一、起草过程

《十堰市2025年国民经济和社会发展计划报告》（以下简称《计划报告》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，以及省市对经济工作的安排部署。在起草过程中，高度重视征求和吸纳各方面意见，通过资料收集、框架讨论、初步起草，征求27家市直部门意见及人大各代表团分组讨论的修改意见。经市六届人大四次会议审议通过后，由市人民政府批转印发。

《计划报告》注重吸纳中央经济工作会、省委十二届八次全会及市委六届八次全会精神，加强与《政府工作报告》对接，在经济社会发展安排上与《政府工作报告》保持大体一致。

二、主要预期目标

《计划报告》对2025年国民经济和社会发展主要预期目标和任务进行了安排。地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，外贸出口、使用外资分别增长10%左右、20%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步，新增城镇就业3.2万人，失业人员再就业1万人，就业困难人员就业5000人，居民消费价格指数控制在省定目标以内。

三、重点任务

2025年国民经济和社会发展重点任务主要有9项：一是坚定不移扩大内需，激发投资消费活力。重点是持续扩大有效投资、持续激活消费潜力、构建大武当旅游圈。二是提升科技创新能力，打造科技创新高地。重点是壮大科技创新平台、推动科研能力提升、优化科创人才生态。三是推进产业转型升级，培育更多新质生产力。重点是推动汽车产业转型发展、推动优势产业突破发展、积极布局新兴产业、推动服务业提质发展。四是完善供应链物流体系，促进更高水平对外开放。重点是建强现代交通枢纽、着力完善供应链体系、稳住外资外贸基本盘。五是聚焦区域协调发展，统筹推进城乡融合。重点是提升区域合作共建水平、促进城市品质有效提升、全面推进乡村振兴。六是加强生态文明建设，全面推进绿色转型。重点是坚决扛牢守水护水政治责任、深入推进生态环境保护、推动绿色低碳先行区建设。七是深化重点领域改革，激活内生发展动力。重点是持续优化营商环境、全面深化重点领域改革。八是持续加强民生保障，更高品质提高群众福祉。重点是强化社会基本保障、提升公共服务质效。九是防范化解重大风险，坚决守牢安全底线。重点是坚决守住经济安全风险、坚决守住粮食安全底线、生产安全底线、社会稳定底线。