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十堰市社会工作人才培养计划

日期:2014-07-12

十堰市社会工作人才培养计划实施方案
 
  按照市委、市政府《鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设人才成长工程(“3331人才工程”)实施方案》(十办发〔2013〕19号)部署要求,为进一步加强我市社会工作人才队伍建设,努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,推进十堰社会工作深入发展,现制定本实施方案。
 
  一、目标任务
  按照整体规划、分步推进、适度倾斜、重点突破的思路,经过3-5年的努力,基本建立科学合理的社会工作人才培养、评价、使用和激励制度,完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制,培育和发展一批能够承载并促进社会事业发展的公益性民间组织,初步建立社会工作制度体系,加快社会工作人才队伍建设步伐,力争取得实质性突破。到2015年,全市社会工作人才总量增加到1.2万人。其中,第一层级:取得社会工作专业硕士及博士学位、获得注册社工资格或达到同等能力素质的社会工作领军人才(和谐使者)增加到100人左右;第二层级:具有社会工作师职业资格证书或达到同等能力素质的社会工作中层管理人才增加到3000人左右;第三层级:接受过社会工作培训的一线社会工作人员增加到9000人左右。重点扶持1-2家社会工作人才培训基地,培育发展10家民办社会工作服务机构,有效推进全市社会工作的职业化和专业化进程。到2020年,建立较为完善的社会工作人才队伍建设运行机制,社会工作人才的数量、结构、素质和能力满足人民群众日益增长的社会服务需求,基本形成多行业、多领域协同发展的新格局。
 
  二、培养对象
  本方案所称的社会工作人才,是指具有一定社会工作专业知识和技能,在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残疾康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。包括社会工作领军人才(和谐使者)、中层管理人才以及一线服务型人才。
 
  (一)社会工作领军人才(和谐使者)应具备下列条件之一:
  1、在社会工作服务机构担任项目总监(或等同项目总监职务)以上职务且满3年,所带项目代表本领域专业社会工作服务项目发展方向、体现本土特色、对同类项目具有示范带动作用或所带项目获得市级以上表彰或荣誉称号。
  2、在高等院校或科研机构从事社会工作教学或研究,获得副教授以上职称且满3年,以第一作者或通讯作者在科学引文索引收录的省级以上学术期刊上发表学术论文,或者以第一作者出版具有较高学术价值和较好社会效应的学术着作。
  3、取得社会工作专业硕士及博士学位或取得注册社工资格且从事社会工作管理、教育或服务满5年的。
  4、已入选中央引进海外高层次人才“千人计划”、省“百人计划”或其他省级人才专项计划的专家,或目前从事社会工作管理、教育或服务,达到同等能力素质的,可直接认定为社会工作领军人才(和谐使者)。
 
  (二)社会工作中层管理人才应具备下列条件:
  1、在社会工作服务机构从事项目管理工作满3年,所带项目成效突出。
  2、获得十堰市社会工作督导人才培训班结业证书且在民办社会工作服务机构或家庭综合服务中心担任社会工作专业督导满2年。
  3、在高等院校从事社会工作教学并具有2年以上实际工作经验。
  4、具有社会工作师职业资格并具有3年以上专业工作经验。
 
  (三)社会工作一线服务型人才应具备下列条件之一:
  1、持有全国社会工作者职业资格考试等级证书,目前正从事社会工作服务。
  2、具有社会工作、社会学、社区管理与服务、心理学专业大专及以上学历的应往届毕业生,目前正从事社会工作服务。
  3、接受过社会工作培训且从事社会服务工作满5年,目前正从事社会工作服务。
 
  三、培养机制
  1、领军人才(和谐使者)培养计划
  领军人才(和谐使者)作为我市社会工作人才培养计划的第一层级人才,培养周期为3年,通过引进、培养10名左右社会工作领军人才(和谐使者)进行重点培养。对引进、培养的领军人才(和谐使者),按照每人每年2万元的标准予以扶持,用于开展重大课题、重点项目、交流考察、出版专著、学术研讨等活动,并优先推荐参加省、市级优秀人才评选。
  2、中层管理人才培养计划
  中层管理人才作为我市社会工作人才培养计划的第二层级人才,培养周期为3年,通过引进、培养100名左右符合社会工作中层管理人才条件的社会工作行业骨干进行重点培养。对入选的中层管理人才,按照每人每年5000元的标准予以扶持,连续扶持3年,用于开展学习培训、考察交流等活动,并优先推荐参加省、市优秀人才评选。
  3、一线服务型人才培养计划
  一线服务型人才作为我市社会工作人才培养计划的第三层级人才,培养周期为3年,通过在从业人员中遴选1000名左右优秀的社会工作人员进行重点培养。对入选的一线服务型人才,按照每人每年2000元的标准予以扶持,用于开展学习培训等活动,并优先推荐参加省、市优秀人才评选。
 
  四、培养措施

  (一)大力加强社会工作专业教育培训
  1、抓好社会工作领军人才(和谐使者)的教育培训。社会工作领军人才(和谐使者)免试成为十堰市社会工作督导人才培训班学员,接受十堰市社会工作督导人才培训班系统培训,或到国内社会工作人才建设发达地区参加社会工作领军人才进修班,培训时间年累计不得少于72学时。
  2、抓好社会工作中层管理人才的教育培训。社会工作师、助理社会工作师在每一登记有效期(3年)内接受社会工作专业继续教育的时间累计不得少于90学时。
  3、抓好社会工作一线服务型人才的教育培训。取得社会工作者职业资格证书的人员,纳入专业技术人员管理,每年参加不少于72学时的继续教育。对在岗但仍未取得相应社会工作者职业资格证书的人员,应采取进修、实习、短训、函授、自学考试等形式,进行不少于720学时的专业教育和培训。
  4、抓好社会工作师资队伍建设和培训教材开发。加强社会工作培训师资队伍建设,打造一支专兼结合、理论与实务水平较高的培训师资队伍。制定社会工作培训质量评估指标体系,加强对培训机构的评估和监督。市、县(市、区)两级党校要把社会工作列为党政干部培训班内容。
 
  (二)积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用
  1、建立社会工作岗位设置标准体系。围绕“人文十堰、幸福十堰”建设,在城乡基层社区、相关事业单位开发设置社会工作岗位,并纳入专业技术岗位管理范围。行政事业单位工作人员通过国家社会工作者职业资格考试的,一次性补贴3000元。综合衡量不同社会工作岗位要求、服务对象、工作难易程度等因素,研究设定相应岗位等级、岗位数量以及与之相适应的社会工作人才配置比例。
  2、积极拓展社会工作服务领域。按照整体规划、分步推进的原则,有计划、有步骤、有重点的在社会福利与救助、扶贫开发、就业服务、教育辅导、卫生服务、家庭服务、法律援助、安置帮教、老龄服务、社区服务、社区矫正等领域推进社会工作。重点在民政、司法、残联、工会、共青团、妇联等部门和单位先行先试,加快拓展社会工作人才服务领域。加强城乡基层社会工作服务体系建设,依托社区服务培养社会工作人才。新建或整合社区公共场地设施,以社会工作人才为骨干,为居民提供专业化服务。
  3、建立社会工作人才与志愿者队伍联动机制。构建“社工引领志愿者,志愿者协助社工”的互动格局。引导各地志愿者组织设置一定数量的社会工作岗位,将志愿者培训纳入社会工作教育培训规划。鼓励符合条件的志愿者,通过学习、培训、考证等方式步入社会工作岗位。建立联动信息平台,实现社工、志愿者服务信息的实时共享。
 
  (三)加快推进社会工作职业化、专业化建设
  1、建立健全社会工作人才管理制度。建立社会工作人才登记制度。取得职业资格证书的社会工作人才可自愿在社会工作管理机构登记。建立健全社会工作人才信息披露、专业督导、服务评估、行业自律、继续教育、职业道德、奖惩等配套制度,明确社会工作人才的职责权利,规范职业行为,对违反有关法律法规、规章制度或职业道德的,由登记机关取消登记。
  2、建立社会工作人才薪酬保障机制。受聘到事业单位工作的社会工作人才,执行专业技术人员工资待遇;在城乡社区、公益慈善类社会组织、民办非企业单位工作的社会工作人才,要采取学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合,按照以岗定薪、以绩定奖、按劳取酬的原则,保证其薪酬不低于同等条件专业技术人员薪酬水平。建立健全社会工作人才社会保障制度。社会公益性组织应执行国家有关社会保障的法规和各项制度要求,按时足额缴纳应由本机构承担的社会保险费用。
  3、建立社会工作人才激励表彰机制。建立社会工作人才职业晋升机制,逐步完善社会工作者职级体系,明确相应资格条件和程序,创造社会工作人才合理的职业晋升空间,不断增强其工作的成就感,维持良好的工作意愿。建立社会工作人才合理流动机制,加强社会工作人才流动的宏观调控与指导,建立统一的社会工作人才数据库和信息网络,设置就业指导窗口,及时发布社会工作人才供求信息。进一步完善社会工作人才奖励制度,将社会工作人才奖励纳入我市人才奖励体系。
 
  五、组织领导
  1、建立健全领导体制和工作机制。坚持党管人才原则,按照组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、各部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的要求,建立社会工作人才队伍建设联席会议制度,实现对社会工作人才队伍的统一领导、统一规划、统一部署、形成合力。进一步调整和完善民政部门的职能,充实人员力量,明确民政部门是推进和协调社会工作具体行政行为的职能机构,抓好社会工作人才队伍建设和社会工作发展政策制度的落实。
  2、建立多元化的经费保障体系。确立财政资金对社会工作发展的主渠道地位和导向作用,实施社会工作人才培养计划的相关经费,主要从市、县两级人才发展专项资金中列支。建立财政支持和社会筹资相结合,以财政支持为主、民间筹措为辅的社会工作经费保障模式。市、县两级福利彩票公益金每年要安排资金扶持社会工作,鼓励社会捐赠用于社会工作。积极推动建立以“政府购买”社会工作服务为主要形式的财政支持机制,不断提高社会工作服务质量和水平。符合条件的社会工作服务机构按国家税收法规的统一规定享受相关税收优惠政策。
  3、加大社会工作人才宣传力度。对社会工作的专业理念、方法和社会效果开展系统宣传,深度挖掘一批社会工作的典型案例,提高全社会对社会工作和社会工作人才的认知度。通过举办社工节、社工论坛等活动,总结交流各领域开展社会工作的经验,展示社会工作丰富的职业内涵、社会价值及广大社会工作人才的职业风采,营造社会工作人才队伍建设的良好氛围。

   来源:十堰政府网

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