运、国际铁路联运、公转铁发送特定货物给予每吨相应补助；对航空货运代理企业或货主企业，根据年货邮吞吐量、新开航线等情况给予不同标准的补助，以此助力企业全面降本增效。

东风商用车车身智能制造升级项目装焊车间生产线。十堰日报社记者 全正 摄

为激发企业创新发展动力，政策在产业升级方面给予全方位支持。市级财政每年统筹2亿元支持先进制造业高质量发展，对年度产值较上年度增加1亿元（含）以上的企业，按每新增产值1亿元对应奖励10万元；对列入市级重大科技计划定向委托的攻关项目，给予7000万元研发补助；对在库工业技改项目，当年设备投资额在500万元（含）以上的，按当年设备购置额的5％给予奖补，单个企业年奖补最高不超过1000万元。此外，现代农业、文旅康养、低空经济、数字经济等产业也迎来发展利好。例如，对新评为“国家5A级旅游景区”“国家级旅游度假区”的，分别给予500万元一次性奖励，对新评为“国家级旅游休闲街区”的，给予100万元一次性奖励。对4A级旅游景区进行软硬件提升，当年实际投资达200万元且游客量达50万人次的，每超过10万人次给予10万元奖励；对开设不低于3条低空物流航线并常态化运营的企业给予30万元一次性补助；对年营收首次达到一定规模的数字经济核心企业，给予不同额度的一次性奖励。

远景动力十堰基地储能电池自动化生产线。通讯员 叶航 摄

值得关注的是，此次政策还聚焦正向激励，细化绩效考评管理。建立“资金＋基金＋金融工具”协同机制，对撬动社会资本效果显著的地区，在向上争取政策、资金、项目等方面予以倾斜；将金融机构对十大千亿产业信贷支持额度和创新金融产品等指标情况纳入政府性资金存放银行公开招投标评价体系。同时，分项政策措施奖补资金按照“总量控制、绩效挂钩”原则实施，市财政会同相关部门每年开展政策绩效评估，动态调整政策支持方向和扶持资金额度。该政策自印发之日起施行，有效期三年，由市财政局会同相关部门制定实施细则，并建立企业遴选机制，面向各产业所有市场主体公开组织申报。

此次我市出台的系列政策，覆盖产业发展全链条，政策力度大、覆盖面广、针对性强，将为“一主四优多支撑”产业发展注入强劲动力，推动十堰在产业升级和经济高质量发展的道路上迈出坚实步伐。（记者 纪枫波）