一、起草背景

为深入贯彻习近平总书记关于发展新质生产力和推动绿色低碳转型的重要指示精神，全面落实省委、省政府关于构建现代化产业体系的决策部署，以十堰节点之为服务湖北支点建设，贯彻十堰市《关于建立千亿级产业集群发展推进落实机制的通知》等文件要求，抢抓新能源新材料产业战略机遇期，市经信局结合《十堰市突破性发展新型电池产业三年行动计划（2023-2025年）》实施成效及产业发展新趋势，牵头起草了《十堰市新能源新材料产业三年行动方案2025-2027年）》（以下简称《行动方案》），旨在进一步拓展产业深度与广度，推动新能源与新材料融合创新，为十堰建设绿色低碳发展示范区注入新动能。

二、起草过程

第一阶段：调研起草。4-5月，市人大常委会主任赵哲，市委常委、副市长高红民等领导多次召集市直部门和各县市区座谈，对新能源新材料重点企业重点项目开展调研，了解产业发展现状、前沿动态及各地先进经验。结合调研情况，就新能源新材料产业发展方向、重点领域等进行深入研究讨论，起草《行动方案（征求意见稿）》。

第二阶段：征求意见。市经信局征求湖北汽车工业学院相关专家学者、各市直部门、各县市区意见，收到有效反馈意见9条，采纳9条。6月12日，市委副书记、市长王永辉召开专题会议听取汇报，并对《行动方案（征求意见稿）》提出修改意见。

第三阶段：修改完善。市经信局对反馈意见进行吸纳，修改完善后形成了《十堰市新能源新材料产业三年行动方案（2025-2027年）（送审稿）》。

三、《行动方案》主要内容

《行动方案》主要内容涉及总体要求、重点领域、重点任务、保障措施等四个方面。

（一）总体要求

1.指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻相关重要精神及部署，准确把握发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。聚焦我市新能源新材料产业基础和发展定位，依托原材料资源优势，做大做强先进基础材料，做优做精关键战略材料，前瞻布局前沿材料，促进产业规模稳步增长、创新能力不断提升、产业结构持续优化，推进新能源新材料产业高端化、绿色化、智能化、集群化发展。

2. 发展目标：到2027年，全市新能源新材料产业形成多链协同、多元发展态势。先进基础材料整体规模扩大，质量和品牌影响力提升；关键战略材料搭建一批研发平台，攻克一批关键技术，形成一批技术创新成果；前沿材料抢先布局一批新兴领域，培育孵化一批优质企业。力争2027年实现产值目标750亿元，培育百亿企业达到2家，50亿级企业达到2家，30亿级企业达到5家，10亿级企业达到6家，国家高新技术企业数量达到105家，专精特新企业数量达到40家，规模以上企业数量达到210家，形成“龙头骨干引领、专精特新支撑”的企业矩阵。

（二）重点领域

1.做大做强先进基础材料

先进有色金属材料：围绕相关企业发展高精5G射频电缆铜带等产品，依托相关项目延伸铜加工产业链，利用郧阳区白云岩资源发展镁合金相关材料及零部件。

先进无机非金属材料：重点发展功能陶瓷材料、硫酸钡粉体材料等，依托相关资源开发碳酸钙相关产品，构建全产业链。

先进化工材料：围绕相关企业发展特种橡胶及各类特殊性能橡胶材料产品。

2.做优做精关键战略材料

新能源材料：发展磷酸铁锂材料等关键材料，引进配套材料，布局固态电池电解质材料等，推动相关项目落地。

先进汽车材料：发展轻量化汽车关键材料，推动相关材料本地化配套应用，前瞻布局各类汽车新材料。

电子信息材料：发展超级电容器等产品及相关关键材料，推动汽车电子转型。

生物医药材料：支持相关企业扩产产品，推动原料药生产低碳化转型，拓展医用高分子材料研发。

3.前瞻布局前沿材料

硅基材料：依托相关项目突破关键技术，发展核心产品，构建特色产业链。

石墨烯材料：突破制备技术，研发并量产重点产品，开发多种应用方向。

稀土战略材料：依托资源优势发展相关技术，布局战略产品。

（三）重点任务

1.推动企业培优育强。实施龙头企业培育工程，制定差异化培育方案，建立优质中小企业梯度培育机制。

2.优化产业集群布局。依据各县市区情况实施差异化布局，支持重点区域打造特色新材料产业。

3.强化链式精准招商。招引配套企业和龙头企业，依托各类活动推动项目签约。

4.加速重点项目建设。坚持项目推进机制，推动相关项目落地和建成投产。

5.健全科创驱动机制。用好相关平台，发挥人才中心作用，搭建公共服务平台。

6.促进科技成果转化。建立技术项目库，建立创新成果对接机制，举办对接会。

7.强化专业人才培育。柔性引进高端人才，遴选领军人才，与企业签订人才共建协议，深化产教融合。

8.提升要素保障水平。服务重大项目，倾斜相关指标，保障用气，协调项目用地及指标调配。

9.加大金融政策支持。指导企业用好金融政策，发挥政府投资基金杠杆效应。

10.深化产业协同发展。构建供应链体系，加强区域合作，推动产业链向高附加值环节延伸。

11.推进产业数字化转型。引导企业数字化改造，搭建数字化公共服务平台。

12.加强品牌建设与推广。实施品牌培育计划，举办发布会，组织企业参加展会。

13.强化绿色低碳发展。引导企业采用绿色技术，推广清洁生产，推进产业绿色化改造。

（四）保障措施

1.健全组织领导机制。建立工作机制，明确职责分工，定期召开会议解决项目难题。

2.完善政策支持体系。对接相关政策，给予专项资金支持，争取政策扶持。

3.强化金融服务保障。推广金融产品，引导信贷投放，创新金融服务模式。

4.优化项目服务环境。构建重大项目服务机制，优化审批流程，提升审批效率和服务质量。