如何破解乡村产业“数量多、规模小、实力弱”的现实困境？张湾区柏林镇的实践给出了一种答案：打破传统行政村界，推动片区化协同发展。近年来，该镇紧扣“分类有序、片区化推进乡村振兴”要求，创新打造“产业融合型”与“治理服务型”两类片区模式，通过组织联建、资源整合，变“分散经营”为“抱团发展”，探索出一条符合本地实际的全域振兴新路径。

“五统一”模式，让“柏林茶”香飘更远

“过去各村种茶、制茶、卖茶各有各法，形不成合力。现在统一标准、统一品牌，咱们的茶叶不仅品质更稳，还卖进了北京，‘柏林茶’成了‘丰台礼物’，我家一年能多收入八千多元！”柏林镇白马山村茶农刘祥银的切身感受，揭示了片区化发展带来的直接效益。

面对陈坡、白马山、秦家坪三个毗邻村茶产业长期存在的资源分散、品牌不强、市场竞争力弱等共性问题，柏林镇党委于2024年初打破行政壁垒，以财神沟流域为单元，组建片区党建联席会，构建起“镇党委—片区联席会—村党支部—网格党小组—党员中心户”五级联动体系。通过建立常态化的协同议事机制，已累计解决涉及土地、交通、水利等跨村域难题150余件，实现了从“各唱各调”到“同频共振”的转变。

在产业发展上，片区创新推行“五统一”模式，即统一管护标准、统一加工入社、统一品牌创建、统一销售渠道、统一核算分红，实现了从茶园到茶杯的全链条标准化管理和利益共享。此举不仅提升了茶叶整体品质，更成功推动“老母荒云雾剑茶制作技艺”申报为省级非物质文化遗产，并建成全市首家非遗制茶工坊。借助线上直播带货和京堰对口协作平台，“柏林茶”品牌影响力和市场份额显著提升。2025年，片区茶产业综合产值预计突破2000万元，较片区化发展前增长30%。同时，“茶旅融合”新业态蓬勃发展，年吸引游客超过2万人次。

“村社共建”，绘就集镇治理“同心圆”

与财神沟片区聚焦产业不同，针对集镇区域柏林村与柏林社区交错并存、治理条块分割、公共服务不均等问题，柏林镇探索“村社共建”治理服务型片区模式，着力提升集镇整体宜居水平和服务效能。

治理协同是关键。镇党委牵头建立“村社联动联席会”，定期协商解决环境整治、设施维护、矛盾调解等公共事务。网格管理打破村社界限，整合力量重新划分为18个综合网格，实现“一张网”覆盖。由老党员、乡贤、法律顾问组成的“联合调解室”，已成功化解多起跨界纠纷。整合而成的治安联合巡逻队，使集镇安全秩序明显改善。

服务共享惠民生。金鼎片区基础设施改造项目是共建成果的缩影。通过村社协同，累计拆除违建3处，新建停车场3个，更新路灯136盏，改造人行道1800米，集镇面貌焕然一新。新时代文明实践活动阵地共用，端午节、“七一”等活动联办，使得文化服务更加丰富便捷，实现了公共服务资源效益最大化。

从财神沟的“茶香四溢”到集镇的“和美宜居”，柏林镇的片区化发展实践，为破解乡村振兴结构性困境提供了生动范本。该模式通过资源整合、抱团发展，有效激活了乡村发展内生动力。下一步，柏林镇将在利益联结机制、数字化赋能、跨区域要素流动等方面深化探索，持续擦亮乡村振兴“柏林名片”。（记者 周珍 通讯员 王虎）