十房发〔2021〕8号

关于加强房地产行业金融风险防范工作的通知

机关各科室、中心各单位，城区各房地产开发企业、物业服务企业、房地产中介机构、房屋租赁机构：

为防范化解房地产行业金融风险，维护房地产市场秩序和社会稳定，保护社会公众合法权益，现就做好房地产行业金融风险防范工作的有关事项通知如下：

一、开展房地产行业金融风险排查

将房地产行业金融风险排查与房地产开发管理、中介经营行为监管等工作紧密结合，围绕以下房地产行业金融风险易发高发的关键环节和重点部位，认真开展房地产行业金融风险排查。

1.以房地产开发建设的形式非法集资。在房地产项目开发建设中，房地产开发企业与中介机构相互串通，以投资房地产项目开发建设的名义，向社会公众吸收资金。

2.以预售房屋的形式非法集资。取得商品房预售许可证前，房地产开发企业违规预售或房地产中介机构违规代理销售，以内部认购、发放VIP卡、团购优惠等形式，向社会公众吸收资金。

3.以分割拆零销售、返本销售、售后包租等形式非法集资。房地产开发企业预售或房地产中介机构代理销售中，不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以销售房产份额、返本销售、售后包租、约定回购等方式，承诺高额回报，诱导销售房地产，向社会公众吸收资金。

4.利用互联网平台开展房地产金融业务为名义的非法集资。未取得相关金融资质的房地产开发企业、房地产中介机构、房屋租赁机构利用互联网从事金融业务，或与P2P网络借贷、股权众筹等互联网平台合作从事金融业务，违规、超范围向社会公众吸收资金。

5.房地产企业债务风险。房地产企业资产负债率过高，资产结构不合理，存在经营困难、资金链断裂、楼盘烂尾、逾期交房等风险。

6.房屋租赁机构公寓经营风险。房屋租赁机构采取“长租短付”“高收低出”的方式，涉嫌恶意诈骗的企业经营风险；因疫情等原因影响企业正常经营，导致资金链断裂无法支付房东房租的风险；涉嫌违规向租客发放“租金贷”等金融产品的风险。

二、工作步骤

1.设置举报电话，组织企业认真自查。监察大队设置房地产行业非法集资线索投诉举报电话：8110812，举报邮箱：sysfdcfwzx@163.com，受理群众举报，接受社会监督。3月26日前，开发办、市场科、房屋租赁管理中心分别组织房地产开发企业、房地产经纪机构、房屋租赁机构对照排查重点，认真开展房地产行业金融风险自查，填报《房地产企业金融风险自查表》（附件1）。

2.建立风险台账，加强动态监管。开发办、市场科、房屋租赁管理中心结合企业自查、日常业务办理等情况全面梳理风险隐患，监察大队认真清理信访问题、群众举报线索，分别建立风险隐患台账，对经营异常的企业进行重点关注，加强日常监督管理，动态更新风险台账。对可能存在风险隐患的企业，及时进行警示约谈、责令整改，全程跟踪整改进展，力争将风险隐患消除在萌芽状态，坚决遏制新发案件。

3.及时配合处置，维护社会稳定。对涉嫌非法集资的企业，按程序上报市处置非法集资牵头部门组织调查认定。认真配合市处置非法集资牵头部门做好有关非法集资案件处置工作，综合考虑违法违规性质、社会危害等因素，制定差异化处置策略，维护社会稳定。

4.加大宣传力度，防范非法集资。今年3至5月，开发办、市场科、房屋租赁管理中心、物业科分别组织房地产开发企业、房地产中介机构、房屋租赁机构、物业服务企业在售楼部、经营门店、物业服务区等人流密集场所，以悬挂宣传条幅、播放公益广告、张贴宣传海报等方式，加大《防范和处置非法集资条例》的宣传力度，向社会公众宣传非法集资的违法性、危害性及其表现形式等，贯彻“因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担”的理念，增强社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，引导广大人民群众增强风险防范意识，自觉抵制非法集资。

三、工作要求

1.加强组织领导。市房地产服务中心成立房地产行业金融风险防范工作领导小组，中心党组书记王定斌同志任组长，有关分管领导为副组长，开发办、市场科、物业科、监察大队、房屋租赁管理中心负责人为成员。领导小组办公室设在市场科，负责日常工作。

2.严格按照时间节点和工作要求推进工作落实。领导小组各成员单位要按照职责分工，认真组织房地产企业开展好风险自查、宣传教育等活动，分别建立风险隐患台账，研判问题困难和风险形势，提出工作措施和意见建议。3月29日前，各成员单位向领导小组办公室报送工作总结、《十堰市房地产行业金融风险隐患排查台账》（附件2）。5月25日前，各成员单位向领导小组办公室报送宣传活动图片、视频以及《十堰市房地产行业防范非法集资宣传教育活动情况统计表》（附件3）等资料。

3.建立有效的房地产行业金融风险防范体系。各成员单位要按照防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置的原则，进一步分析房地产行业易出现非法集资的风险点，针对监管中薄弱环节，完善相关政策措施，加大房地产市场巡查力度，严厉查处违法违规行为，动态更新风险台账，持续开展宣传活动，每个季度结束后的次月5个工作日内向领导小组办公室报送工作推进情况。

联系人：周苓苓（开发办），联系电话：8110820

电子邮箱：55129800@qq.com；

赵雪（市场科），联系电话：8119407

电子邮箱：syfdcsck@163.com；

李虎（房屋租赁管理中心），联系电话：8110868

电子邮箱：1731887329@qq.com；

附件1. 房地产企业金融风险自查表

2.十堰市房地产行业金融风险隐患排查台账

3.十堰市房地产行业防范非法集资宣传教育活动情况统计表

十堰市房地产服务中心

2021年3月23日

附件2

十堰市房地产行业金融风险隐患排查台账

  填报单位（章）：          报送时间：    年  月  日                 单位：万元、人

附件3

十堰市房地产行业防范非法集资宣传教育活动情况统计表

填报单位：

填表说明：表中项目未开展的填写“0”，表中未列举的创新宣传方式可在总结报告中进行列举。