企业服务供需错位、职能部门协同不畅、群众办事多头跑腿，曾是制约营商环境的堵点。2026年，丹江口市以“园区（镇办）吹哨、部门报到”机制为破局之道，逐层瓦解跨层级、跨部门行政壁垒。这一声“哨响”，绝非简单的工作传话，而是以治理主动赋能发展主动的先手棋。今年以来，该市累计归集市场主体各类诉求235件，办结率达92.34％，企业满意度达99.53％。

以“哨”为令抢出时间红利

对服务行业而言，时间就是真金白银。“我们计划抢抓节假日黄金周开业，但经营许可证办下来至少要20天。”面对一家酒店管理服务企业的急切诉求，丹江口市数据局“接哨”即办，统筹卫健、市场监管、公安等部门，变“分头审”为“集中批”，当日办结全部审批手续，助力企业搭上假期经济“头班车”。

高效服务背后，是丹江口市全面推行的“一口受理＋一口回复＋专职联络员”高效工作机制。无论是行政审批、政策扶持等全生命周期核心诉求，还是员工住宿、通勤交通等身边小事，企业只需通过“营商环境诉求直通车”扫码反映，园区或镇办将“专职受理、限时反馈”，部门则“闻哨集结、报到即办”，形成“诉求直通、响应直达、结果直馈”闭环工作体系，彻底解决企业多头对接、层层递件难题。目前，企业诉求平均办理时长压缩至3.2个工作日，较传统热线渠道缩短62％。

以“哨”破题化解历史遗留

不动产权证是企业融资扩产的“通行证”，丹江口市辖内某工业企业因历史档案缺失、权属边界模糊，不动产权证多年未办理。面对这块“硬骨头”，丹江口市营商办对企业诉求进行回溯调查，协调自然资源、住建、税务等部门联合会商、一事一议，逐项拆解规划核实、土地验收、房屋质量鉴定、消防验收等问题，全程跟踪办证进度，加强部门协调联动，成功帮助企业办理不动产权证。

针对历史遗留问题普遍存在的政策变动、档案断档、时间跨度久等特点，该市依托“园区（镇办）吹哨、部门报到”工作机制，创新建立历史积案专班攻坚哨单制度。收到积案类哨单后，由该市营商办统一挂牌督办，统筹相关职能部门及属地镇办组建联合攻坚专班，同步下沉企业开展上门问诊，通过实地核查原始资料、现场会商矛盾症结，“一事一策”制订可落地的化解方案，从根源破解困扰企业多年的经营难题。

截至目前，该市累计攻坚化解各类积案3件，57件跨部门诉求全部清零，有效弥合了属地与市直部门之间长期存在的衔接“缝隙”。

以“哨”建制筑起长效生态

“吹哨报到”不仅着力化解单点具体难题，更聚焦破解共性制度短板、夯实长远发展根基。丹江口市通过大数据梳理企业诉求发现，人才住房保障类诉求集中，核心症结直指线上办事渠道不畅、安居惠企政策宣传不透明等系统性问题。对此，该市主动打通住建、民政、公安等部门数据壁垒，将公租房申请搬上“云端”，厘清岗位职责、优化办事流程，让人才安居政策从纸面条款转化为务实福祉。

“园区（镇办）吹哨、部门报到”工作机制作为丹江口市2026年优化营商环境“十件实事”重要内容，从“办成一件事”到“解决一类事”，再到构建一套可复制的服务模板，这种由点及面的治理智慧，与该市《做优“无事不扰、无处不在、有一说一、说到做到”服务品牌持续打造一流营商环境若干措施》同频共振，逐步构建让企业“无需吹哨、主动受惠”的优质营商环境。

该机制摒弃“一刀切”处置模式，建立诉求“分级分类分流”体系，即简易事项由园区、镇办就地办结；一般事项启动吹哨派单，由对应职能部门限时处置；复杂疑难事项由多部门联合上门、精准施策；重大发展难题提级统筹、专项攻坚。同时，依托“丹i企”数字化平台，实现诉求全流程线上留痕、实时跟踪，企业评价不满意、问题未实质解决的事项，一律纳入挂牌督办清单，以全链条刚性闭环管理压紧压实各层级服务责任。（通讯员 汪新月 许小璐）