近日,市人民政府办公室印发《深入推进“高效办成一件事”改革打造一流政务生态的实施方案》(以下简称《实施方案》)。现对《实施方案》解读如下。
一、起草背景
“高效办成一件事”改革是党中央、国务院推进政府职能转变、提升行政效能、优化政务服务的重大决策部署,也是进一步优化营商环境、推动高质量发展的关键举措。自2024年以来,国务院先后出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》。2025年11月,省政府办公厅印发《关于深入推进“高效办成一件事”改革提高政务服务质效营造良好发展环境的若干措施》。市数据局结合国务院、省委、省政府有关精神和本地实际,起草了《实施方案》,已经市政府常务会议、市委常委会会议审议通过。
二、起草过程
一是组建文稿专班,吃透上级精神。组织相关科室成立文稿起草专班,反复研究领会国家、省级改革精神,厘清改革方向和目标要求。
二是深挖堵点痛点,精准研判现状。通过多渠道收集市直部门和县市区反馈问题,全面了解业务流程、系统支撑、用户体验等方面堵点难点问题,找准改革发力点。
三是聚焦重点任务,确保措施得力。围绕国家、省级部署的重点任务,结合实际制定落实举措,并反复研究论证、逐条推敲完善,确保改革措施务实可行。
四是广泛开门纳见,征求部门建议。坚持集思广益,全面征求10个县市区及市发改委、市教育局、市财政局等36 家市直相关单位意见建议,收到意见建议10条,对4条合理化建议予以充分吸纳。4月20日由市政府常务会议进行审议、5月21日由市委常委会会议进行审议,并根据会议讨论意见修改完善。
三、主要内容
《实施方案》包括目标要求、重点任务和保障措施三大部分。
第一部分:目标要求。明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展理念,围绕经营主体和个人两个全生命周期,实现跨部门、跨行业、跨层级“一件事一次办”,拓展具有十堰特色的“一件事”,全面提升企业群众获得感。
第二部分:重点任务。提出了5方面18项重点任务:一是建立常态化协同推进机制。压实主体责任,强化业务协同,探索特色主题事项。二是推进重点事项落地全覆盖。实行事项清单动态管理,畅通线上办事渠道,提升线下办事服务能力,加强办事指南管理。三是推进重点事项高质量落地。扩大数据共享,创新服务模式,探索人工智能应用。四是改善企业群众办事体验。统一办理规范标准,提升咨询服务质效,健全质效评价机制。五是推动相关领域配套改革。创新“一键三联”改革,推进“一类事”服务集成,持续推进涉企“一站式”服务,提升审管联动质效,提高政务运行效能。
第三部分:保障措施。各地各部门要高度重视,务实推进改革,坚决杜绝形式主义和面子工程。市数据局会同各重点事项牵头部门,适时组织召开推进会、专题协调会,确保各项目标任务按期保质完成。纪检监察机关将对“一件事”推进中发现的不担当不作为问题严肃查处。