—、起草背景及意义

2024年1月，国务院印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），2024年6月，《省人民政府关于印发＜聚力提升行政效能深化“高效办成一件事”改革实施方案＞的通知》（鄂政发〔2024〕8号），国家、省级文件的出台对政务服务工作具有很强的指导操作性，能有效提升行政效能，持续推动“高效办成一件事”纵深推进。

今年上半年市委、市政府领导高度重视，先后多次作出批示，要求市数据局按照国务院、省政府文件要求，抓好工作落实，并多次召集相关部门召开《方案》研讨会。我局按照市领导指示意见，通过充分研究，在落实国家、省政府文件要求基础上，结合我市工作实际，探索创新一批工作举措，目前已完成《方案》起草、征求意见等工作。

起草《方案》，有利于进一步坚持问题导向和目标导向，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，聚焦群众和企业办事服务中的突出问题，构建体系化、常态化的政务服务提质增效推进机制，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

二、起草依据

《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《省人民政府关于印发＜聚力提升行政效能深化“高效办成一件事”改革实施方案＞的通知》（鄂政发〔2024〕8号）。

三、主要内容

（一）结构说明

《十堰市关于进一步提升行政效能推动“高效办成一件事”改革的实施方案》共分总体要求、工作目标、主要任务、有关要求四大部分，其中主要任务是实施方案的核心部分，明确了具体内容、改革方式、推进方法。

（二）具体内容说明

总体要求：突出了以人民为中心，以最大程度利企便民的服务理念，明确了把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，为人民群众带来更好的政务服务体验。

工作目标：以企业和群众获得感和满意度为第一评价标准，推动政务服务由“能办“向“好办、易办“转变。提升政务服务线上线下整体能力水平，健全“高效办成一件事”重点事项推进机制，围绕企业和个人两个全生命周期重要阶段，实现国家、省级“高效办成一件事”重点事项落地见效。

主要任务：一是拓展线上线下服务渠道，通过完善集约高效的线下政务服务体系，夸实线上“一网通办“支撑，优化12345政务服务便民热线联动运行机制，推进全域”一张清单“机制等方式推进。二是突出政务服务模式创新，主要是积极探索关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办、简易事项智能办等举措。三是强化数字赋能，主要是探索增值化改革、推动政务数据直达基层、政务数据高效应用、打造企业和个人专属空间、推进数据赋能基层治理等方式提升办事便捷化。四是提升政务服务保障能力，主要是创新帮办代办服务方式、优化政务服务窗口设置、强化政务服务标准化建设、优化政务服务体制机制等方面夺实政务服务工作基础。

其中，《方案》确定了十堰市2024年“高效办成一件事”重点事项清单，明确每个“一件事”的牵头部门和配合部门及各自职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。2024年9月底前，按照省级”一件事”定标文件，完成国家、省级15个“一件事”重点事项在全市推广工作。

有关要求：主要从压实工作责任、加强宣传推广、强化考核督办等三个方面，对推动“高效办成一件事”改革推进落实提出相关要求。

四、征求意见情况

《方案》分别向各县市区人民政府（管委会）和涉及牵头“高效办成一件事”改革任务的相关市直部门征求意见，共收到书面反馈意见建议8个，无意见30个，对部分合理意见建议进行了采纳。