今年以来，张湾区数据局紧紧围绕市场主体全生命周期服务，以“高效办成一件事”为重要抓手，通过深化流程再造、强化数字赋能、优化办事体验等举措，切实以“小切口”推动市场主体准入准营退出便利化大改革，打造能办事、快办事、办成事的营商环境，为市场主体高质量发展赋能助力。

优化准入服务 让企业“进”得快捷

“在外地也能这么方便办理企业注册，而且全程还有工作人员提供指导，真是省时又省心。”近日，王先生在张湾区数据局企业开办工作人员线上“远程帮办”下，通过湖北政务服务网提交相关资料，拿到免费邮寄到家的营业执照后表示。企业开办是市场主体设立的第一道关口，是优化营商环境的关键环节，这是张湾区数据局深化“高效办成一件事”改革，通过“小切口”推动企业开办营商环境“大提升”的一个缩影。

深化企业开办全链条模式。近年来，张湾区数据局在全省企业开办“210”的基础上，通过打造优化智慧审批平台、拓展“一网通办”范围，实现了企业开办、税务、社保、公积金、预约银行开户等事项线上“一网通办”，线下“一窗出件”，并同步发放电子营业执照、电子印章、赠送实物公章，在减环节、压材料、降成本、提效率上取得了积极成效。

创新登记注册改革。张湾区数据局通过实行企业住所（经营场所）标准化登记、住所（经营场所）承诺制、集群注册、“一址多照”“一照多址”等举措，为创业者提供登记注册便利，有效降低了创业成本，优化办事体验。截至目前，张湾区新成立企业1235家，赠送公章6175枚，为企业节约开办成本49.4万元。

丰富多元服务方式。张湾区数据局通过设置帮办代办指导服务区、打造升级“24小时不打烊大厅”，提供“5＋X”延时办、预约办、上门办、帮代办、“绿色通道”快捷办、“承诺制＋容缺办”、项目管家集成办、一件事一次办等个性化、专业化、多元化、便利化的政务服务，有效为企业减时间、降成本，激发市场活力。今年以来，张湾区数据局通过“远程协助＋线上帮代办”“异地收件＋寄递服务”等方式为群众答疑540余次，帮助企业30余家，避免了市场主体“来回跑”，让“不见面”的远程辅导和帮办代办成为“新常态”。

创新准营方式 让企业“开”得高效

“没想到开办一家企业流程这么简单，四个证照这么快就能办理完毕，真的是太便捷了！”近日，在张湾区从事药品、医疗器械经营的李女士在张湾区数据局工作人员的帮助下，顺利办理了营业执照，快速拿到公司经营所需要的相关许可证。

推行“一键三联”改革。为进一步拓展企业开办“一网通办、证照联办”业务范围，提高市场主体准营效率，张湾区数据局于3月率先在市内推行企业营业执照与高频许可证件联合开办、联合变更、联合注销的“一键三联”改革，推动企业变更信息实时共享，实现了“一次告知、一次提交、一窗办理、一次办结”，有效破解了办理营业执照和涉企经营许可证面临的“分头跑、挨个办、效率低”的问题，实现了涉企事项从“单个事依次办”到“一类事集成办”的转变，最大限度地减少了企业群众跑动次数，降低了办事成本，提高了办事效率。

拓展“一业一证”范围。张湾区数据局全面落实“七个一”改革要求，实现线上线下“一窗受理”“一窗出件”。通过全面梳理改革事项、规范制订“一业一证”事项办理指南、设置“一业一证”办理窗口、优化流程设置、压缩审批时限，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一网联动、一照准营、一码共享、即到即办”，切实为市场主体准营节约了时间，提供了最优便利。

加大“个转企”力度。张湾区数据局通过简化商事登记流程、优化全流程网上办理、提升“个转企”导办服务效能，为市场主体指导转型升级确定审批事项、协助准备申报材料，同时进行全流程跟踪、协调、帮办，为推进“个转企”营造良好政务服务环境，提升准入准营便利度。

实行企业迁移“零见面”改革。张湾区数据局通过精简审批环节、再造工作流程、深化数据共享、全程线上指导等举措，积极运用互联网思维和信息技术手段化解企业跨区迁移业务中存在的“两头申请”“多次跑路”、档案寄递时间长等问题，实现企业“迁移业务”网上办，电子档案信息“线上”流转，极大地提高了办事效率，实现了企业跨区迁移业务从“窗口办”到“指尖办”、从“群众跑”到“数据跑”、从“多头跑”到“零见面”的跨越转变。

畅通退出渠道，让企业“退”得便利

张湾区数据局以推动市场合理发展为目标，建立健全多渠道市场主体退出机制。主动宣传歇业备案，为遇到经营困难的市场主体留足休养空间。通过歇业备案，市场主体可以继续保有企业名称、商标、专利等，维持良好的信用记录。同时，降低了企业的维持成本，让企业通过暂时“休眠”获得喘息休整的机会，为重新投入市场开展经营做好充分准备，切实帮助企业纾困解难，渡过经营“低谷期”。2024年已为湖北润成置业管理有限公司等3家企业办理“歇业备案”，切实助力“休眠”企业重振旗鼓。

深化简易注销改革。张湾区数据局建立简易注销容错机制，推行简易注销“全程网办”不见面审批，全面实行营业执照“免回收”改革。压缩企业简易注销公告时间为20天，对于符合条件的企业注销申请，实行即到即办，即时办结。企业申请简易注销可以不再提交营业执照正副本，由企业登记机关核准后在公示系统公告营业执照作废。这一举措打造了“极简”的注销新流程，升级了企业“极优”的办事新体验，实现了企业注销网上办、零材料、零跑腿。

实行“证照联销”改革。张湾区数据局将营业执照和市场监管部门核发的许可证、备案登记等注销审批合并，一次性为申请人办理“证”“照”注销手续。推行“强制注销”改革。联合市场监管、税务、人社、法院等部门对被吊销营业执照且符合一定条件的企业分步实施强制注销，破解“僵尸企业”退出难题。

积极防范虚假登记。张湾区数据局通过纳入个人信用记录、对接可信赖地址库、对接可信赖的个人身份信息库、提升数据检测预警功能、完善数据纠错机制、实名认证等措施，实行企业登记身份信息管理，切实保护广大企业和人民群众的合法权益，有效遏制冒用他人身份证信息办理注册登记违法行为。同时联合市场监管部门对涉嫌冒用他人身份信息取得公司登记的行为进行调查处理，2024年上半年，对6家提交虚假材料的企业进行了撤销设立或变更登记，及时消除了对被冒用人产生的负面影响。

张湾区数据局将始终坚持利企便民服务理念，以审批提速、服务提质、办事提效为目标，进一步创新服务方式，优化审批流程，压缩审批时限，降低企业的开办时间和成本，打造程序更简、办事更快、服务更优的企业全生命周期集成服务，为张湾区经济社会高质量发展营造优良的营商环境。（通讯员　张晓娟）