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对企业安全生产诚信等级确定

  • 职权编码

    73713471-6-QR-004-00

  • 职权名称

    对企业安全生产诚信等级确定

  • 子项名称

  • 行使主体

    市安监局

  • 职权依据

      【法律】《安全生产法》

      第七十五条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。
      【规范性文件】《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)
      第三十条 加大对事故企业的处罚力度。对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业,以及存在重大隐患整改不力的企业,由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告,并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报,一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等,并作为银行贷款等的重要参考依据。
      【规范性文件】《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)  严格惩戒安全生产失信企业。健全失信惩戒制度,完善市场退出机制。企业发生重特大责任事故和非法违法生产造成事故的,各级安全监管监察部门及有关行业管理部门要实施重点监管监察;对企业法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格,通过组织约谈、强制培训等方式予以诫勉,将其不良行为记录及时公开曝光。强化对安全失信企业或列入安全生产诚信“黑名单”企业实行联动管制措施,在审批相关企业发行股票、债券、再融资等事项时,予以严格审查;在其参与土地出让、采矿权出让的公开竞争中,要依法予以限制或禁入;相关金融机构应当将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据,并根据《绿色信贷指引》(银监发〔2014〕3号)的规定,采取风险缓释措施;对已被吊销安全生产许可证或安全生产许可证已过期失效的企业,依法督促其办理变更登记或注销登记,直至依法吊销营业执照;相关部门或保险机构可根据失信企业信用状况调整其保险费率。其他有关部门根据安全生产诚信等级制定失信监管措施。

  • 确认形式

    认定(认证)

  • 受理范围及条件

      无

  • 需提供的材料

       无

  • 法定期限

  • 承诺期限

  • 特别程序及期限

  • 收费依据及标准

    不收费

  • 职权运行流程

    制定-记录→审查→决定→告知→送达

  • 责任事项

      1.依据职权依据制定制度,并发布。

      2.记录责任:建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;。
      3.审查责任:根据规定严格审查。
      4.决定责任:通过确认的决定。
      5.告知责任:通过确认的,告知生产经营单位。
      6.送达责任:确认结果送达。
      7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

  • 责任事项依据

      【法律】《安全生产法》

      第七十五条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。
      【规范性文件】《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)  严格惩戒安全生产失信企业。健全失信惩戒制度,完善市场退出机制。企业发生重特大责任事故和非法违法生产造成事故的,各级安全监管监察部门及有关行业管理部门要实施重点监管监察;对企业法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格,通过组织约谈、强制培训等方式予以诫勉,将其不良行为记录及时公开曝光。强化对安全失信企业或列入安全生产诚信“黑名单”企业实行联动管制措施,在审批相关企业发行股票、债券、再融资等事项时,予以严格审查;在其参与土地出让、采矿权出让的公开竞争中,要依法予以限制或禁入;相关金融机构应当将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据,并根据《绿色信贷指引》(银监发〔2014〕3号)的规定,采取风险缓释措施;对已被吊销安全生产许可证或安全生产许可证已过期失效的企业,依法督促其办理变更登记或注销登记,直至依法吊销营业执照;相关部门或保险机构可根据失信企业信用状况调整其保险费率。其他有关部门根据安全生产诚信等级制定失信监管措施。
      《十堰市安全生产监督管理局关于加强安全生产领域信用体系建设的实施方案》(十安监发[2015]63号)  开展安全生产诚信评价。把安全生产标准化建设评定等级作为企业安全生产诚信等级,分别相应划分一级、二级、三级,原则上不再重复评级。安全生产标准化等级的发布主体即安全生产诚信等级的授信主体,一年向社会发布一次。对出现安全生产不良信用记录和“黑名单”规定情形的生产经营单位,要根据具体情况,下调或取消安全生产诚信等级,并及时向社会发布。对纳入“黑名单”的生产经营单位,要依法依规停产整顿或取缔关闭。要合理调整监管力量,以“黑名单”为重点,加强重点执法检查,严防事故发生。

  • 职责边界

      一、责任分工

      1.市级:市(州)级安监局负责牵头组织实施本辖区对企业安全生产诚信等级确定工作。
      2.县级:县级安监局负责牵头组织实施本辖区对企业安全生产诚信等级确定工作。
      二、相关依据
      【法律】《安全生产法》
      第七十五条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。
      《十堰市安全生产监督管理局关于加强安全生产领域信用体系建设的实施方案》(十安监发[2015]63号)  开展安全生产诚信评价。把安全生产标准化建设评定等级作为企业安全生产诚信等级,分别相应划分一级、二级、三级,原则上不再重复评级。安全生产标准化等级的发布主体即安全生产诚信等级的授信主体,一年向社会发布一次。对出现安全生产不良信用记录和“黑名单”规定情形的生产经营单位,要根据具体情况,下调或取消安全生产诚信等级,并及时向社会发布。对纳入“黑名单”的生产经营单位,要依法依规停产整顿或取缔关闭。要合理调整监管力量,以“黑名单”为重点,加强重点执法检查,严防事故发生。

  • 承办机构

    市安监局规划科技科

  • 咨询方式

    0719-8679110 茅箭区柳林路15号市安监局规划科技科

  • 监督投诉方式

    0719-8650979,12350,十堰市茅箭区柳林路15号市安监局监察室

  • 审核意见

  • 备注

  • 流程图

    对企业安全生产诚信等级确定流程图

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