近年来，张湾区红卫街道界牌社区坚持党建引领，积极创新工作思路，探索出以“放心、安心、暖心”为主题的“三心”服务法，从群众关心的问题入手，用心用情为居民群众办实事、解民忧、化民愁。
西城佳苑小区改造之后面貌一新，居民在漂亮的长廊内乘凉。
坚持党建引领 让居民更放心
界牌社区总面积1.25平方公里，拥有住户10327人，辖区内大多为老旧小区和“三无小区”，存在年代久远、基础设施薄弱、高龄老人较多和难以引进物业服务企业等问题，为社区治理带来较大困难。
“只有多下、常下网格，把手脚‘长’在网格里、将心思‘沉’在网格里，与居民打成一片，成为朋友，才能与之交心。”在推进一线工作法会议上，界牌社区党委书记刘海珍说。
界牌社区党委坚持党建引领，推出社区工作人员一线工作法，即减少大厅、办公室值守干部人数，让大部分工作人员下到网格、下到居民身边，实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的工作格局，真正做到在现场听民声、化民愁、解民忧。
哪户家庭困难必知、哪个小区有突发事件必到、哪里有邻里纠纷必处理……“知心”才能“知治”。在原网格基础上，实行网格精细化管理，着力构建“社区党组织—小区党支部—楼栋长”组织链条，以楼栋为基本单位，切实做到“认得到人、敲得开门、说得上话、托得了事”。对于收集的群众意见和未解难题，由社区组织召开会议分析，制定解决方案，明确分工开展落实，做好服务群众的“贴心人”。
锚定精准需求 让服务更贴心
界牌社区织细织密“微网格”，优化服务队伍，改善服务模式，对困难家庭、空巢老人、留守儿童等重点人群提供上门志愿服务，对双老、独老、失独、残疾人、低保低收入家庭等重点人群开展入户走访、节日慰问，用行动织密“微网格”，托起“一老一小一特殊”的幸福生活。
“张奶奶，今天我帮你做家务。”7月23日，社区工作人员一早来到张奶奶的家中。张奶奶属于“一老”群体，界牌社区为她提供每周二上门清扫房屋、收拾家务等送关爱、送温暖服务。针对独居高龄人群，社区充当老人的安全排查员、心灵疏导员、健康监测员、生活助理员等职务，帮助老人解决日常生活难题。
翻开网格台账本，上面清楚地写着网格内老人、小孩和特殊群体的数量和身体状况，需要“重点关注”的人，专门用红色记号笔进行标记。
界牌社区每个网格均建立一套完整的工作台账，明确具体的联络责任人，将“一老一小一特殊”服务融入网格化工作，不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑，常态化开展“上门行动”，通过多种方式对辖区“一老一小一特殊”群体的基本情况进行详细摸底，为后续精准服务提供实施依据。
同时，社区链接周边学校、维修、医疗等多方服务资源，积极开展系列暖心举措，设立亲子阅读绘本区，联合湖北汽车工业学院志愿者、“春蕾”支教志愿老师开展“四点半课堂”，开展关爱双老、独老、失独、残疾人、低保低收入家庭等特殊群体等主题活动，做到精准关爱、精心关照，用心用情让服务更有温度。
推动多元参与 让共治更暖心
“我在这里住了几十年，小区改造后真是大变样，居住环境更好了。”改造后的富强小区道路平整通畅，集中停车棚内秩序井然，广场上健身器材、儿童娱乐设施一应俱全，环境焕然一新。
富强小区由于建成年代较为久远，存在管网老化、道路失修、绿化缺乏等问题。改不改、改什么、怎么改、如何改……改造过程中，由界牌社区党委牵头，邀请小区党员代表等共同组建临时党支部，发挥党员带头作用，广泛征集居民意见，有力推进小区改造工作。
除了像富强小区这样的老旧小区，界牌社区还存在很多“三无小区”，界牌社区秉持“居民利益无小事，服务百姓无止境”的宗旨，探索建立“支部建在小区”的新模式，推行“1345”自治模式，形成以党建引领为一个目标，以共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单3项清单为抓手，开展社区党委、小区党支部、小区业委会、议事协商委员会的四方联动模式，达到“红心强组织、精心建阵地、齐心共治理、同心美家园、真心作贡献”的“五心治理”居民自治和多元参与的治理服务新格局。
小区停车难、收费难、电动车充电难……在小区治理问题上，社区建立联系小区党支部、小区业委会机制，挖掘善治能人、敢治能人、乐治能人组建小区“平安红”基层治理队伍，推动小区在职党员、离退休党员、热心群众等组建惠邻宣传队、安邻巡逻队、洁邻管护队、暖邻医疗队、睦邻调解队5支“邻聚力”小分队，定期定向开展服务活动。同时建立议事共商机制，社区牵头，由小区党支部、业委会、议事协商委员会、小区物业等共同参加，设置“逢五论事”“邻里议事”等居民议事协商会，通过“居民提、多方议、集体决”等方式充分调动居民参与小区治理的主人翁意识，引导居民参与基层协商民主，参与小区事务的决策和管理，让居民群众由“旁观者”变为“参与者”“决策者”。
为提高居民的积极性，增强凝聚力，社区制定实施志愿服务积分兑换制度，推广小区管理积分制，鼓励居民用表现换积分、用积分兑物品，实现好榜样带好风气，小积分促大治理。
界牌社区以党建引领自治之路，暖心共建党群服务阵地、凝心共搭议事协商平台、倾心听取群众心声、精心开办文化活动、细心关注居民诉求，以“党建＋自治”工作模式，打造西城佳苑样本，逐步向辖区周边“三无小区”推广，做到以人性化服务、暖心活动，淬炼品牌亮色，为居民幸福不断加码。（文、图／记者 秦洪涛 通讯员 孟晟徽）
