十政发〔2022〕22号
市人民政府
关于印发十堰市商务经济“十四五”发展规划的通知
各县、市、区人民政府,市政府有关部门:
现将《十堰市商务经济“十四五”发展规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
2022年7月14日
十堰市商务经济“十四五”发展规划
“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是十堰市奋力谱写高质量发展新篇章的关键时期。现阶段,十堰市正处于高质量发展全覆盖、产业升级加速、市场改革攻坚、生态建设优化、协调发展提速的关键时期,商务经济发展呈现出新的发展特征。十堰市商务经济“十四五”发展规划以高质量发展为主线,强化战略导向,紧密对接“一带一路”、国内国际双循环新发展格局等重大战略,按照市委提出的“经济倍增、跨越发展”总要求,找准结合点、切入点、发力点,强化关键支撑,把握重大项目的“牛鼻子”,推动全市商务经济发展取得新成效。
第一章 发展基础与形势
一、发展基础
“十三五”期间,十堰市商务经济工作稳中有进,其中商贸流通规模稳步扩大,生活性服务业水平持续提升,生产性服务业创新发展,流通竞争力快速提升,开放程度不断加深,开放格局不断优化,开放水平不断提高,营商环境不断改善,为推动商务经济高质量发展提供了有力支撑。
一是商贸流通业产值规模不断扩大,产业结构不断优化。“十三五”时期,十堰市服务业增加值均值、交通运输、仓储和邮政业增加值均值、批零住餐增加值均值分别是814.20亿元、84.62亿元、210.80亿元,与“十二五”时期相比,分别增加了374.74亿元、31.25亿元、83.84亿元;服务业增加值占比均值为46.43%,相较于“十二五”时期,增加了6个百分点,其中批零住餐增加值占比均值也有所上升。
二是消费市场规模不断扩大,消费活力增强,多元消费特征突显。“十三五”时期,十堰市社会消费品零售总额均值、批发零售业均值、住宿餐饮业均值分别为912.78亿元、825.51亿元、87.27亿元,与“十二五”时期相比,分别增加了419.44亿元、381.77亿元、376.75亿元。“十三五”时期,十堰市社会消费品零售总额平均增长率、批发零售业平均增长率、住宿餐饮业平均增长率分别为17.11%、17.36%、14.90%,与“十二五”时期相比,分别增加了1.23%、1.04%、2.09%。全市商贸流通业呈现出健康快速的发展态势。居民消费理念向绿色节约转变,消费层次向追求品质转变,个性化、多元化、体验式的消费成为新消费趋势,推动消费结构发生变化。
三是新型商贸流通格局基本形成。以科学合理的城市商业网点规划作为指导,以新发展理念确定商业网点增量配置,十堰市现代流通体系已初具规模,“十三五”期末,十堰市发展限上商贸流通企业700家、老字号企业21家、绿色商场和绿色饭店28家、中心城区商业街11条、社区百货+生鲜+电商的综合便利店约200家,全市基本形成了门类较齐全、布局较合理、覆盖面较广、购物较方便的新型商贸流通格局。全市基本形成四级物流配送体系,物流枢纽作用不断凸显,城市共同配送常态化发展,农村物流融合发展走在全省前列,城乡物流逐步打通“最后一公里”。
四是试点示范企业领域不断拓展。全市积极推动流通主体竞争力提升,以“领跑者”带动“全行业”的发展。十堰汽配城入列全国第二批百家百亿重点联系市场,华西农商城入列2017年全国公益性农产品示范市场;寿康永乐公司、新合作超市被确认为首批省级商贸物流标准化示范企业,亨运物流甩挂运输纳入全国试点项目,寿康永乐公司成功入选全国智慧物流配送示范企业;2019年十堰纳入全国首批绿色货运配送示范工程创建城市,2020年成为127个国家物流枢纽承载城市之一;现阶段创建国家级电子商务示范企业1家,省级电子商务示范基地2家,省级电子商务示范企业5家;竹溪县、竹山县被纳入全省农村物流发展试点,十堰市所有县市区已全部纳入国家及省级电子商务进农村综合示范县(区),实现了综合示范全覆盖。
五是新兴业态加快发展。“十三五”期间,小蜜蜂、亿脉科技、当当旅游等一批龙头电商企业发展迅速,覆盖农特产品、汽车汽配、智慧旅游等多个领域,逐步形成了结构合理、多点发力的电商产业布局,农村电商发展成效明显,各县市区引进阿里巴巴、京东、淘实惠、赶街网等电商企业近100家。2020年全市实现电子商务交易额368亿元,同比增长11.5%,全市从事农村电商的企业网店达2000余家,从业人员10万人,累计组织培训农村电商3万余人。充分发挥会展、直播等新兴业态作用,积极参加武汉电博会、广交会、进博会、直播带货公益、优秀电商主播人才等活动,创新引领激发新兴业态活力。
六是对外开放规模不断扩大,外贸结构不断优化。“十三五”期间全市外向型经济规模和质效实现大幅提升,十堰市进出口总额均值、进口总额均值、出口总额均值分别为45.50亿美元、1.99亿美元、43.52亿美元,与“十二五”时期相比,分别增加了40.58亿美元、1.56亿美元、39.02亿美元。十堰市出口占比均值为95.76%,相较于“十二五”期间,增加了近6个百分点,出口占比显著攀升,贸易顺差不断扩大。
七是外贸主体不断壮大,外贸平台搭建进程不断加快。“十三五”期间,十堰市与194个国家(地区)建立贸易关系,全市实际拥有外贸企业224家,出口过亿元的外贸企业23家。十堰经济技术开发区国家级外贸转型升级基地(汽车及零部件)2020年成功获批。十堰跨境电商直播基地、商用车跨境电商服务中心、汽配大数据平台等建设进程不断加快。“宁波港国际物流有限公司十堰办事处”成功设立,十堰步入“无水港”城市行列,武当山机场航空口岸建设申报工作全面启动。
八是双向投资水平不断提升,服务贸易达到新的高度。“十三五”时期,十堰市实际利用外资均值为2.50亿美元,与“十二五”时期相比,增加了0.88亿美元,扩大了1.53倍,新设外商投资企业35家,主要投资来源地涵盖日本、加拿大、美国、韩国、德国等国家或地区,投资额5000万美元以上的企业有6家;境外投资项目达到33个,累计对外协议投资额3.2亿美元,投资领域所涉产业广泛,境外投资地域达17个国家和地区;2018年十堰市获批省级服务外包示范城市,旅游、现代物流、服务外包、技术进出口领域服务贸易实现较快发展,服务外包领域与市场不断拓宽,全市有14家企业纳入全国服务外包业务管理和统计系统,新增汽车差异化改装、汽车生产基地工程设计、医药产品研发、药品小试中试工艺研发、供应链物流外包等新型业务类别。
“十三五”期间,全市商务经济取得了重大成就,为“十四五”时期创新发展、转型升级奠定了良好基础,但快速发展的同时,也存在一些深层次矛盾和问题。
一是拉动经济增长作用有所削弱,消费支撑不足。“十三五”期间交通运输、仓储和邮政业和批零住餐增加值对经济增长的贡献度均有所下降。传统商贸流通业对拉动经济增长的作用力度有所削弱,新旧动能转换不畅,传统消费热点趋于平稳,消费新增长点难以形成足够支撑。从我市近5年数据来看,社会消费品零售总额增幅持续高于人均可支配收入增幅,居民收入水平对快速增长的消费支撑不足。
二是行业组织化程度较低,转型升级步伐较慢。全球、全国知名流通企业少,认可度高的本地化企业在全国范围内尚不具备影响力,流通网点的连锁化经营水平不高,社区商业品质化水平低,呈现“杂、乱、小”的特征;面对高品质、个性化的消费趋势,以及涌现的新理念、新业态、新模式,部分商贸流通企业创新动力不足,缺乏现代企业管理方法与理念,营销渠道狭窄,核心竞争力不足,高附加值服务缺乏;互联网、物联网等信息技术应用不足,网络直播、夜间经济等新商业模式尚处于初步探索阶段;康养产业、汽车后服务业存在同质化竞争,未能深入挖掘经济效益,投资回报低;老城商业中心传统百货店转型困难,客流吸引力较差;商业街区品质提升弱,品牌影响力不足、智慧化水平低、夜间经济不活跃。
三是设施综合利用效率不高。十堰市作为生产型国家物流枢纽,在物流基础设施建设方面,产出效益不足,大型产业园、物流园、配送中心等物流基础设施尚未形成联动发展,存在物流成本高、资源利用不充分、基础设施重复建设与投入不足并存的情况,商贸物流业服务民生、引导生产的能力不显著。
四是外贸出口设施基础薄弱。口岸建设滞后,导致出口物流运输成本居高不下,企业普遍存在出货难、运输成本高的难题,货物通关成本增加,导致产品海外竞争力不强,存在十堰市经济外向度水平不高,低于全省、全国的平均水平。
五是外贸综合服务水平滞后。外贸物流运输方式和报关地呈分散状,严重缺乏集聚效益。货物运输代理、报关代理、船务代理等第三方综合平台建设严重滞后,出现外贸出口逐步向武汉、襄阳分流,且有加剧之势,虹吸效应日益明显。针对外贸出口实体企业的鼓励、扶持政策导向不明、力度不够,外贸服务配套体系还不健全,经营管理人才紧缺等。
二、面临形势
“十四五”时期是推动商务经济高质量发展的关键时期,是国内外环境更为复杂多变的时期,我市商务经济面临新要求、新机遇、新变化、新挑战、新动力、新空间、新方向。
一是宏观政策和战略给商业带来新要求、新机遇。现阶段促进消费政策密集出台,激发消费潜力。《关于加快发展流通促进商业消费的意见》《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等政策顺应了商业变革和消费升级趋势,为商贸企业确定商业发展新领域、调整战略定位赢得发展契机,流通创新发展对解决消费短板、发展不平衡问题提出新的要求。以战略叠加优势推动转型升级,助力商务经济高质量发展。中部地区崛起、湖北省提出建设全国构建新发展格局先行区的提出和落实,对十堰绿色低碳发展示范区建设、区域交通基础设施建设进程有极大推动,为实现建设商务经济“三中心一高地”的目标带来新机遇。
二是新业态、新模式推动商业变革带来的新变化。消费新业态与新服务消费方式推动商业变革。以互联网平台为代表的新经济企业充分发挥科技、数据等方面的优势,积极探索新服务消费业态,我国生活服务消费发展模式呈现积极变化。居民通过线上平台满足餐饮、娱乐、购物等生活服务需求,催生“宅经济”爆发,“手机下单、配送到家”的模式推动生鲜零售店呈现爆发式增长,更多中老年用户开始接受并适应线上服务消费方式,“无接触服务”、预约制消费等的新服务消费方式大量诞生并应用,为商业发展带来新变化。
三是消费升级和科技给商业带来新挑战、新动力。促进消费升级、推动商业多元发展。居民品质化、个性化、多元化消费需求不断涌现,而传统商业流通企业转型升级缓慢,消费领域仍存在发展瓶颈和短板,尚不能满足美好生活需要。消费多元下新兴理念如信息消费、绿色消费、文化旅游消费、健康养老消费、教育培训消费逐渐成为消费领域新热点,驱动新时代的消费发展。新科技提供巨大的转型创新动力,5G技术、互联网、人工智能、云计算、区块链等新技术涌现,促使商业发展模式颠覆传统商贸业的经营方式,对传统商务经济的发展提出新课题,线上线下融合发展新模式、新零售等新业态推动商贸业转型升级。
四是商贸流通建设不平衡、不充分带来的新空间。商贸发展不平衡、不充分的现状使得商务经济发展存在新空间。部分县市商业网点建设统筹不够,网点分布、业态结构不平衡,商业功能较为单一,配套设施衔接不合理;农产品流通体系存在短板,工作机制不完善,各个流通节点没有形成工作合力,冷链物流发展进程缓慢;多式联运不发达,铁路运输占比偏低,龙头企业还比较缺乏,物流网络还未实现全过程全覆盖,组织化程度较低,运输成本较高;部分区县(区)缺乏大型商贸企业支撑,由于其处于鄂豫陕渝交界处,加之交通便利化程度提高,存在本市购买力外流现象明显;电子商务与互联网平台的快速发展分流传统实体商贸企业销售额。
五是国际经济形势变动带来的新方向。“十四五”时期,国际局势复杂多变,多边贸易体制遭受冲击,单边主义和保护主义抬头现象加剧,各国竞争和合作格局将进行较大调整,发展中国家和新兴经济体在全球经济中的地位不断上升。新冠病毒疫情在全球范围内大规模扩散,严重冲击全球供应链、产业链,全球贸易大幅下降。以中国、俄罗斯为代表的发展中国家与新兴市场积极调整发展战略,旨在通过经济开放合作,扩大自身在全球领域的发展空间,但在技术创新和国际分工中仍处于不利地位,存在传统产业产能过剩与新兴产业发展不确定性并存。“十四五”时期,我市在以往引资、引智、引技的基础上,引导企业利用好国内国际两个市场、两种资源,加快构建开放型经济新体制,培育参与和引领国际合作竞争的新优势,形成全方位开放新格局。
第二章 总体要求
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,践行新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。瞄准扩大内需、消费升级、流通转型和进一步提高对外开放水平,以高质量发展为标杆、新旧动能转换为抓手、流通现代化建设为主线,创新体制机制,增强发展动力,完善区域功能,厚植竞争优势,持续提升区域辐射带动作用,全力实现商务经济突破性发展、加快发展、倍增发展,全面提升我市商务经济能级,全面融入国内国际市场的生产、分配、流通、消费等关键环节,着力打造国家内外双循环互动发展重要节点和战略链接,将十堰建设成为区域性品质消费中心、商贸物流中心城市、全省流通创新中心和内陆城市开放新高地。
二、基本原则
——以人为本、优化供给。坚持以人民为中心的发展思想,完善便民商贸体系,合理布局社区商业中心,加大公益性流通设施投入,打造“一刻钟便民生活圈”。加深品牌化辐射广度和深度,创造品质生活,不断增强人民群众的获得感和幸福感。
——创新驱动、加速转型。主动适应“新基建、新产业、新科技、新技术、新模式、新零售”大趋势,以新供给引领消费,以创新制度、创新技术、创新平台、创新人才激发商务经济转型升级。
——统筹协调、融合发展。更好统筹本地消费和外来消费、中高端消费和大众消费、传统消费与新兴消费等关系。充分发挥商贸先导性作用,突显与十堰大旅游、大健康、大生态等产业的组合效应,促进多维度融合发展。
——深化改革、扩大开放。加快内贸流通创新,推动供给侧结构性改革,深入实施“互联网+流通”行动,实现创新转型。依托“一带一路”“双循环”发展格局的重大战略,促进资源要素国内国际市场有序流动,以开放的思维和方法促进商务领域改革,用市场机制、国际惯例倒逼体制机制创新。
——生态优先,绿色发展。全面做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力发展绿色流通业,培育绿色流通主体,推广绿色流通技术和标准,响应绿色物流号召,引导和促进低碳生产和绿色消费。
三、发展目标
——商务经济发展指标稳步上升。“十四五”期间,全市社会消费品零售额增速高于湖北省平均水平,年均增速15%。外贸进出口增幅高于全国、全省平均水平,高于全市GDP增幅,主要经济指标增幅高于、优于、好于全省平均水平,跨入全省第一方阵。
——现代商贸流通体系基本形成。五堰商圈品牌集聚度显著提升;人民广场商圈商文深度融合;欢乐世界、环球港等商业综合体的区域辐射力不断增强;十堰老街等特色街区、智慧商街品质更高级;商品交易市场转型升级初见成效;全市社区“一刻钟便民生活圈”全覆盖。
——物流枢纽作用进一步突显。现代商贸物流平台搭建更加紧密,形成企业合作、平台合力的高效运作机制;城市共同配送常态化运行,城乡双向现代流通网络基本形成,实现“农产品上行、工业品下行”末端畅通,农产品冷链流通基础设施建设完善;供应链平台集成能力强,成为智慧、绿色物流的标杆,农产品集成供应链实现提质增效,完成汽车零部件供应链试点示范工作。
——创新水平稳步提升。创新驱动的商贸服务发展机制基本形成,新零售业态常态化发展,商业载体信息化、平台化作用不断释放;会展、直播、康养、节会、家政养老等新兴经济的经济驱动作用突显;电商产业集聚效应显著,支撑体系建设健全,电商扶贫取得新成效,特色农产品打造成为区域性公共品牌,形成多个国家级、省级电商示范企业和基地;十堰市武当山、丹江水、汽车城、绿松石知名度进一步扩大,商旅文跨界融合,旅游服务水平显著提升;再生资源回收网络体系初步形成,重点领域的再生资源回收工作落实,报废汽车拆解资质认定规范更加健全,两网融合工程的覆盖范围进一步扩大。
——对外开放格局进一步扩大。“十四五”期末,内外贸企业国内国际竞争力增强,实现融合发展、互惠互利,优势产业出口进程加快,形成“抱团出海闯市场”新局面;境内外跨国公司、大型企业落户十堰,商贸流通领域外商直接投资稳步提升,实现多渠道、多模式外资吸引;展会带动作用进一步彰显,更深层次地融入“一带一路”倡议,多方式开展贸易洽谈;协调发展区基础设施条件完备,农产品、汽车汽配等出口基地建设完成,外资外贸服务能力得以有效提升,出境物流实现提质增效;十堰市外贸自主品牌影响力得以壮大;形成跨境电商零售销售产业N级布局,国际品牌商品供给日益丰富;拓展新兴服务贸易领域,实现由商品贸易向服务贸易的高质量转变;形成有梯度、有纵深的境外投资企业集群,实现对外承包工程由无到有、由有到优,十堰市海外劳务品牌化发展。
四、发展定位
“十四五”时期,将十堰建成国家内外双循环互动发展重要节点和战略链接,成为区域性品质消费中心、商贸物流中心城市、全省流通创新中心和内陆城市开放新高地。
——区域性品质消费中心。依托十堰市商业发展基础,加快品质消费载体建设,促进民生消费设施提升,加快商贸流通企业培育,强化应急供保配送能力,努力将十堰市建设成为消费创新力最强、消费选择性最多、品牌集聚度最高、民生消费最便利的区域性品质消费中心。
——区域性商贸物流中心。以全国首批城市货运绿色示范工程创建城市、生产服务型国家物流枢纽为契机,推进商贸物流现代化发展,推动十堰市城市共同配送常态化发展,完善农村市场双向流通体系,提升供应链现代化水平,充分发挥林安、寿康、新合作、佰昌、昌升、华西等龙头骨干物流企业,支持生产性物流和生活性物流全面发展,建立以四级商贸物流体系为架构、智慧信息平台为补充的商贸物流格局,打造区域性商贸物流中心。
——全省知名流通创新中心。创新流通方式,以“四新经济”促进商贸发展新旧动能转换,培育新消费热点、新消费形态、新流通模式、新业态组合。促进“互联网+”的融合发展,实现更高维度的多产业融合、更高效率的资源集约发展,鼓励会展、直播、康养、家政、节会等新业态实现创新驱动,打造全省知名流通创新中心。
——内陆城市开放新高地。以十堰市进出口优势产业、重点企业为龙头,支持企业参与内外双循环,提升双向投资规模和质量,多渠道开拓国际市场,以国家、省级外贸出口转型基地为基础,以外贸服务平台为载体,打造十堰市自主外贸品牌,加快发展跨境电商,做大做强服务贸易。优化开放布局,拓展开放空间,提升开放能级,提高产业对外开放度,提升城市国际化水平显著,打造内陆城市开放新高地。
第三章 重点任务
一、打造区域性品质消费中心
(一)加快品质消费载体建设
1.推动商贸载体品质升级
一是对老城商业中心、百二河沿岸商业载体进行改造升级,打造为鄂西一流商圈。积极引入国内外一线品牌,发挥品牌集聚效应,吸引入驻中华(十堰)老字号品牌、国外潮流品牌、一线运动品牌、奢侈典藏品牌、区域首店、网红美食等,打造“网红”打卡地,促进消费拉动作用持续增强,带动商圈人气,实现单一功能向购物、体验、休闲、娱乐、定制等新型复合功能转变。
二是依托十堰市的商业发展基础,续建中铁世纪山水、环球港购物中心等现有商业综合体;打造教育城、健康综合体、生态商场等新商业模式;实施大型商超引进工程,配套相关的基础设施;总结华悦城、万达广场等绿色商场运营经验,支持改造或新建多处绿色超市、绿色便利店、绿色饭店等,提供绿色服务,引导绿色消费,实现节能减排、资源循环利用。
2.推动商业街品质提升
一是调整升级业态,提高商业街服务能级。增加优质商品和服务供给,布局体验等新兴业态;推进名品名店名街联动,塑造十堰“潮流”导向,打造吃喝、娱乐、购物一体化体验式综合大型商业街区。
二是构建商业街夜间经济发展新格局,积极创建夜间经济示范街区。开展夜间活动,通过线上直播、线下展示方式,推出特色商品和促销政策,大力发展夜食、夜购、夜游、夜娱、夜读、夜健等夜经济业态,丰富夜购、夜食、夜宿等品牌;大力培育一批品牌化、标志性夜经济示范点、消费目的地,提升夜间消费体验,打造“夜十堰”消费名片。
三是加快商业街商旅文融合发展。以商业街建设为抓手,紧抓百二河景观改造、卓尔城市客厅、五堰步行街改造提升等契机,加快商旅文融合特色街区发展。高标准规划、建设十堰老街,为今后申报省级、国家商业步行街奠定基础,打造十堰“网红”打卡地,引入彰显十堰城市特色和历史文化,打造独具特色、整体协调的十堰街区风貌,塑造“十堰符号”。
四是打造智慧街区。以五堰街为试点街区,融合5G、大数据、人工智能等先进技术,打造基于城市基础设施运行数据分析和应用的市政管理模式,通过街区视频监控终端、智能路标以及景观照明等设施,建设物联网后台,实现街区周边市政设施运行态势可视化、直观化,以街区智慧实现城市整体智慧的新模式。
3.推动商品交易市场建设提升
高标准、高水平新建鄂西农产品批发交易中心、香菇交易市场、绿松石交易中心等商品交易市场,推动林安、华西、佰昌、昌升和鄂渝陕国际商贸广场等现有商品交易市场“软硬环境”建设。一方面对全市农副产品市场实施改造工程,支持十堰市新合作、华西、佰昌等农产品、生活物资批发市场加强配备预冷、仓储物流、加工配送、共享型流通设施建设,覆盖农产品加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系。另一方面对十堰经开区汽配等工业消费品市场等商品交易市场开展基础设施配套、人车动线、管线的安全检查及整治,保证公共安全防控。
(二)促进民生消费载体提升
1.加快一刻钟便民生活圈建设
健全中心城区社区商业中心业态布局,发挥社区商业经营灵活、贴近居民的优势,鼓励发展一刻钟社区便民生活圈,引导社区生活圈以社区商业综合体或社区商业街等形式建设,保证每个社区天猫小店、京东便利店、中百罗森、便利蜂、苏宁小店等全国品牌便利店以及新合作、寿康永乐等十堰地方品牌便利店等便利店布局不少于1个,鼓励店铺实现“一店多能”,延长营业时间、拓展品类项目、创新业态,依托商业载体平台打造多功能消费的新体验、新标杆。有条件的社区在便民服务商圈中融入老年餐桌、家庭服务中心、老年阅览室、托老所、社区养老病床等养老功能,以社区便民商圈+养老功能的“商养结合”模式,完善社区服务功能,发展“互联网+社会服务”消费模式,搭建智慧社区服务平台。
2.打造城乡便民消费服务中心
加快推动县域商业网点设施建设,鼓励相关地区加快申报城乡便民消费服务中心建设试点,引导城乡便民消费服务中心不断拓展服务领域、创新服务方式、丰富服务内容,以方便城乡居民日常生活为导向,将城乡便民消费服务中心建成以基本服务为主,以选择性服务为补充的多功能的便民服务综合体。鼓励品牌连锁便利店向小城镇及农村延伸,每个乡(镇)不少于一家200平方米左右的连锁便利店。引导农民工和大学生等人员返乡参与建设和运营,激发城乡便民消费服务中心活力。
3.引导农产品零售终端提升
将中心城区占道经营市场逐步引导至周边标准化菜市场,或改建为生鲜超市、便民果蔬店,对室内或大棚市场进行标准化改造,新建主要采取标准化菜市场、生鲜超市或大型超市生鲜部的形式。加快农产品菜市场标准化改造,引进1-2家整体实力强、运营管理经验丰富的专业化公司参与农贸市场智慧化建设改造,由专业化公司按照标准化、智慧化等要求对菜市场进行智慧化提升。
(三)加快商贸流通企业培育
1.挖掘和培育老字号、地理标志品牌
支持久康食品、竹溪蒸盆、梅子贡、龙王垭茶、武当酒、九头鸟肥牛火锅、梨花村等老字号和房县香菇、房县黑木耳、郧西马头羊、武当道茶、郧阳桑蚕丝、竹溪蜂蜜等国家地理标志产品开展“网上行”“进名店”等活动,实现线上线下融合发展;动员全市挖掘老字号资源,组织企业申报老字号品牌;加快推进地理标志产品的培育与申请;通过拍摄老字号、地理标志产品宣传片,开展“一品牌一故事”宣传推广活动,建设“老字号数字博物馆”,举办“老字号博览会”,加大老字号知识产权、原址风貌、传统技艺保护,加大对老字号、地理标志产品的宣传力度,提高知名度,引导企业技艺传承和产品创新,使传统文化更好融入现代生产生活。
2.提高本土商贸流通企业品牌知名度和影响力
发挥寿康永乐、新合作、万得福超市等十堰本地企业大型商务经济的示范带动效应,实施增品种、提品质、创品牌活动。制定培育和提升本土品牌行动,选定1-2家本土品牌作为重点培育对象,为本地商贸流通企业组织筹办专场推介活动,塑造十堰品牌形象,培育“十堰商人”,研究制定本土企业重点投资项目同等享受招商引资优惠的政策。
(四)强化应急保供配送能力
建立全市商业运行监测分析数字化平台,监测各行业样本企业,切实抓好重大节日市场安排与动态监测,落实应对市场异常波动的应急预案,保证市场平稳运行;加强物资储备,建立政府物资储备与和市场物资相结合的储备机制,巩固重要生活物资和其他应急物资的保供基础,建设生活物资储备供应基地、生猪储备库、食用油采购渠道、蔬菜储备基地建设;建立多渠道线上线下的市场供给配送体系,完善冷链物流设施建设,配备冷链车、冷库,实现生鲜肉类低损耗低成本运输,形成农产品批发市场、粮油快消品配送中心和放心肉定点生产基地保供直接配送社区,再到消费者的流通闭环,保障整个供应链安全、高效、及时。
专栏一 打造区域性品质消费中心 1、商贸载体品质升级工程——涵盖老城商圈改造升级、大型商业综合体建设、大型商超引进、绿色消费等系列工程。 2、商业街品质提升工程——涵盖商业街业态提升、特色夜市街区打造、智慧街区打造等系列工程。 3、商品交易市场建设提升工程——涵盖商品交易市场建设、商品交易市场环境改造提升工程。 4、民生消费载体提升工程——涵盖城乡便民消费服务中心建设、品牌连锁便利店引进、小店经济振兴、农产品零售终端改造等工程。 5、商贸领军企业创新发展工程——包括挖掘培育老字号、举办老字号博览会等系列工程。 6、应急保障体系建设工程——包括物资储备供应基地、数字化监测平台、市场供给配送体系工程建设。 |
二、打造区域性商贸物流中心
(一)推进商贸物流现代化发展
1.完善商贸物流网络布局
充分发挥林安、寿康、新合作、佰昌、昌升、华西等龙头骨干物流企业,建立商贸物流体系为架构、智慧信息平台为补充的商贸物流格局。
一是弥补物流体系建设短板。形成“枢纽引领、环城集配、终端便利”的城市配送新网络,完善“市有物流园区、县有物流中心、乡有物流服务站、村有物流服务点”的四级物流体系。
二是培育发展现代物流业主体。培育1-2家龙头物流企业,扶持1-2家重点物流企业上市,引导和发展第三方物流企业,培育第四方物流企业;以市场为主导,强化物流园区和物流企业的核心业务,打造具有十堰特色的“通道+枢纽+网络”的生产服务型国家物流枢纽,以整合、改造为主线,逐步形成我市集约化、规模化、专业化、社会化、信息化的现代物流企业群体。
三是引导物流企业与工业企业、物流企业之间形成联盟。推动全市现代物流服务体系的完善,鼓励物流园区形成集专业化汽车整车及零部件仓储、运输、配送服务、邮政快递物流等于一体的集聚地;引导相同业务物流企业之间重组或建立联盟,实现资源共享,降本增效;推进多式联运再突破,推动亨运物流园创建全省公铁空陆多式联运示范工程、林安物流园铁路进园区等项目建设进程,推动物流运输结构大转变。
2.搭建商贸物流信息平台
扶持寿康永乐、华西、佰昌、新合作等重点物流企业搭建物流信息平台,提升信息化和标准化水平;鼓励物流园区和物流中心搭建信息系统平台,实现物流活动全方位、全过程的监督、协调与信息沟通;建设市县乡村物流公共信息运营平台,搭建政府物流信息服务门户,与商贸物流、快递企业、供应链、电子商务、金融保险等机构形成多种新型合作模式,鼓励引导现有生产企业、快递企业、社会车辆等经营实体和个体入驻平台,实现信息数据互通共享。积极融入全球物流供应链系统,申报全国物联网试点城市,推进企业物流平台、园区物流平台与政府物流公共信息运营平台信息共享,支持市县乡村物流信息化平台与省级物流公共信息服务平台数据共享。
(二)推动城市共同配送常态化发展
以创建全国城市绿色货运配送示范城市为契机,加快推广集中仓储+共同配送、连锁采购+统一配送、物流园区配送班车、网订店取等先进配送模式,推动城市配送车辆标准化、标识化,建立健全配送车辆运力调控机制,完善配送车辆便利通行措施,形成“枢纽引领、环城集配、终端便利”的城市配送新网络。
1.完善三级城市配送体系
完善全市“重点商贸物流园区(物流分拨中心)-公共配送中心-末端配送点”三级配送体系,实现点面结合、干支衔接、便捷通畅。组织全市亨运许家棚物流园、佰昌物流园等物流园区,与寿康永乐物流配送中心、鼎元供应链等城市配送企业以及市内其他物流企业,建立共同配送联盟,共享物流基础设施、运力资源、信息资源等配送资源;整合“末端智能快递柜”网点,打造集便利消费、便民服务功能于一体的末端网络体系,开展“网订店取”“网购自提”“网购宅配”等一对多的服务模式,推动智能自助提货柜“进社区、进院校、进机关、进商圈”。
2.优化多渠道配送模式
支持大型连锁超市发展集采分销、“中央+区域”多级配送、县乡协同等统一配送模式,利用第三方物流将货物统一配送到各个门店,实现配送集约化,面向批发市场商户采用统一采购运输、统一配送到门;积极与新合作商城、寿康邻里惠、万得福社区商城、云菜通、仓谷云等本地电商平台对接,建立线上接单、线下拣货、分装、出库、配送全程无接触式配送体系。
3.推动公共平台+企业系统互动发力
搭建十堰市城市共同配送管理平台,实时共享库存;推动我市亨运物流、鼎元物流等企业信息平台与城市共同配送管理平台信息共享,互动发力,打通“城市共同配送网络”的细枝末节。
(三)完善农村市场双向流通体系
围绕县域商业建设目标,以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点,以渠道下沉和农产品上行为主线,全市形成“工业品下乡、农产品进城”双向流通体系,推进“村村通快递”工作进程,解决物流“最后一公里”问题。
1.促进农产品上行
一是打通农产品流通渠道。加快农产品主产区、集散地农产品仓储配送中心的布局和建设,引入一站式冷链物流服务,降低运输损耗率,初步建成农产品冷链物流网络服务体系;引进第三方物流或公共分拨中心,实行统仓统配,加快发展面向各类终端的共同配送模式;鼓励大型餐饮企业建设“中央厨房”,实行批量采购、集中加工、统一配送。
二是鼓励组建产业联盟。促使农民合作社、家庭农场、农业生产企业、农产品仓储企业、快递及运输企业等多方组建产业联盟;实施农特产品进城“一市一品”和快递服务现代农牧业“一地一品”“一县一品”示范工程。引导邮政、快递企业与当地农村合作社、供销社等专业机构合作,提供农产品包装、仓储、运输的标准化、定制化服务,形成“特色农产品+快递”营销模式。
三是推进产销对接。积极对接十堰华西和佰昌农产品市场等平台,加大对该区农产品的采购力度,推动农特产品进商超、上餐桌;组织果蔬种植主体同寿康永乐、新合作、万得福、丰融等超市和美菜商城、仓谷云商城等电商平台签订了农产品产销对接协议;通过网络媒体、微信群等方式收集、发布各类农特产品供求信息;有序推进“三专一平台”建设,充分发挥832消费扶贫平台、十堰产销对接公益服务平台的优势和作用;建成消费扶贫线下体验馆和寿康、新合作、丰融超市等农副产品扶贫专区并投入运营。
2.推动工业品下行
一是完善以市级物流园区为主导、县级物流集散中心为核心、乡镇物流服务站为中转、村级物流服务点为支点的市县乡村四级物流网络。整合乡镇电子商务服务站点、连锁超市、邮政所、快递网点、农资经营服务网点等现有资源,提供快递包裹收寄、信息收集发布、农产品收储和代购、电商产品展示和代购代销、便民服务等功能。
二是充分发挥邮政企业优势作用。推动本市邮政服务高质量发展,推动投递频次达标;发挥“邮政下乡”优势,大力推广“村邮站+快递超市+简易金融”模式,鼓励邮政、快递企业互相开放自提网点,推广利用农村客运班车代运邮件快件。
三是优化县乡村物流配送网络。统筹当地传统商贸物流、农用生产资料、农村电子商务等货物配送资源,实现城乡客运、农村客运、邮政、电商、社会其他运输资源等运力合作,开展“定时发车、定点分拨、定线往返、统一运价、统一服务费、统一配送、统一补贴”城乡双向物流配送模式。
(四)推进商贸供应链创新与应用
1.推进智慧供应链建设进程
一是加快数字化供应链公共服务平台建设。推动智慧物流园区、智能仓储、智能货柜和供应链技术创新平台的科学规划与布局,补齐供应链硬件设施短板;加快物联网、大数据、边缘计算、区块链等新兴技术在供应链领域的集成应用;加强数据标准统一和资源线上对接,推广应用在线采购、车货匹配、云仓储等新业态、新模式、新场景,促进企业数字化转型,实现供应链即时、可视、可感知,提高供应链整体应变能力和协同能力。
二是培育供应链运作主体。鼓励有条件的企业搭建技术水平高、集成能力强、行业应用广的数字化平台,开放共享供应链智能化技术与应用,积极推广云制造、云服务平台;引导供应链企业遵循绿色管理的要求,构建资源节约、环境友好的绿色供应链体系,致力打造智慧物流、绿色物流的标杆。
2.加快农产品集成供应链建设
推进供应链创新应用,开展农商互联农产品供应链建设,支持传统流通企业向供应链服务企业转型,完善以农产品的集种养、集运、集仓、集配和农产品供应链金融服务为核心的农产品供应链体系,提升农产品流通现代化水平。
一是开展“菜篮子”产品标准化专业化生产、流通、销售。建立和完善覆盖面宽、时效性强的农产品市场信息网络,加快向乡镇、批发市场、农业产业化龙头企业、中介组织、经营大户延伸;建设农产品产地预冷中心、城市生鲜农产品冷链配送中心和农产品供应链信息平台,打通农产品从田间地头到城市餐桌的直供和全程冷链运输;发展“农商对接”“农超对接”“农厨对接”“农批对接”等生鲜农产品销售模式。
二是提高食品追溯系统在农产品供应链中利用水平,实现全程可视化控制、监控与追溯,对问题食品召回,实现数据实时、准确报送,消费者可查询所购买食品的完整追踪信息,成立农产品市场监管队伍,对农产品供应链的全过程进行监管,让城乡居民真正吃上“放心菜”“放心肉”。
3.开展汽车零部件供应链试点示范
一是创新电商平台与供应链合作模式。支持经济技术开发区汽配人网继续做强做大电商服务平台,依托电商平台和产业园区,挖掘优质零部件产品参与线上销售,延伸汽车及零部件贸易,打响十堰汽车零部件制造基地品牌,实现集中采购、物流供应、展示交易于一体的供应链。
二是建设十堰汽车零部件分拨中心,依托十堰汽车关键零部件产业基地,打造全国知名汽车工业品集散基地,实现鄂豫陕渝地区汽车零部件供应链运行高效、及时。
三是扩大中国(十堰)汽车汽配商品交易会号召力,办成中西部最专业的汽贸专题交易会,吸引国内外汽车相关的整车商(含商用车、乘用车系列)、零部件特装商、零部件标准商、汽车电子商务服务商、汽车国际贸易及相关物流配套商积极参展,打造十堰汽车汽配产业走出国门的平台。
专栏二 打造区域性商贸物流中心 1、商贸物流网络搭建工程——涵盖物流园区建设、物流综合服务载体建设、电商支撑物流载体建设、物流企业培育、多式联运示范等系列工程。 2、物流信息平台建设工程——包括重点物流企业平台、物流园区和物流中心信息系统平台、物流公共信息运营平台搭建工程。 3、城乡配送体系建设工程——包括城市共同配送、农村市场双向流通等系列工程。 4、供应链搭建工程——包括供应链平台搭建、农产品集成供应链建设、汽车零部件供应链建设等系列工程。 |
三、打造全省知名流通创新中心
(一)新模式推动商业创新发展
1.深化线上线下融合
一是探索新型业态模式。支持市场主体依托知名电商平台,推动产业集群电商化发展。鼓励各大社区商业中心开设新零售业态,引进盒马生鲜、超级物种等生鲜超市,宏图三胞、小米之家等数码体验网点,促进商贸服务业与“互联网+”的融合发展;在各大商圈、商业综合体引入情景式消费、主题式消费、个性化消费,构建购物、娱乐、文化等多元化体验项目、主题商区;积极探索手游、直播、网购等新业态模式,推动新一代信息技术与商业模式融合运用。借助京东到家、美团同城配送、母婴用品销售配送等电商平台建立网上订购、无接触配送等模式;大力发展“宅经济”,推进社区电商发展进程,打造“一刻钟便民生活圈”。
二是加快商业载体信息化建设步伐。支持十堰市新合作、寿康永乐等大型零售企业通过微信公众号、自建APP、平台直播等方式开展线上零售,数字化转型实现商品通、会员通和服务通;开发1-2家本地生活服务平台,鼓励寿康华悦城、人民商场、万达广场、五堰街区、郧阳路综合商业街等商场和街区入驻生活服务平台,提供商品信息推送、服务预约、移动支付、商品配送等功能;启动新建商圈无线全覆盖、大数据分析等项目开发,推进商圈智慧化建设。
2.加快商品交易市场平台化发展
推动商品交易市场平台化发展,强化平台数据整合和资源配置能力,加快传统交易场景的数字化重构,推动商品生产、流通和服务信息实时交互,强化市场交易、仓储物流、加工配送等配套功能,优化数据共享、分析、引流等信息服务,建立重要商品价格指数,完善市场价格发现功能,加快林安、佰昌、华西等中心城区和县城商品交易批发的市场壮大、商户培育、功能升级、产业协作、渠道拓展为重点方向的优化升级。
一是推动农产品交易市场平台化发展,搭建农产品市场线上线下融合的产销对接平台,发挥我市智慧农产品大数据交易平台、秦巴山区道地药材大数据交易平台的信息整合作用,畅通本地优势农产品产销对接渠道。
二是推动工业消费品市场平台化发展,鼓励工业消费品市场依托大数据分析和智能化应用,增强对消费需求变动研判,健全重要产品追溯体系。
三是推动生产资料市场平台化发展,鼓励生产资料市场探索“市场+平台+服务”模式,推动我市网上车城展示平台、华中商用车销售交易平台与本地汽车生产企业对接,优化采购、生产、销售、物流等资源配置,增强企业定制化生产、一体化服务功能,构建线上线下融合、上下游协作的生产资料流通体系。
(二)新业态加快新旧动能转换
1.大力发展会展经济
借助“襄十随神”城市群一体化发展契机,推动会展业市场化专业化品牌化发展,对接知名展会策划、设计、运营商资源。加快会展商务服务、管理、业态模式创新发展,积极打造线上会展新平台,引导、动员和扶持企业举办线上会展,举办“云展览”,推动传统会展向数字化会展转型,打造网络会展集群,探索线上线下同步互动、有机融合的办展新模式;培育龙头展览企业,引进更多以汽车零部件交易及新业态为主题的新兴展、专业展和国际展,落实“十堰会展品牌建设行动”,举办十堰消费扶贫年货节暨秦巴片区农特产品交易博览会,促进会展带动住宿、餐饮、旅游、购物等配套业态发展,形成“一产业一品牌”的发展格局。依托十堰国际会展中心,持续扩大中国(十堰)汽车汽配交易会规模,积极承办汽车领域有重大影响力的国内外会议、论坛和展览,支持举办全球智能汽车前沿峰会、智能汽车电子技术大会和自动驾驶汽车大赛,打造区域性国际商务会展和文化交流会展活动的聚集区。
2.扶持发展直播经济
打造全市直播经济生态圈,搭建十堰市网红经济直播基地,促使直播经济产业化。直播推介我市地方美食、汉江水、武当山、绿松石等十堰特色,支持郧阳区推进“村播”计划,打造“郧阳菇姐”等具有本地特色的IP网红,在线直播积攒的流量人气,转化为推动线上演艺“新业态”的动力,以立体化传播模式提升十堰品牌综合影响力。支持绿松石直播电商发展,在已建绿松石抖音直播基地、绿松石快手直播基地、绿松石淘宝珠宝直播基地的基础上,着力打造一批绿松石电商直播基地。
3.引导发展康养经济
推进“健康十堰”建设,发展医养结合,开发多样化健康服务产品,建立“候鸟式”健康养生养老基地,培育发展健康产业集群;依托“武当道药”及“神农武当养生文化”资源优势及自然风光,建设具有中医药医疗服务特色的康复调理基地和健康养生福地;依托优质医疗资源,大力发展康养产业,支持建设鄂渝陕豫区域性医疗中心和南水北调健康养老产业园区;引进一批专业化、国际化医疗康体、康复项目,打造集医学研发、康体服务、职业培训为一体的现代化康体医疗中心。
4.鼓励发展节会经济
借助国家“双品网购节”等节庆活动机遇,鼓励本地商贸企业积极参与,谋划并打响本地购物节会品牌,促进我市消费升级和引导消费回流;加强商圈、企业、节庆深度联动,推动十堰购物节与五堰精品商业街区,人商、万达综合商业街区等商街,新合作、寿康永乐等商贸物流企业的深度联动,加强购物节宣传推广,建立与鄂豫陕渝周边城市购物节主办机构联合推广机制,提升城市时尚消费的辐射力。
5.加快发展家政养老服务
紧抓十堰入选国家家政服务业提质扩容“领跑者”城市契机,扩大提升家政提质扩容“领跑者”创新产业园,建设十堰市家政养老服务技能培训中心,如邻家姐姐、贤内助家政服务实训基地,推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展,发展家政电商、“互联网+家政”等新业态,创新居家养老服务模式;培育一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业,打造十堰市家政服务品牌,形成以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服务产业集群,加强十堰市家政服务诚信体系建设;打造以居家服务、养老服务、医疗护理服务等为重点的标准化、专业化家政产业园区,建设线上信息平台、线下工作基地,以社区家政养老服务站点为依托,实现循环养老新模式。
(三)新技术推动电子商务融合
充分借助《十堰市数字经济发展规划(2020-2025年)》“智慧十堰”机遇,加快商务领域数据资源开放共享,培育数字商务新主体,鼓励商贸流通方式创新,优化电商发展布局,支持发展数字商务新业态,培育以数据为驱动力的全渠道消费大数据应用示范。
1.优化电商发展布局
充分发挥十堰市汽车汽配、农特产品、旅游三个特色核心产业优势,形成十堰市电子商务经济核心竞争力和增长力。完善我市电子商务产业园布局,打造电商要素集聚中心,支撑我市电子商务在空间上均衡、有序推进,形成支撑各县市区商务经济发展的关键节点。
2.构建电商支撑体系
一是构建电商服务支撑体系。推动电子商务服务技术创新和模式创新,探索电子支付、物流、信用服务、安全认证等支撑体系建设与电子交易的集成创新。完善农村电子商务发展服务体系,加强农村电商服务资源对接,重点向贫困县引进物流配送、企业运营、电商服务、商品营销、便民服务等资源。
二是构建电商乡村振兴服务体系。构建电商人才培养体系,对电商从业者、农业经营主体和创业就业农民开展电商运营、操作等方面培训。探索互联网促销农产品行动,举办农产品直播、网红带货、电商乡村振兴等互联网消费行动,提高农产品网络销售规模,联系淘宝、抖音、拼多多、京东等平台推广我市特色农产品,宣传本地的农产品品牌。
三是构建大数据服务体系。依托电子商务综合产业园,推进大数据、云计算平台等技术在电子商务领域应用。搭建特色农产品电商服务平台,为电商企业发展提供配套支撑,为商家提供安全、前沿的一站式数字化服务。
3.加强电商专项建设
一是打造电商产业集聚区。开展国家级、省级电商示范园区创建,致力于电子商务、文化创意、微企孵化三大主体产业,融合电商物流、电商金融、电商培训等功能的一站式服务园区。加强电商公共服务平台建设,为广大企业提供电商政策咨询、人才基地服务商、协会组织、创客空间等一站式服务。
二是加强电商龙头企业和电商镇村培育。挖掘、推荐本地专业功能独特、生态系统健全、可开发性和成长性好、集聚辐射力和创新竞争力强的电商企业和基地,培育成国家级、省级电商示范企业和基地,发挥其电商应用、模式创新、产业聚集等方面的示范作用。培育、认定一批特色凸显的电商镇和电商村(社区),甄选一批城乡物流配送示范区,推动特色电商镇、村建设。
三是培育地方电商品牌。开展全市优质网货评选,通过网红直播、线上售卖、媒体互动、产品营销等方式,遴选供应充足、质量上乘、竞争力强的特色优质网货,培育农产品区域品牌或企业品牌,以名优名牌带动特色产品提档升级,制定十堰特色生态资源产品区域公用品牌战略计划,打造“绿满十堰”核心品牌,大力宣传“水都大集”“湖北竹山宝贝多”“三生郧阳”等一批初具影响力的区域性公共品牌。
四是举办电商发展促进活动。联合周边县市举办秦巴电商博览会、电商直播大赛、协会交流学习等活动,搭建资源对接、跨界合作、互利共赢的平台,营造秦巴地方特色的“互联网+”电商氛围,提升我市优质网货产品的包装设计水平和品牌形象。
(四)新理念助推商旅文跨界融合
1.助推商旅文跨界融合
以十堰特色文化为脉络,形成文化、旅游、住宿餐饮、休闲购物等多行业联动的新形势,打造商业为体、旅游为介、文化为魂的商旅文融合发展示范区。
一是开发“新一代武当派”。探索原创“动漫+武当”“游戏+武当”“国风+武当”等新文化精品;设计文物观光、时尚体育、山地运动等活动;建设武当小镇,打造沉浸式体验旅游,通过仿古建筑打造武侠酒楼、客栈等,完善餐饮、住宿配套服务设施。
二是连接“汉江带一线穿”。开发汉江观光游览、休闲度假、峡谷探幽等项目;推进大型商旅文综合体开发,打造文旅创客基地;发挥旅游集散中心功能,加强景区周边的住宿、餐饮、娱乐、购物等基础设施建设。
三是突显“东风魂汽车梦”。通过跨界组合匹配资源,挖掘东风公司闲置资源潜力,提升现有资产价值的利用率,打造十堰汽车文化记忆点,东风老厂房老设施用以发展文化创意、研发设计、电子商务、工业旅游、会展、直播基地等新兴产业;保护重要历史文化和科普价值的工业遗产,促进十堰工业遗存商旅文融合。
四是树立“绿松石活招牌”。发挥绿松石核心原产地优势,融合研发、设计、展示、交易、收藏、康养等上下游产业,推动绿松石产业创新升级,打造世界级绿松石文化中心,使得绿松石成为十堰“第四个”文化招牌。
2.提升商旅文融合服务水平
一是完善商旅文融合配套设施。建设一批多业态综合体,满足旅游、购物、休闲一站式消费需求;在中心城区和A级景点周边培育、引进星级饭店;升级改造全市A级景区周边住宿餐饮服务设施,研发特色旅游商品,发展特色精品民宿和星级农家乐。
二是培育壮大旅游市场经营主体。引进一批综合型龙头旅游企业集团,培育旅游运输、旅行社、旅游景区、旅游商品生产、购物等专业型骨干旅游企业,扶持成长型旅游中小企业发展,形成以旅游骨干企业为龙头、大中小旅游企业协调发展的格局。
三是完善旅游集散与咨询服务体系。在武当山机场、高铁站、火车站设立旅游集散中心,在全市各大酒店增设旅游咨询服务网点,在A级景区周边设立游客咨询服务中心,全市形成以旅游集散中心为核心,旅游咨询服务网点为支撑的服务体系。
四是提升旅游智慧化水平。完善十堰智慧旅游数字平台、提升景区数字化服务能力、发展智慧旅游电商服务等手段,积极打造多元化、全覆盖的智慧旅游。推进“互联网+”“智能+”在旅游业的广泛应用,构建智慧旅游平台,实现全市3A级以上景区、旅游集散中心、重点镇村、星级饭店等Wi-Fi全覆盖。加快全域旅游大数据建设,建立旅游与商贸、物流等行业信息互通共享机制。
(五)新路径实现资源集约发展
推进再生资源回收管理体制改革和回收模式创新,提升再生资源回收行业规范化水平和规模化程度,构建多元化回收、集中分拣和拆解、安全储存运输和无害化处理的先进回收体系。
1.构建再生资源回收网络体系
搭建以“产业园区”为载体、以“回收站点-分拣中心-交易市场”三级架构为支撑的再生资源回收网络体系。在全市范围内搭建5处再生资源回收产业园区,实现十堰市城乡覆盖,在人民路、车城路以及武当路等地区布置较高密集度的回收站点,在各村镇布置相对分散的回收站点;引导再生资源回收分拣中心进驻产业园区,提升回收处理技术,完善分拣处理设备,提升分拣中心回收、处理、加工水平;引导集散市场在产业园区内布局,形成集散功能分明、科学有序的再生资源市场。
2.推进重点领域再生资源回收工作
加大废旧机电设备、电线电缆、通信工具、汽车、家电、电子产品、金属等“城市矿产”的回收力度;加快报废机动车回收企业资质认定,使符合资质认定的企业尽快参与报废机动车拆解回收工作,推进报废机动车“五大总成”及废旧轮胎的回收工作;建立十堰市报废机动车回收信息系统,如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至系统平台,与国家级、省级及公安厅报废汽车回收再生利用管理信息系统实现信息共享、数据交换。
3.推动再生资源平台化发展
推进建设十堰市再生资源回收服务平台,完善智能回收自助机布局网络,鼓励企业入驻废旧物资互联网交易平台,推动再生资源交易市场转型升级;推进两网融合体系建设工程,在住宅小区、机关企事业单位、公共商业场所设置垃圾分类收集容器,建立“绿色账户”“环保档案”“绿色银行”和积分兑换制度。
专栏三 打造全省知名流通创新中心 1、线上线下融合工程——包括新零售体验店引进、零售平台搭建、生活服务平台搭建、商品交易市场平台建设等工程。 2、新兴经济推动工程——包括会展集群建设、直播基地搭建、康养产业建设、家政养老产业建设等系列工程。 3、电商与传统商业融合发展工程——涵盖电商服务支撑体系、电商扶贫、电商专项建设等系列工程。 4、商旅文跨界融合工程——涵盖武当小镇建设、汉江商旅文创客基地、东风文化遗址改造、绿松石旅游小镇建设等系列工程。 5、商旅文融合服务支撑工程——涵盖大型商旅文综合体建设、住宿餐饮提升改造、旅游集散中心建设、旅游市场经营主体培育、旅游智慧化提升等系列工程。 6、再生资源回收系列工程——涵盖再生资源回收网络体系搭建、报废机动车回收信息系统建设、再生资源回收服务平台、两网融合体系建设等系列工程。 |
四、打造内陆城市开放新高地
(一)多举措壮大外贸主体
1.实施“破零攻坚”行动
一是“以大带小”突破发展。以骨干破亿、小微破千、备案破零为目标,重点支持东风商用车、双星东风轮胎、泰祥实业、先锋模具、松林工贸、佳恒科技、湖北大运等出口龙头企业对标国际先进水平,完善国际化布局,深度融入全球产业链、价值链,成长为全球行业标杆,扶持具有“专精特新”产品和重点海外市场的外贸骨干企业如易捷特新能源汽车、圣和生态农业开发、诚友智慧农业等企业,增强中小企业贸易竞争力,形成各类外贸企业竞相发展的良好局面。
二是推进优势产业出口进程。着力推动汽车零部件、农产品、纺织业、医药等优势出口产业发展,开展外贸特色产业集群攻坚行动,吸引全球优势资源,扩大出口增量。大力推进农产品产业链“基地+农户+企业”发展模式,进一步壮大装备制造、整车组装等产业链,实现特色产业链、特色产品和目标市场的有机结合,形成“抱团出海闯市场”新局面。申报创建二手车出口试点城市,争取实现二手车出口破题。发挥龙头企业引领作用,组建特色产业出口联盟,促进中小企业深度融入供应链,以产业链带动上下游企业产品出口。
三是促进内外贸融合。把握国内大循环“主体”,推动内外销产品“同线同标同质”。以国际贸易“单一窗口”“楚贸通”平台、“楚贸展”“荆楚云展”“荆楚优品出口转内销”专区为依托,以省厅荆楚优品出口转内销系列活动为载体,组织企业入驻平台,有效拓展销售渠道;支持外贸企业发展国内订单,引导外贸企业对接国内市场消费升级需求,扩大内销渠道。支持本地农产品企业出口转内销,组织出口转内销农产品展销活动在线上线下同步开展。
2.实施“县域外贸振兴”行动
一是抢抓县域经济“三百工程”实施机遇,培育汽车汽配、农产品两大优势产业。以新能源乘用车出口为重点,服务整车出口企业稳定发展,围绕起重车、矿用车、轻重卡车等特专用车制造,支持易捷特新能源、一专汽车、十堰泛亚、湖北大运、佳恒科技等重点企业扩能升级,释放出口潜力。巩固诚友智慧农业、三和农产品龙头地位,支持昌欣、绿筷子等企业提高自主研发能力,扩大茶叶出口规模,推动农产品多样化、差异化出口。
二是结合“一县一业”外贸产业发展目录,加快纺织服装、生物医药产业园建设。支持房县纺织产业园、丹江口市丁家营镇纺织服装产业园、郧阳区袜业产业带建设和集群发展。围绕纺织产业链做文章,形成上游纺纱、中游织布及服饰生产加工、下游拓展国际市场销售的产业链发展模式,引导弘耀袜业、棉伙棉伴尽快实现出口,打造十堰纺织产业出口集群。推进竹溪金铜岭生物医药产业园、丹江口市生物医药出口基地建设,进一步加大对华海共同药业、开泰激素、丹澳药业、武当药业等企业服务力度,争取实现人福医药生产线满负荷运转、华兴生物医药二期生产线投产、悦诚生物医药胍类产品自营出口,实现十堰生物医药出口倍增。
3.提升外贸服务水平
推进省级外贸综合服务中心建设。推动外贸经济数字化转型,支持外贸企业利用阿里巴巴国际站、中国制造、亚马逊等跨境电商平台拓展业务,加快十堰B2B跨境电商应用。继续做好签发《出口货物原产地证明书》、出具国际商事证明书、代办使领事认证、出具ATA通关单证册等出证认证业务,做好优惠原产地证工作;运用外贸联席会议制,切实为企业提供贸易便利化服务;支持外贸综合体的发展,扩大平台入驻企业数量,力促市外出口订单回流我市;用好十堰出口统保平台优惠政策,开展保单融资业务,解决企业融资难问题,实现中小微企业出口信用保险全覆盖。
(二)多方式招商引贸引资
1.加大招商引贸力度
一是强化招商引贸。积极引进境内外跨国公司、大型企业来十堰设立外贸公司或区域总部,重点引进一批大宗商品进口商、大型日用消费品进口企业、外贸平台企业、跨境电商企业来十堰落户。实施加工贸易三年倍增计划,积极利用加博会平台,配合招商部门开展加工贸易专项招商行动,积极承接国际和沿海产业转移,实现十堰加工贸易突破性发展。
二是多方式吸引外资。推广网络招商、云上选地等外资吸引方式,增强十堰本土国际引资、引智的竞争力;丰富外商投资方式,鼓励股权出资、创业投资、技术入股、投资基金等出资方式;构建多元化招商促进平台,积极引进汽车及零部件、生态产业、旅游休闲等领域外资项目,提升商贸流通领域外资占比;开展招引外资活动,努力引进一批科技含量高、带动性强的大型项目,吸纳外资搭载的国际先进技术、管理经验、国际化人才等各种优质资源。
2.强化外商投资服务体系建设
推行外资相关业务“单一窗口、一口办理、限时办理”,出台若干稳外贸、稳外资措施用以扶持特色出口产业,全面梳理并推动中央各项减税降费政策落实,严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度,建立重大项目服务制度,加大重点外资项目的协调推进力度,以优质服务和良好环境吸引外资企业落户发展,推动外资项目加快建设。
(三)多渠道开拓国际市场
1.实施“千企百展”境外拓展工程
精准评估国外目标市场和展会效果,结合我市产业和产品特点,积极组织企业参加国内外重点经贸展会,在出口信保、境内外市场拓展、境外网络营销等方面加大政策扶持。支持企业深入开展国际经贸交流,参加广交会、东盟博览会、上海法兰克福汽配展、服贸会、进博会等重点国际性展会,形成开放竞争新优势。
2.开拓对外市场领域
深挖区域全面经济伙伴关系(RCEP)15国市场贸易潜力,积极开拓覆盖东盟、中亚、中东欧、非洲等十大新兴市场。
3.大力发展数字贸易
创新国际市场开拓方式,瞄准线上云展和数字经济发展趋势,充分运用现代信息技术,推进企业利用直播中心、线上展会、电商平台等渠道开展线上推介、在线洽谈和线上签约;组织企业参加特色进出口产品云展,打造“会展+招商+投资+贸易”的经济增长新模式。启动十堰外贸数字化平台建设,带动更多中小微企业加快数字化转型,形成跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群。拓展重点市场产业链供应链,推进产业基础高级化和产业链现代化,实施数字经济新业态培育行动,实现产业供需调配和精准对接,物流、商流、资金流、信息流等互联互通,保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口,维护国际供应链稳定。
(四)多元化打造高能级开放平台
1.加快十堰口岸建设
推进开放基础设施建设,持续申报十堰航空口岸规划和建设,加快建设十堰铁路口岸,同步申建保税物流中心(B型),积极对接十堰市周边自贸区创新改革,加强往来、共享信息,推进十堰各类产业与周边自贸区的协作发展,加快吸收自贸区改革试点经验,探索总结运营经验教训争取升级申建综保区。
2.加快外贸出口平台载体建设
集聚国际贸易运营人才,提供外贸全生态链服务。加快十堰汽车及农产品出口基地建设,做大做强十堰经济技术开发区、张湾区2个国家级汽车及零配件外贸转型升级基地建设,加快外贸综合服务平台建设,实施对外贸易综合服务全覆盖工程,推动开发区(园区)外贸综合服务中心建设,打造集十堰市汽配直播中心、外贸出口直播基地、汽配大数据平台于一体的综合服务中心,推广应用“楚贸通”平台;加快外贸产品展示中心建设,在重点乡镇和外贸出口企业建立外贸出口产品展示中心,扩大企业产品知晓度,推动出口产品转内销,形成省、市、县三级线上线下功能齐全的“一站式”对外贸易综合服务体系。积极申报国家加工贸易产业园,与东部地区结对共建产业园,支持探索与欧美日韩、港澳台等国家(地区)合作共建,积极承接国际先进制造业转移。
3.发挥服务平台服务作用
支持一键通省级外综服务平台建设,借助“互联网+外贸”跨境电商服务体系,帮助企业在通关、物流、结汇、退税、融资等各环节实现无缝对接,吸引更多企业签约平台。继续做好航空口岸基础性工作,协调推进十堰机场航空口岸、B型保税区的设施建设及国际贸易“单一窗口”推广应用,优化通关流程,提升“大通关”工作质效,提升贸易便利水平。
(五)高标准引领外贸高质量发展
1.加强外贸自主品牌建设
引导企业开展马德里国际商标注册、专利申请和CE、FDA等国际认证,支持行业组织或外贸企业参与制订国内外行业或产品标准,提升产品附加值,增强谈判议价能力。鼓励企业加强研发、品牌培育和渠道建设,增强关键技术、核心零部件生产和供给,推动建立品牌推广中心,打造国际品牌。加强外贸企业知识产权运用培训,推进企业实现“品牌+制造+贸易”转型升级。发挥中国(十堰)汽配城在国内外行业内的影响力,提升十堰汽车零部件制造品牌知名度,提高价格牵引力,充分展示十堰汽车产业在国内外具有代表性的前沿技术和“十堰制造”正品汽车零部件;打响双星东风轮胎品牌名号,依靠创新智能转型及高标准制造生产使其产品档次跃居全球先进水平。
2.打造特色农产品出口品牌
鼓励扶持农产品种植企业加强自身品牌培育和渠道建设,推动建立品牌推广营销中心,打造国际农产品出口品牌。加强十堰市香菇、茶叶等农产品种植基地标准化体系建设,对现有种植基地进行示范提升,使之成为符合国际标准的出口转型基地,加强香菇、茶叶等质量标准体系建设,形成标准化生产流水线,打通国际市场的绿色通道,得以发挥房县香菇及武当山茶等的品牌价值,形成品牌效应。
(六)高水平推进跨境电商发展
1.大力发展跨境电商零售业务
加快老城城市中心、武当大道、人民路等商圈布局进口展示销售中心、跨境电商O2O体验店、跨境电商新零售展示店,形成跨境电商零售销售产业N级布局,构建网络完善的跨境电商进口消费体系。开展线上线下互动、展示体验的进口商品展示功能平台;加强与本地电商服务平台合作,加大宣传力度;优化进口消费品结构,增加中高端服装、化妆品、母婴用品等优质日用品,丰富客户消费的选择。
2.完善十堰市跨境电子商务功能
一是创新跨境电子商务孵化应用平台。培育引进阿里巴巴国际站、中国制造、亚马逊等多家知名跨境电商平台和电商龙头企业,吸引整合外部优质产业、产品资源,打造互联网+跨境电商生态孵化体系,支持外贸企业利用跨境电商平台拓展业务,提升线上营销技能,积极探索跨境电商、海外仓、数字营销和独立站建设。
二是扶持十堰跨境电商服务项目建设。一方面扶持中国(十堰)商用车跨境电商服务中心平台建设,打造我市商用车行业跨境电商知名品牌,打通外贸出海新渠道,提升十堰汽车品牌国际影响力和市场竞争力;打造十堰商用车海外运营中心和售后服务中心,共享海外渠道资源、售后服务网络资源,提高商用车产业整体输出产能,为十堰商用车产业转型升级、做大做强提供新动能。另一方面积极推进十堰市航空口岸、生产服务型国家物流枢纽等建设,加快十堰市跨境电商产业园、保税物流园区等项目落地,推动十堰数字贸易时代下产业互联互通与价值创新。
(七)做大做强服务贸易规模
1.做大服务贸易规模
重点推进工业设计、供应链管理、国际维修与维护等重点领域开展对外服务贸易,培育一批主业突出、竞争力强的服务外包和服务贸易龙头企业,扶持东风商用车、十堰先锋模具等企业积极开展服务贸易,增强国际竞争力;定期出台服务贸易重点领域指导目录,构建服务贸易“权责服务清单”,开展服务贸易开放度量化评价。
2.加快推进服务外包转型升级
推进十堰省级服务外包示范城市建设,支持十堰经济技术开发区等专业园区创建省级服务外包产业园区,建设并提升服务外包公共服务平台体系水平;提升服务外包示范城市综合创新能力,引导企业采购技术含量高、业务模式新的国际服务,进行二次开发。注重推动货物贸易方式演变成服务贸易,传统服务产品演变为电子服务产品,有形货物产品提供多功能服务等,积极推动工业互联网创新与融合应用,培育数字化制造外包平台,发展服务型制造新业态;扶持本地龙头企业做大做强,辐射带动中小微企业快速发展,积极引进知名服务外包企业,形成技术先进、创新突出、层级合理、特色明显的服务外包产业发展体系。
3.推进十堰健康产业开放发展
加快中药材种植基地标准化建设,推进中医药服务出口园区建设,探索建立中医药服务贸易管理体制机制,打造中医药服务出口样板和产业高地;依托十堰独特的“武当道药”资源及“神农武当养生文化优势”打造“中国武当药谷”品牌,整合各类资源,建设武当道教医药研究院;发挥湖北医药学院、十堰农科院中药材研究所的示范、集聚、引领和带动作用,加快中医药服务商品化进程,推动中医医疗保健技术、教育培训、科研服务、健康旅游等服务商品化,积极扩大中医药服务出口;在海外设立2-3个中医药推广站和展示馆,建设武当文化展示馆,推出十堰中医药材和道教文化走向国际,大力吸引境外消费者来十堰接受中医药医疗保健、教育培训、文化体验等服务,打造国际知名服务品牌。
(八)促进对外投资健康发展
1.持续推进境外投资“双重工程”
形成以骨干企业为龙头,以中小企业为配套的有梯度、有纵深的境外投资企业集群,鼓励以汽车、农业等重点领域作为对外投资方向,在“一带一路”沿线国家聚集发展,利用现有设备和成熟技术在境外建设生产基地,对具备建立境外产业园区条件的重点项目予以重点培育支持,充分发挥重点支持企业库的精准扶持作用,保障银鹏兴电子科技等在库企业的境外投资平稳进行,推动过剩产能优势企业产能境外转移,提高境外投资的质量和效益。
2.积极培育打造跨国经营企业
引导十堰境外投资企业加快制定实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略和跨国经营发展计划,引导我市优势企业参加湖北境外经贸合作区建设,发挥互补协同效应,规避投资风险。
3.优化对外投资服务体系
一是搭建全方位境外投资服务平台。与涉外律师、会计师事务所、银行金融机构及中介机构建立合作关系,提供法律、智力等服务与贷款及金融支持,做好投资环境评估、风险评估、投资指导等服务;积极组织重点企业参与国家或省里境内外大型投资促进活动,为“走出去”企业构建境外投资交流合作的平台;充分发挥进出口信贷和出口信用保险作用,进一步扩大出口信用保险覆盖面,支持企业参加海外投资保险、中长期出口信用保险和特定合同保险。
二是加强部门保障机制。借助省商务厅、省贸促会各类培训平台,组织外贸企业积极参加最新外贸政策解读、法律风险防范、线上商务系统操作等培训,加强境外投资政策辅导,帮助企业了解对外投资合作业务,增强外经贸企业风险防范意识。完善重点支持企业库,推动我市出口企业“抱团出海”。建立部门协调工作机制,完善境外突发事件风险预警和应急处理机制,做好应对重大贸易摩擦案件、处理境外劳务纠纷、贸易救济等工作,确保对外投资合作安全健康发展。
(九)创新对外合作模式
1.引导企业创新对外合作方式
加强与高端咨询机构、专业外经贸平台、国际会展公司等精准对接,高水准策划更深层次更广领域的经贸合作,全面融入亚太“经贸合作圈”。积极搭建国际营销网络,支持重点企业设立境外分支机构,形成1-2优势产业境外聚集区,新建境外研发中心,争取“十四五”期末,在美国、老挝、越南、俄罗斯等主要出口市场布局信息化程度高、服务功能完善的海外仓,为我市企业在海外提供便捷的报关、仓储、配送等综合服务。协调引导东风、环宇机械等优势外经贸企业利用其海外网点和信息资源,帮助其他企业开展外经贸活动。
2.推动对外承包工程跨越发展
实施破零攻坚计划,发挥我市汽车设计、汽车零部件制造等方面设计咨询优势,以及湖北汽车学院的技术、人才优势,做好国别环境分析和项目风险评估,积极开展对外承包工程及对外设计咨询业务,在“十四五”时期,扶持培育2-3家对外承包工程主体,以EPC(设计-采购-施工总承包)、BOT(建设—经营—转让)、投建营一体化等多种方式开展国际工程承包,提高在国际工程市场的中标能力。
3.有序开展对外劳务合作
加强外派劳务体系建设,提升各外派劳务平台管理水平和业务能力,推动我市外派劳务向专业化、品牌化方向发展。引导外派企业将人员招募区域由武汉周边转移到十堰周边,促进地方劳务脱贫致富,带动当地经济发展。推动高端外派劳务基地建设,引导外派劳务企业加大高端劳务市场开拓力度,提升基地软硬件设施。积极发展家政、护士护理、海乘、空乘、海员、高级厨师等境外劳务合作项目,“十四五”期间,发挥德光国际经济技术合作企业的示范带动作用,重点打造2-3家外派劳务品牌企业,推动我市对外劳务合作企业转型升级。加强外派劳务高端培训机构建设,提升外派劳务人员技能水平,重点支持品牌外派劳务专业培训,新建1-2家专业培训机构。开展校企合作,利用职业技术院校教育资源开展培训合作,提高劳务人员综合素质,打响十堰市海外劳务品牌。
专栏四 打造区域性内陆开放新高地 1、外贸出口主体培育工程,包括东风易捷特、双星东风、泰祥、先锋模具、松林工贸、诚友智慧农业等。 2、外贸出口载体平台建设工程,包括十堰汽车出口基地、十堰农产品出口基地、国家级汽车及零配件外贸转型升级基地、外贸综合服务中心、外贸出口产品展示中心示范工程等。 3、跨境电商发展工程,包括跨境电商进口超市及线下进口新消费体验馆、跨境电商直播运营基地、跨境商品线上直营平台及海外仓等。 4、利用外资项目工程,包括华彬矿泉水二期、东风商用车(西坪)联合新工厂、秦巴片区扶贫产业示范园PPP项目三期基础设施、正奥•丰田合成车用密封件等。 5、服务贸易项目工程,包括省级服务外包产业园区、中医药服务出口园区、海外中医药推广站和展示馆、海外武当文化展示馆、柬埔寨(湖北)农业机械营销中心项目、冈比亚(湖北)农业示范区项目等。 6、对外经济技术合作重点项目:长江国际投资开发有限公司、冈比亚祥泰赫有限公司、湖北同飞商贸(菲律宾)有限公司、丹江口市环宇机械工业有限责任公司、优势产业境外生产基地、研发中心、产业聚集区、龙头出口企业海外仓建设、对外承包工程主体培育工程、高端外派劳务基地等。 |
第四章 空间布局
一、十堰市市域总体布局
商务经济注重区域间协调共赢、城乡地区协调互补和新老城区协调统筹,以产业结构、业态配比、层级质量、商业布局等方面作为提质升级要素,着重解决商贸业发展不平衡不充分的问题。对接十堰市城市总体规划,“十四五”期间市域形成“一主两带多节点”的商务经济发展格局,其中“一主”是十堰市中心城区(茅箭区、张湾区、郧阳区);“两带”是丹江口市市区、郧西县城,房县、竹山县、竹溪县县城;“多节点”是多个重点镇和一般镇。
——提升“一主”辐射带动功能。发挥中心城区(茅箭区、郧阳区、张湾区)的主心骨的作用,推进新老城区统筹协调、有机联系。以旧城区盘活存量、新城区用好增量为主要途径,协调发展不平衡问题、补充发展不充分要素,避免商业资源过度倾斜,实现新老城区协调发展、各具特色。强化中心城区整体消费能级和核心竞争力,提升十堰市在鄂西省域的综合实力,形成分工合理、服务区域、功能完善、富有吸引力的市域发展核心区。
——突出“两带”特色错位发展。丹江口市区作为鄂西生态文化旅游圈内的重要节点,深化商旅文融合发展,完善相关商业配套设施,实现住宿餐饮品质化提升;郧西县城,打造中国“储能谷”,致力于打响文化旅游品牌,加快特色民宿改造、汽车营地项目、“淘宝小镇”等商务经济项目建设进程,以七夕文化、五龙河等特色山水资源为支撑,推进商旅文融合发展。
房县县城,以发展绿色食品加工、生物医药为主导产业,打造工贸型现代化城区,依托特色山水景色,打造具有休闲旅游特色的山水园林城市。竹溪县城,致力打造全景竹溪,以发展农产品加工、生态文化旅游、商贸为主导产业,打造成中部地区自然水域垂钓中心、中国摄影创作基地;竹山县城全县农副产品集散地,以发展物流、旅游、加工业为主导产业,争创“全国绿松石产业知名品牌示范区”,引导以绿松石为主的矿产珠宝产业集聚发展。
——完善“多节点”商业体系。重点镇以自身产业优势和景点资源为基础,推进农贸、工贸一体化进程,发展生态旅游、促进商旅文融合;依托其地理位置的优越性,大力发展商贸物流,构建航空物流中心、大宗商品物流交易中心;依托其历史文化传承,打造历史文化名镇、特色文化步行街区。一般镇以街巷商业为主要形式,每个乡镇发展一条综合性商业街区。
表1 重点镇商务经济发展引导
名称 | 发展定位 | 发展引导 |
黄龙镇 | 商贸旅游型乡镇 | 以黄龙古镇建设为契机,综合开发堵河风光带,建设“堵河十八弯”景点,发展生态旅游,建设成十堰市近郊游最佳目的地。 |
六里坪镇 | 商贸物流型乡镇 | 提升六里坪镇与中心城区的产业联动,大力发展商贸物流、旅游业,构建航空物流中心和大宗货物交易中心。 |
武当山特区 | 旅游发展核心区 | 以重点提升旅游服务水平为方向,促进商旅文融合发展。 |
习家店镇 | 农贸型乡镇 | 以农副产品加工、商贸为发展重点。 |
安阳镇 | 农贸型乡镇 | 以农副产品加工、高新农业为发展重点。 |
谭山镇 | 交通贸易型乡镇 | 以交通、贸易、物流为发展重点。 |
鲍峡镇 | 工贸型乡镇 | 以商贸和机械加工为发展重点。 |
青峰镇 | 农贸型乡镇 | 以绿色食品加工为发展重点。 |
军店镇 | 省级历史文化名镇、旅游型乡镇 | 以商贸和旅游服务为发展重点。 |
宝丰镇 | 工贸型乡镇 | 以农副产品加工与流通为发展重点。 |
蒋家堰镇 | 交通贸易型乡镇 | 以商贸、物流、旅游服务和农副产品加工为发展重点。 |
水坪镇 | 农贸型乡镇 | 以茶叶、林特产业、农副产品加工为发展重点。 |
上津镇 | 国家历史文化名镇 | 以旅游服务为发展重点。 |
夹河镇 | 旅游型乡镇 | 以文化旅游、贸易服务为发展重点。 |
图1 十堰市市域商务经济空间布局图
二、十堰市中心城区商业布局
对接十堰市城市商业网点规划,“十四五”期间十堰市中心城区旨在形成“一核十心两带多极”的商贸发展大格局。
“一核”是老城城市商业中心。打造以新型商业为特色的高端消费、品牌消费功能区,集购物、休闲、娱乐、餐饮、商务等多种功能于一体的综合性城市商业中心,服务十堰市本地居民和周边城市消费者。“十四五”期间,不断提升老城城市商业中心商业业态配置,突显区域性品质消费中心。
“两带”是东西向城市商业空间发展带,南北向城市商业功能拓展带。通过东西向城市商业空间发展带和南北向城市商业功能拓展带,将1个城市商业中心、10个区域商业中心、39个社区商业中心实现有机串接。
“十心”是建设10个区域商业中心。即围绕滨江新区组团、开发区组团、上海路片区、红卫组团、顾家岗组团、火车站站前组团、西部产城融合区、东部空港新区、熊家湾片区、郧阳老城片区建设10个区域商业中心,服务生产、生活,提供一站式综合性服务。在“十四五”期间,补齐“十三五”期间区域商业中心建设不足,重点提升、建设工业新区产城融合商圈、红卫车都文化创意商圈、上海路教育医疗商圈、火车站旅游文化商圈、顾家岗康养休闲商圈、经开区国际会展中心商圈、空港现代服务业商圈、熊家湾高端商务服务商圈、滨江新区文旅游憩商圈、郧阳老城历史文化传承商圈在内的10个区域商业中心,形成多点合力,完善十堰市的商业架构体系。
“多极”是规划建设39处社区商业中心。通过社区商业综合体、社区便民商业中心、街坊商业等形式,以必备业态为基础、补充性业态和提升性业态为补充,进一步完善社区商业服务,构建一刻钟便民生活圈,提供购物、休闲、消费等服务功能,满足居民日常生活需求。
图2 十堰市中心城区商务经济空间布局图
第五章 保障措施
一、组织保障
——成立专项领导小组,推进落实督查行动。成立十堰市商务经济工作领导小组,建立推进商务经济高质量发展工作机制,负责审议全市商务经济总体发展规划、研究审定促进全市商务经济的政策措施、协调解决商务经济工作重大事项;制定电子商务、商贸物流、农产品流通、新零售等重点领域的具体工作方案和促进措施,并进行年度落实审核,区、县各级商务主管部门会同相关职能部门,对落实审核工作进行督促检查,定期向市商务经济工作领导小组报告检查情况,确保全市商务经济计划落到实处,共同推进现代商务经济发展。
——完善规划体系,建成“规划一张网”。加强与国家级、省级商务经济发展规划、十堰市国民经济和社会发展“十四五”规划、国土空间总体规划等规划的有效衔接,加快十堰市城市商业网点规划的修编工作,确保商务经济发展规划在空间资源用途与边界上符合多规合一;将商务经济发展规划中的重大项目纳入十堰市国民经济和社会发展“十四五”规划的项目清单,确保依法依规推进重大商贸项目建设,结合十堰市国土空间总体规划,推动商务经济专项规划的落实完善。
——完善城市公共安全管理机制。加快构建公共安全治理部门联动机制,进一步压实国家安全责任,提高商业领域风险的响应速度和快速决策能力。加强与公共舆论和媒体沟通,确保信息及时公开。健全突发公共事件预警机制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,切实维护意识形态安全。
二、政策保障
——发挥财政资金“四两拨千斤”作用。综合运用财政金融政策,创新财政资金使用方式,积极探索政府产业基金市场化运作模式;甄选财政支持对象,增加对商贸流通龙头企业、重点市场、商贸流通基础设施及公共信息平台等的资金信贷支持,加大对电子商务企业、优质网商的支持力度,加强对商圈建设的金融支持;在依法合规、风险可控、商业可持续前提下,支持金融机构有序开展金融创新,提供多样化、综合化金融服务;认真落实对国家、省、市各类税费减免政策,切实降低商贸企业运营成本。
——盘活建设用地存量,创新建设用地供给方式。优化用地结构,实现节约、集约、高效的用地目标,满足新消费、新投资项目用地需求;推广城市公交站场、城市商圈、大型批发市场、特色商业街区、会展文体中心的地上地下立体开发及综合利用;鼓励原用地企业利用存量房产和土地发展研发设计、创业孵化、文化创意、健康养老等服务项目;依法盘活农村建设用地存量,重点保障农村养老、文化及社区综合服务设施建设用地。
三、环境保障
——不断优化营商环境。推动“互联网+”行政审批的发展步伐,以“放管服”为抓手,促进行政商务综合服务能力的有效提高,创新管理理念、机制体制和方式方法,建立与现代商贸发展需要相适应的管理体制和服务体制;强化权力运行制约和监督体制,提高科学决策和管理水平,积极推进简政放权、政务公开、电子审批等方式;积极利用湖北省大数据平台、十堰市政务服务平台,推动网络化电子政务,打通省、市、县(区)三级商务部门内部审批流程,努力探索商务领域企业群众办事“一条龙”服务,实现商务领域所有审批事项“全城通办”;多举措优化营商法治环境,由相关部门牵头出台系列优化营商环境方案、文件,致力于推动营商环境持续改善。
——完善经营主体诚信体系建设。建立商户“诚信联盟”,在餐饮、零售等重点消费领域打造一批放心消费单位;出台对经营者处理消费者投诉能力进行综合评价的体系,发布消费维权信用指数,建立经营主体信用记录,实施失信联合惩戒;在重大会展等贸易服务活动中,开展信用审查、可信交易对手推荐和失信警示等信用支撑服务。
——健全智慧、高效的商贸行政监管体系。建立健全市、区(县)商务、统计、工商等相关部门联动的统计监测机制;充分运用互联网、大数据等技术手段,搭建集大市场融合、大数据慧治、大信用共管、大服务惠民于一体的智慧市场监管平台;依托国家统一建立的在线监管系统,加强监管信息归集共享和关联整合,推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,提升监管的精准化、智能化水平;完善农产品、食品、婴幼儿用品等重要商贸领域商品追溯体系建设和风险监控体系,实现产品供应链全程可追溯、可监管。
——充分发挥十堰市行业协会作用。鼓励行业协会提高服务水平,制定行业规范,改善行业管理,引导企业依法生产经营,为企业提供各类市场信息服务,促进行业健康发展;二是推动协会商会“去行政化”改革,创新协会商会管理体制和运行机制,探索以规范和推进政府购买服务等方式,形成政府与协会商会新型合作模式。
四、人才保障
——加大本地人才培养力度。实施“人才强商”战略,推进现代流通领域学科专业建设,鼓励汉江师范学院、湖北汽车工业学院、湖北工业职业技术学院等高校增设高水平的国际商务、电子商务、现代物流、现代会展等专业和课程,培养符合现代商务经济需要的专业人才;强化职业培训,完善各项技能资格认证制度,采取企业内训、外部培训、校企联合办学等多种方式,培养适应产业转型升级和新兴产业发展需要的人才队伍,扩大家政服务、健康养生、养老服务等生活性服务业的专业人才规模,探索职业教育和培训服务新方式;加强商贸干部、商贸企业管理者学习新经济理论及先进管理技能,强化商贸流通管理队伍建设。
——加强外来人才引进。制定人才激励政策,吸引海内外精通现代流通方式、掌握商业经营管理和信息化知识的高端紧缺人才,建立人才引聘“绿色通道”,引进重点领域、重点产业、重点学科、重点项目等相关行业的急需人才;通过建立十堰市高层次人才公众服务平台,完善引进人才评价考核机制,实行重大贡献奖励制度,设立人才开发专项资金等。
附件:十堰市商务经济“十四五”发展规划重大项目工程
附件
十堰市商务经济“十四五”发展规划重大项目工程
编号 | 项目名称 | 位置 | 投资额(亿元) | 建设开 始时间 | 项目 性质 | 数量 | 项目/建设内容 |
“十四五”期间项目合计377个,投资额共计1985.4亿元和5996.8万美元 | |||||||
一、打造区域性品质消费中心,项目合计163个,投资额共计902.6亿元。 | |||||||
(一)商贸载体品质升级工程 | |||||||
1 | 老城商圈改造升级工程 | 中心城区 | 10 | 2021年 | 改造 | 1 | 对武商量贩、人民商场等传统商场进行改造升级,引进国际一线品牌,中国(十堰)老字号品牌等,打造鄂西一流商圈。 |
2 | 百二河沿岸商业提升工程 | 中心城区 | 3 | 2021年 | 改造 | 1 | 引导引导百二河沿岸商业综合体兼具集商品零售、社交体验、文化消费等于一体的多样化复合型商业业态。 |
3 | 马家沟片区商业综合体 | 张湾区马家沟 | 60 | 2021年 | 新建 | 1 | 融合商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐五大核心功能于一体的综合体。 |
4 | 十堰环球港购物中心•月星家居 | 茅箭区北京路与京东路交会处 | 45 | 2020年 | 在建 | 1 | 打造集环球生活、国际名品、时尚生活、潮童天地和国际影城五大核心主题,构筑一站式潮流、社交生活目的地。 |
5 | 火车站北广场商业综合体 | 茅箭区 | 30 | 2018年 | 在建 | 1 | 集时尚购物、餐饮娱乐、亲子体验、文化影视、精品住宅等功能于一体的“一站式”商业综合体。 |
6 | 名创优品PDS时尚百货 | 茅箭区人民路与东山路交会处 | 10 | 2018年 | 在建 | 1 | 打造十堰首个引领时尚潮流主题百货。 |
7 | 大家置业城市综合体 | 张湾区汉江街办熊家湾村 | 60 | 2021年 | 新建 | 1 | 集现代服务业、高端商业、健康养老、生态居住为一体的超大型城市综合体。 |
8 | 世纪百强城市综合体 | 茅箭区北京路立交桥东北片区 | 10 | 2021年 | 在建 | 1 | 集商业、办公、住宅、餐饮、娱乐、旅游特产等于一体的城市综合体。 |
9 | 汉成时代 | 茅箭区林荫大道与凤凰路交会处 | 70 | 2022年 | 新建 | 1 | 涵盖大型购物中心、风情商业街、星级酒店、精品住宅、双语幼儿园等配套资源,集精品零售、餐饮、休闲、娱乐、社区商业配套等多功能于一体。 |
10 | 中国中铁世纪山水商业综合体 | 张湾区工业新区,发展大道和建设大道交会处 | 33 | 2021年 | 新建 | 1 | 集商业、办公、居住、餐饮、娱乐等于一体,提供购物场所、游玩场所、打卡场所。 |
11 | 华西新城 | 张湾区发展大道和浙江路交会处 | 5 | 2021年 | 新建 | 1 | 发展市民休闲娱乐广场、大型购物中心、商业风情街、高档写字楼、高端商务酒店等现代商贸服务业集群。 |
12 | 柳陂新区大型城市综合体 | 郧阳区柳陂镇 | 4 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设集购物、娱乐、饮食、影视等于一体的城市综合体。 |
13 | 子胥湖新城大型商超 | 郧阳区城关镇 | 2 | 2021年 | 新建 | 1 | 引进一家大型商超量贩及物流配送中心,配套相关基础设施建设。 |
14 | 十堰高新区大型商超 | 郧阳高新区 | 2 | 2021年 | 新建 | 1 | 引进一家大型商超量贩及物流配送中心,配套相关基础设施建设。 |
15 | 绿色超市、便利店 | 全市 | 10 | 2021年 | 新建 | 1 | 新建绿色超市、便利店,使用可降解物品,提供自助绿色服务。 |
16 | 绿色饭店 | 全市 | 2 | 2021年 | 新建 | 4 | 新建绿色饭店,倡导光盘行动,提供打包服务等。 |
17 | 绿色商场 | 全市 | 9 | 2021年 | 新建 | 3 | 新建绿色商场等,提供绿色服务、引导绿色消费。 |
18 | 智能家居产业园 | 茅箭区重庆路汉城天地 | 2 | 2021年 | 新建 | 1 | 以物联网智能家居为核心,以研发、生产、管理、服务的全流程智能化为特点,整合产业链上下游相关企业与资源,打造集生产、研发、展示、销售于一体的专业物联网智能家居产业园。 |
19 | 寿康永乐紫霄大道商住小区项目 | 张湾区紫霄大道 | 8 | 2022 | 新建 | 1 | 打造集山地森林公园、商业购物、酒店餐饮、高端寓所为一体的现代生态型住区。 |
20 | 万达第二广场项目 | 张湾区 | 80 | 2022 | 新建 | 1 | 着力打造体验式消费功能和业态,将购物、美食、文娱、社交等城市生活空间进行组合开发,形成一个多功能、高体验的商业综合体。 |
21 | 寿康华悦城经开区商业综合体 | 十堰经开区 | 5 | 2021 | 续建 | 1 | 建设城市商业综合体计划和高端住宅于一体的综合体 |
22 | 人民广场及地下空间进行整体改造 | 中心城区 | 10 | 2022年 | 新建 | 1 | 对人民广场地下空间进行开发,新建创意体验式城市地下商业综合体,补齐核心商圈资源短板,形成“立体商业”架构。 |
23 | 十堰市张湾区60厂片区商业综合体项目 | 张湾区 | 50 | 2022 | 新建 | 1 | 建设工期约3年,包含商业综合体、产业园、学校、观光街、公园、住宅小区等元素,项目建成将成为十堰市新的地标性建筑群。 |
24 | 东风汽车博物馆及商业综合体项目 | 张湾区 | 30 | 2022 | 新建 | 1 | 建设集汽车文化传播、汽车发展史展示、汽车科技新技术展示、汽车娱乐、汽车学术交流等多功能于一体的综合性汽车博物馆。 |
25 | 艳湖片区永旺商业中心 | 张湾区 | 30 | 2022 | 新建 | 1 | 在东风汽车博物馆周边配套建设一处面积达3万~5万㎡商业综合体。招引永旺集团、沃尔玛(山姆会员店)、家乐福、或宜家家居入驻。 |
26 | 空港新城商业综合体 | 茅箭区 | 30 | 2022 | 新建 | 1 | 依托武当山机场不断增加的旅客吞吐量形成的人口聚集和强大的消费力,带动房地产、商贸等关联产业的发展。 |
(二)商业街品质提升工程 | |||||||
1 | 商业街业态提升工程 | 全市 | 3 | 2021年 | 改造 | 1 | 针对全市商业街进行业态品质提升,增加优质商品和服务供给。 |
2 | 特色夜市街区打造工程 | 茅箭区五堰街办 | 1 | 2022年 | 改造 | 1 | 打造首个高规格的特色不夜城,将全国各地的精品美食一网打尽,成为中心城区夜演、夜游、夜娱、夜购的新名片。 |
3 | 省级商业步行街申报工程 | 茅箭区老街片区 | 0.2 | 2021年 | 新建 | 1 | 对十堰老街在业态、交通、景观方面进行改造提升,引导其申报省级商业步行街。 |
4 | 智慧街区打造工程 | 茅箭区五堰商圈 | 0.5 | 2022年 | 改造 | 1 | 选择五堰街为试点街区,引入人脸识别、智能支付等先进技术,建设物联网平台,探索智慧城市运行新模式。 |
5 | 郧阳精品商业街改造升级项目 | 郧阳区樱桃小镇、郧阳岛郧阳老街、解放南路 | 3 | 2020年 | 改造 | 3 | 针对郧阳路商业街、新天地步行街等街区,建成集贸易、展销、服务于一体的大型专业市场和综合体。 |
6 | 五堰特色街区改造提升 | 茅箭区五堰 | 5 | 2022年 | 改造 | 1 | 建设特色步行街,商业街区,打造吃喝、娱乐、购物一体化体验式综合大型商业街区。 |
7 | 风华老街旧城风貌项目 | 茅箭区老街片区 | 5 | 2020年 | 改造 | 1 | 力争打造全国一流的旧城风貌样板项目,规划老街印象、堰会风情、十堰天地三大功能板块,涵盖老街古建复原、民宿商业街区、文化体验馆、文旅文创、配套运动景观灯功能业态。 |
8 | “月光”长廊夜市 | 茅箭区 | 5 | 2022 | 新建 | 1 | 建设特色型“月光经济”街区5个,构建“两线三片多点”的“月光经济”发展空间格局,打造汇聚茅箭居民及游客的特色夜市。 |
(三)商品交易市场建设提升工程 | |||||||
1 | 鄂西农产品批发交易中心 | 郧阳区谭家湾镇 | 0.4 | 2021年 | 新建 | 1 | 主要以水果、干货、蔬菜、粮油等批发交易专业市场,布局专业批发交易中心和旧货交易中心。 |
2 | 香菇交易市场 | 郧阳区谭家湾镇 | 1.2 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设香菇交易大厅、信息化设施、道路硬化、水电配套、仓储设施、物流配送等。 |
3 | 香格里拉绿松石交易中心 | 茅箭区五堰街办 | 2 | 2020年 | 扩建 | 1 | 线上以淘宝珠宝直播基地等平台为支撑,线下以成品集散交易中心和半成品加工为支撑,促进线上线下融合。 |
4 | 竹山县旺恒国际商贸城 | 竹山县潘口乡小漩村 | 3.5 | 2019年 | 在建 | 1 | 集五金、建材、汽车、摩配、数码电子、家具等多种业态和功能于一体的大型专业市场。 |
5 | 生活物资批发市场环境工程 | 中心城区 | 2 | 2020年 | 改造 | 1 | 加快落实环境卫生、下水管道等改造计划。 |
6 | 工业消费品市场环境工程 | 中心城区 | 2 | 2020年 | 改造 | 1 | 开展基础设施配套、人车动线、各种管线的安全检查及整治。 |
7 | 泽耀(丹江口)国际农博城交易中心 | 丹江口市 | 10 | 2021年 | 新建 | 1 | 开发六大核心功能业态区域,分别为:1.电商交易区;2.副食干鲜区;3.冷链仓储物流交易区;4.果蔬交易区;5.生鲜交易区;6.综合服务区。 |
8 | 大明宫建材批发基地及国际酒店项目 | 郧阳区 | 6.5 | 2020年 | 续建 | 1 | 湖北斌阳实业有限公司收购原光彩产业园后,投资6.5亿元调整规划,将A、B馆建成鄂西最大的建材批发基地---大明宫建材批发基地,该基地建建成16万㎡商铺,通过招商400余家全国建材家居龙头、品牌及工厂店入驻,形成前铺面后生成工厂;C馆将建成国际五星级酒店。 |
9 | 竹山建材市场 | 竹山县 | 11 | 2020年 | 续建 | 1 | 主要建设集五金、建材、汽车、摩配、数码电子、家具等多种业态和功能于一体的大型专业市场。 |
10 | 鄂渝陕国际农贸广场(二期)东城新区农贸市场及冷链物流配送中心建设项目 | 竹溪县 | 2.8 | 2021年 | 续建 | 1 | 主要建设包括生鲜果蔬、农特产品、肉类等生活资料批发交易中心、农产品仓储中心,以及涉农生产资料交易服务中心等设施、生鲜食品低温加工处理中心(中央厨房),农产品智能冷链物流配送中心、冻库,以及停车场、冷链物流监控信息系统等配套设施。 |
(四)商贸领军企业创新发展工程 | |||||||
1 | 挖掘和培育老字号、地理标志品牌 | 全市 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 动员全市挖掘老字号资源,组织企业申报老字号品牌。 |
2 | 建设“老字号数字博物馆” | 全市 | 0.5 | 2022年 | 新建 | 1 | 实施老字号动态管理,实现老字号线上线下融合发展。 |
3 | 举办“老字号博览会” | 全市 | 1 | 2022年 | 新建 | 1 | 引导企业技艺传承和产品创新,加大老字号知识产权、原址风貌和传统技艺保护。 |
4 | 筹办商贸企业专场推介活动 | 全市 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 选定1-2家本土品牌进行推介,扩大本地品牌知名度。 |
5 | 电竞产业园 | 茅箭区 | 5 | 2022 | 新建 | 1 | 在大学城周边建设电竞产业园,含电竞场馆,还有赛事运营中心、电竞体验区、游戏研发区等,吸引电竞、文创产业等上下游企业及配套企业进驻。 |
(五)民生消费载体提升工程 | |||||||
1 | 一刻钟便民生活圈建设工程 | 中心城区 | 25 | 2021年 | 新建 | 25 | 打造集“便民服务、社会服务、经营服务、健康教育服务”于一体的一刻钟便民生活圈。 |
2 | 乡(镇)生活综合服务中心 | 全市 | 20 | 2021年 | 新建 | 1 | 在全市各乡镇中心建设多个生活综合服务中心。 |
3 | 村级生活综合服务站 | 全市 | 20 | 2021年 | 新建 | 1 | 在全市各乡镇中心建设多个村级生活综合服务站。 |
4 | 品牌连锁便利店引进工程 | 全市 | 5 | 2020年 | 扩建 | 1 | 在全市范围内引进多家罗森、便利蜂、苏宁小店、天猫小店等品牌连锁便利店,延长营业时间,并提升其他居民服务。 |
5 | 小店经济振兴工程 | 全市 | 5 | 2020年 | 新建/改造 | 1 | 选取城市商业中心、社区商业中心以及街区、景区的小店,进行外立面、经营环境、店面招牌、装修风格等升级改造。 |
6 | 农产品零售终端改造 | 全市 | 5 | 2020年 | 改造/新建 | 38 | 将中心城区占道经营市场逐步引导至周边标准化菜市场,或改建为生鲜超市、便民果蔬店,对室内或大棚市场进行标准化改造,新建主要采取标准化菜市场、生鲜超市或大型超市生鲜部的形式。 |
7 | 农贸市场智慧化改造 | 全市 | 10 | 2020年 | 改造 | 32 | 选取中心城区的农贸市场建设农产品物流追溯体系,完善农产品供应体系建设,实现农产品低库存,低成本销售。 |
8 | 中信智慧商亭 | 全市 | 100 | 2022年 | 新建 | 1 | 社区商超、职工之家、社区智能养老、社区智慧教育、大健康、智能5G、家政服务,社区书店等,是多业态的品牌化的社区商业网点。先期计划在堰布点8000个智慧商亭,设立十堰分公司;后期配套建设区域生产及装配中心。 |
9 | 十堰碧桂园·惠智城 | 张湾区 | 9 | 2024 | 新建 | 1 | 项目总占地面积64021㎡,规划建筑功能分为住宅、商业、配套用房等。 |
(六)应急保障体系建设工程 | |||||||
1 | 生活物资储备供应基地 | 全市 | 4 | 2020年 | 新建/扩建 | 1 | 建设生活物资储备供应中心,包括生活物资储备仓库,冷链设施、物资运输装备、供应基础设施建设。 |
2 | 生猪储备库项目 | 全市 | 1 | 2020年 | 新建/扩建 | 1 | 在全市建设生猪储备库,配套冷链物流等设施。 |
3 | 食用油采购渠道建设 | 全市 | 1 | 2020年 | 新建/扩建 | 1 | 拓展食用油采购渠道,保证食用油供应更加高效、及时、快捷、安全。 |
4 | 蔬菜储备基地建设 | 全市 | 3 | 2021年 | 新建/扩建 | 1 | 在全市建设多个蔬菜储备基地,储存为一周的蔬菜量。 |
5 | 监测分析数字化平台 | 全市 | 3 | 2021年 | 新建 | 1 | 负责重要时点的市场安排与动态监测,出台应急预案。 |
6 | 多渠道市场供给配送体系 | 全市 | 10 | 2022年 | 新建 | 1 | 形成从农产品批发市场、粮油快消品配送中心和放心肉定点生产基地,再保供直接配送社区,再到消费者的流通闭环。 |
二、区域性商贸物流中心,项目合计53个,投资额共计130.9亿元。 | |||||||
(一)商贸物流网络搭建工程 | |||||||
1 | 林安商贸物流园 | 经开区白浪东路118号 | 6 | 2019年 | 扩建 | 1 | 建设形成铁公多式联运区、仓储配送物流区、电子商务物流区、冷链物流区、汽配专业物流区、会展中心区、商贸交易区等多功能为一体的超大规模区域性商贸物流基地。 |
2 | 鄂西物流产业园 | 郧阳高新区 | 5 | 2021年 | 新建 | 1 | 以二手车交易、汽车后服务配套、商贸流通、冷链配套设施为依撑,建成集展销中心、鄂西农博中心、商贸服务为一体的多元化综合体。 |
3 | 金凤寄递大数据物流园 | 张湾区发展大道七里垭 | 1.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 共享信息服务中心、寄递物流大数据管控中心、仓储、综合业务楼、集疏运配送中心、物流加工包装分拣中心等六大板块。 |
4 | 十堰昌升国际商贸城三期物流园项目 | 张湾区十堰大道19号 | 6 | 2022年 | 新建 | 1 | 依托昌升国际商贸城,打造物流园区,商贸城与物流园区合作对接,信息共享。 |
5 | 鄂西公铁联运物流园基地 | 全市 | 2.2 | 2022年 | 新建 | 1 | 建设成为具有智能化的基础设施、先进的技术水平,集运输、仓储、配送、交易等功能于一体的国内先进的示范性公铁多式联运物流基地。 |
6 | 郧阳经济开发区物流园区 | 郧阳经开区 | 2 | 2021年 | 新建 | 1 | 完善郧阳经开区物流运输体系,构建十堰大物流平台。 |
7 | 郧阳区物流综合服务中心 | 郧阳区杨溪铺镇 | 5 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设仓储区、自动分拨区、交易区、以及配套数字化办公产地。 |
8 | 胭脂谷智能物流配送中心 | 郧阳区柳陂镇 | 0.1 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设物流配送中心,配套智能分拣设备和智能快件箱项目。 |
9 | 恒茂物流总部 | 张湾区汉江路街道 | 1 | 2019年 | 在建 | 1 | 打造集普通货运、仓储服务、钢材、建材销售、铁路运输业务代办、货物进出口、技术进出口等多种服务为一体的总部基地。 |
10 | 十堰市汽车配送中心 | 十堰高新区 | 3 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设为集汽配广场、物流、展示、交易为一体的中国汽配物流中心。 |
11 | 武当山交通旅游物流中心 | 武当特区 | 1.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 在武当山特区设置物流节点,完善物流枢纽体系,承担货物配送、集散功能。 |
12 | 鄂西多式联运物流枢纽中心 | 茅箭区驼鞍沟片区 | 1.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 打造现代多式联运物流交易中心、一流物流设备、仓储作业的高标准物流集散中心,发展集装箱多式联运,推进“一单制”全程无缝运输服务,整合搭建国际物流运输信息平台,整合货源、运输、单据、金融等全方位信息服务,建立智能转运系统。 |
13 | 十堰市郧阳区智慧云仓计划 | 郧阳区城关镇 | 0.2 | 2021年 | 新建 | 1 | 集仓储、分拣、配送、冷链物流于一体,配套智能分拣设备,冷链物流车以及云仓供应链标准化软件系统。 |
14 | 佰昌物流枢纽中心 | 茅箭区驼鞍沟片区 | 10 | 2020年 | 在建 | 1 | 建设现代物流中心、仓储库房、城乡共配中心、农产品初加工中心、物流设施以及相关配套服务设施。 |
15 | 鼎元物流配送中心 | 浙江路万通工业园117-26号 | 3 | 2022年 | 新建 | 1 | 依托鼎元供应链建立物流配送中心,配套智能分拣设备和智能快件箱项目。 |
16 | 郧阳区物流电商服务中心 | 郧阳区城关镇、茶店镇、柳陂镇、白桑关镇、南化塘镇等 | 5 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设乡镇物流配送中心,建设仓储区、自动分拨区、交易区、地下停车场、电商公众服务中心等功能分区。 |
17 | 快递快运集散中心建设 | 茅箭区东城开发区 | 5 | 2022年 | 新建 | 1 | 由“互联网+”产业服务、“快递+”现代物流服务两大模块组成,建设电商企业中心、商务配套中心、快递智能分拣中心、快递智能云仓、快递高端仓等。 |
18 | 十堰网货工厂物流中心 | 茅箭区东城开发区 | 1 | 2022年 | 新建 | 1 | 打造集小微智造、食品生产、农产品加工、众创培训、电子商务运营、农旅展销、仓储物流服务于一体的融合型众创空间。 |
19 | 湖北供销云仓电商物流园 | 茅箭区驼鞍沟片区 | 6 | 2020年 | 在建 | 1 | 集设计、采购、施工一体化EPC项目,带动供应链整合、农产品加工、食品加工、中央厨房、生鲜冷链、电子商务和供应链金融的运营。 |
20 | 华西农商城快递物流专业园 | 十堰市茅箭区驼鞍沟物流园 | 15 | 2020年 | 在建 | 1 | 集交易、存储、物流、加工、保鲜、结算、汇兑等多功能集成的涉农产业链集群,旨在形成鄂西区域规模最大、辐射最广、服务管理最完善的农产品集散中心和中转枢纽。 |
21 | 物流企业培育工程 | 全市 | 3 | 2021年 | 新建 | 1 | 在各行业培育1-2家龙头物流企业,培育1-2家重点物流企业上市。 |
22 | 全省公铁空陆多式联运示范工程 | 茅箭区东环路128号 | 5 | 2020年 | 在建 | 1 | 依托亨运物流园,打造现代多式联运物流交易中心,建设拥有一流物流设备、仓储作业的高标准物流集散中心,探索多式联运组织模式,大力发展集装箱多式联运,推进“一单制”全程无缝运输服务。 |
23 | 林安物流园铁路进园区 | 经开区白浪东路118号 | 7 | 2020年 | 在建 | 1 | 建设铁路专用线,在武当山站机务走行线接轨,对襄渝县武当山站机务段进行改造,新建货场。 |
24 | 房县西商农产品冷链物流园 | 房县白鹤镇孙家湾桥头东与346国道交汇处 | 5 | 2021 | 新建 | 1 | 规划19栋单体,包含蔬果、水产、干调、粮油等10多种农副特产业态,配套有冷链物流、城乡综合配送、电子商务、金融服务、食品质量检测、智能信息等现代化智能化配套服务。 |
(二)商贸物流信息平台搭建工程 | |||||||
1 | 重点物流企业平台 | 全市 | 1.5 | 2020年 | 扩建 | 3 | 引导亨运物流、华西物流、寿康物流等龙头企业进行信息化和标准化建设,更新信息设备,引入先进信息管理软件,带动物流企业群体的信息化建设。 |
2 | 物流园区和物流中心信息系统平台 | 全市 | 3 | 2020年 | 新建/扩建 | 6 | 以林安综合物流园、华西物流园、昌升物流园、郧西县交通物流产业园、丹江口市交通综合物流园等为运作主体,整合园区及物流中心的各类人员、车辆、仓储、物流信息。 |
3 | 物流公共信息运营平台 | 全市 | 1 | 2020年 | 新建/扩建 | 1 | 提供公共信息服务,并提供各种物流专营服务平台的链接。 |
(三)城市共同配送工程 | |||||||
1 | 智能自助提货柜布点工程 | 中心城区 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 在各个小区、商圈、写字楼等地方布置智能自助提货柜。 |
2 | 城市共同配送管理平台搭建工程 | 中心城区 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 提供包括货运信息发布、车源信息管理、交易撮合、运输业务管理、智能调度、信用担保、融资支持等一体化综合服务。 |
(四)农村市场双向流通工程 | |||||||
1 | 农产品仓储配送中心、公共冷链设施 | 全市 | 1 | 2021年 | 新建 | 1 | 包括仓储、预冷、加工、检测、装卸作业等区域,能够实现库房使用、商品存放及出入库、配送、信息管理等功能。 |
2 | 农特产品消费平台建设 | 茅箭区五堰街办 | 1 | 2022年 | 新建 | 1 | 将本地农特产品(农产品、工业品、旅游产品等),通过汇集主流电商平台(京东、天猫、拼多多等),建立线上商城,在保证产品质量的前提下,开展线下营销,带动消费扶贫。 |
3 | 城乡农商互联建设项目 | 郧阳区城关镇、茶店镇 | 3 | 2021年 | 新建 | 1 | 以中心镇和高新区市场建设为重点,建设市场交易平台,加快农商对接,打通农产品加工升级,进入市场的绿色通道。 |
4 | 阿里巴巴农村淘宝项目 | 全市各村镇 | 0.5 | 2020年 | 扩建 | 1 | 打造农产品网络销售品台,促进农产品上行。 |
5 | 县域电子商务公共服务中心 | 全市 | 2 | 2021年 | 新建 | 1 | 实现壮大本土农村电商经营主体,拓宽农牧、文旅、非遗等产品网络销售渠道。 |
6 | 农村物流综合服务站点 | 全市 | 1 | 2020年 | 扩建 | 1 | 建设实现快递站、服务台、客货运点、邮政点等“多站合一”。 |
7 | 竹溪佳福园冷链配送中心项目 | 竹溪县城关红光村三组 | 2 | 2021年 | 扩建 | 1 | 在佳福园农产品配送中心的基础上,搭建冷链配送中心,建设冷库和运作台以及配套冷藏车厢。 |
8 | 水产品加工冷链物流项目 | 全市 | 2 | 2021年 | 新建 | 1 | 针对水产品建设冷链物流工程。 |
(五)供应链平台建设工程 | |||||||
1 | 数字化供应链公共服务平台 | 全市 | 1 | 2021年 | 新建 | 1 | 加强数据标准统一和资源线上对接,推广应用在线采购、车货匹配、云仓储等新业态、新模式、新场景。 |
(六)农产品集成供应链建设工程 | |||||||
1 | 农产品产地预冷中心 | 全市 | 2 | 2022年 | 新建/扩建 | 1 | 建设农产品产地初加工和建设产地预冷库。 |
2 | 城市生鲜农产品冷链配送中心 | 全市 | 2 | 2022年 | 新建/扩建 | 1 | 建设冷链物流配送中心,实现农产品长途运输,包括冷库、冷链车队等。 |
3 | 农产品供应链信息平台 | 全市 | 2 | 2022年 | 新建 | 1 | 承载农产品线上B2B交易、农产品产销对接、农产品供应链金融、农产品溯源、农产品物流智能调度、农产品准现货订单交易等业务。 |
4 | 香菇冷链物流 | 郧阳区谭家湾镇 | 0.4 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设冻库及配套设施等,建成后实现储存鲜菇5万吨,冷藏储量3.6万立方米。 |
5 | 农产品加工中央厨房 | 茅箭区东城开发区 | 1 | 2020年 | 扩建 | 1 | 实行统一原料采购、加工、配送,精简初加工操作,使得操作岗位单纯化、工序专业化。 |
(七)汽车零部件供应链建设工程 | |||||||
1 | 汽车零部件电子商务平台搭建 | 中心城区 | 1 | 2021年 | 新建 | 1 | 挖掘优质零部件产品参与线上销售,延伸汽车及零部件贸易。 |
2 | 阿里巴巴1688汽车及零部件专业市场 | 全市 | 0.5 | 2020年 | 在建 | 1 | 对接线下平台,打造阿里巴巴1688汽车及零部件专业市场项目,能够形成产业集群,提升经济价值。 |
3 | 十堰汽车零部件分拨中心 | 经开区 | 2 | 2021年 | 新建 | 1 | 依托十堰汽车关键零部件产业基地,打造全国知名汽车工业品集散基地。 |
三、打造全省知名流通创新中心,项目合计124个,投资额共计822.6亿元 | |||||||
(一)线上线下融合工程 | |||||||
1 | 新零售业态体验店 | 中心城区 | 0.5 | 2019年 | 新建/扩建 | 1 | 在各大城市商业中心,引进生鲜超市品牌、数码体验网点、家居体验馆、电商线下互动馆、进口商品体验店等。 |
2 | 母婴用品销售配送平台 | 茅箭区东城开发区 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 整合所有母婴销售门店,顾客可随时随地进入线上小店下单购买,选择到店自提或配送到家。 |
3 | 生活服务平台 | 中心城区 | 1 | 2019年 | 扩建 | 2 | 鼓励寿康华悦城、人民商场、香榭丽大街、五堰步行街区、郧阳路综合商业街等商场和街区加入生活服务平台,启动无线全覆盖、大数据分析等项目开发。 |
(二)商品交易市场平台建设工程 | |||||||
1 | 云称智慧农产品大数据交易平台 | 茅箭区国际金融中心 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 通过获取电子秤的交易数据,进行精确分析,实现订单农业及农贸行业网络化、数据化、智能化。 |
2 | 秦巴山区道地药材大数据交易平台 | 茅箭区佰昌物流园 | 3 | 2021年 | 新建 | 1 | 打造集优质道地中药材种植加工、仓储物流、质检溯源、电子交易、供应链物流、云仓储、大数据等于一体的服务体系,实现大数据赋能中药材产业。 |
3 | 网上车城展示平台 | 茅箭区 | 0.3 | 2021年 | 新建 | 1 | 打造网上车城展示平台,实现在线咨询交易,扩大十堰车城品牌。 |
4 | 味道网妈妈平台 | 茅箭区重庆路汉成天地 | 1 | 2021年 | 新建 | 1 | 以“优质产品+社群交流+生活服务+兼职创业”为主的平台运营模式。 |
5 | 华中商用车销售及交易平台 | 茅箭区东城开发区 | 5 | 2022年 | 新建 | 1 | 以建立商用车行业媒体为愿景,拟征地建设研发、设计、制造、采购、销售全系列商用车。 |
6 | 秦巴片区新经济共享服务平台 | 茅箭区 | 0.1 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设新媒体直播基地、创新创业培训孵化中心、十堰市优质农产品新零售体验中心。 |
(三)会展集群、直播基地搭建工程 | |||||||
1 | 十堰网络会展集群 | 全市 | 0.5 | 2022年 | 新建 | 1 | 运用5G等现代信息技术手段,举办特色商品“云展览”。 |
2 | 武当山茶直播基地 | 武当茶城 | 0.2 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设3000平方米茶产品直播基地,100多个直播间,培育专业主播进行直播。 |
3 | 汇霖K-MALL直播基地 | 汇霖时尚广场 | 0.3 | 2020年 | 在建 | 1 | 建设2600平方米的网红直播基地,200多个直播间,培育40多名主播进行直播。 |
4 | 绿洲直播基地 | 绿洲商务中心 | 0.3 | 2020年 | 在建 | 1 | 建设700平方米的直播基地,100多个直播间,培育专业主播团队进行直播。 |
5 | 十堰网红经济直播基地 | 茅箭区五堰、二堰 | 2 | 2022年 | 新建 | 3 | 充分利用商业、人才资源优势,涵盖乡村直播培训孵化、商旅一体体验式直播、文娱直播、带货直播等方面,为商家和时尚主播提供更具备专业度、场景化的内容生产空间和一站式内容营销服务,以集群式“网红+直播+电商”模式打造网红经济新阵地。 |
6 | 字节跳动珠宝生态产业园抖音直播基地 | 张湾区 | 1 | 2021年 | 续建 | 1 | 致力将十堰市打造为互联网+以绿松石为主的珠宝玉石全品类电商直播示范基地,集珠宝研发、生产、加工、销售、鉴定于一体的珠宝生态产业链。 |
7 | 十堰经开区会展项目 | 十堰经开区 | 待定 | 2022 | 新建 | 1 | 发挥林安国际公展中心展馆优势,策划举办一批会展,办好中西部(十堰)汽车汽配交易会,升级婚博会、打造综合消费展,拟定工业博览会文博会、乘用车展、家装博览会巡展·十堰站等。 |
(四)康养产业建设工程 | |||||||
1 | 融创城康养 | 茅箭区茅塔 | 3 | 2022年 | 新建 | 1 | 建设集生活、保健、疗养、健身运动、度假休闲为一体的场所。 |
2 | 武当山康养综合体 | 武当山特区骆驼岭 | 30 | 2020年 | 在建 | 1 | 以道家养身、养性、养心、养颜为主题,开创“道教禅修+道医道药+美容养颜+医养一体+旅居度假” 的全新养生体验与休闲度假生活模式。 |
3 | 金沙坪·遇仙谷康养福地 | 武当山特区 | 5 | 2020年 | 在建 | 1 | 打造五态合一的“乡村康养综合体”,建立起以“医”、“养”、“食”、“乐”、“旅”、“学”、“居”为一体的养生福地。 |
4 | 太极湖医疗养生基地 | 武当山特区 | 2 | 2018年 | 在建 | 1 | 重点建设太极小镇、武当山功夫城、老子学院、山地运功公园、武当国际会议中心等项目。 |
5 | 太和楼中德国际康养社区 | 武当山特区 | 3 | 2018年 | 在建 | 1 | 建设康养社区,依托武当山景区的太和楼,打造国际度假中心。 |
6 | 华彬健康养生及航空旅游小镇 | 武当山特区 | 10 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设包括中医药膳、诊疗服务、养生文化研究传播、有机农业、健康养老社区、山地运动公园、旅游酒店等的大健康产业。 |
7 | 竹溪大健康产业园 | 竹溪县 | 10 | 2021年 | 新建 | 1 | 以百草堂项目为依托,健全“医、药、养、食、游、健”产业链,培育药膳产业,打造神农药膳品牌。 |
8 | “山泉溪舍”森林康养基地 | 竹溪县泉溪镇泉源村 | 5 | 2021年 | 新建 | 1 | 依托自然景色资源,打造康养基地。 |
9 | 长城文旅康养 | 竹山县潘口乡悬鼓洲村 | 30 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设影视板块、文创板块、旅游板块、康养板块、智慧医疗板块等。 |
10 | 保健饮品研发中心 | 茅箭区东城开发区 | 5 | 2022年 | 新建 | 1 | 建设保健饮品基地、研发中心和生产线等,研发生产养生花草茶、养生饮品系列产品。 |
11 | 武当康养食材基地 | 茅箭区茅塔乡 | 10 | 2022年 | 新建 | 1 | 以中药材种植基地、健康养生、医疗保教等特色项目为一体的新兴康养产业复合项目。 |
12 | 秦巴康养中心项目 | 十堰南部 | 2 | 2022年 | 新建 | 1 | 依托南部山区旅游资源和旅游项目,建设集医疗康养、养老服务、疗养度假等功能服务组团设施。 |
13 | 汉水九歌文化旅游康养综合体 | 张湾区 | 45 | 2022年 | 新建 | 1 | 建成集文化体验、美食购物、休闲娱乐、主题住宿、全域集散、康养度假等于一体的“一站式文旅休闲度假综合体”。 |
(五)家政养老产业建设工程 | |||||||
1 | 张湾区居家养老服务信息平台试点 | 张湾区 | 0.1 | 2021年 | 新建 | 5 | 建设社区家政养老服务站点。 |
2 | 幸福云养老服务改革创新 | 茅箭区五堰街办 | 5 | 2022年 | 新建 | 1 | 整合志愿者、社会组织、家政养老企业等资源,将家政服务、社会救助等融合起来,打造一个可循环养老的新模式。 |
3 | 十堰市家庭服务业公共服务平台 | 全市 | 0.1 | 2020年 | 扩建 | 1 | 建设一个线上信息平台、线下工作基地,打造一个可循环养老的新模式。 |
4 | 贝美家职业技能培训学校 | 茅箭区五堰街办 | 0.1 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设家政养老服务技能培训中心。 |
5 | 十堰市家政服务超市及家政人才公寓 | 张湾区 | 0.5 | 2019年 | 扩建 | 1 | 集家庭服务、求职择业、技能培训服务等多功能于一体;家政人才公寓划分为党群阵地、职工书屋、职工活动中心、职工公寓等功能区。 |
6 | 十堰市职工创业就业技能培训基地 | 全市 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 对职工进行创业、就业技能培训。 |
7 | 贤内助幸福产业城 | 茅箭区五堰街办 | 5 | 2022年 | 新建 | 1 | 打造以居家服务、养老服务业、医疗护理服务等为重点的标准化、专业化家政产业园区。 |
8 | 十堰康德太阳城养老中心 | 茅箭区上海路杨家沟巷 | 1.7 | 2021年 | 新建 | 1 | 设有老年公寓、医疗门诊室、康复理疗室、中西医药房、图书室、棋牌室、绘画室、多功能演艺厅、食堂等配套设施。 |
9 | 康德失能老人养护中心 | 茅箭区上海路杨家沟巷 | 0.4 | 2021年 | 新建 | 1 | 将原郧阳地区国税局办公楼进行改建,含老年公寓、医疗门诊室、康复理疗室、食堂、卫生间、活动室等。 |
10 | 贤内助社区家政驿站 | 茅箭区各社区 | 2 | 2020年 | 扩建 | 6 | 建设社区家政养老服务站点。 |
11 | 专业化+个性化家政驿站 | 茅箭区各社区 | 5 | 2020年 | 扩建 | 10 | 打造家政驿站进社区,与物业公司进行合作,逐步实现社区、物业、驿站三位一体融合发展。 |
12 | 邻家姐姐家政服务实训基地 | 中心城区 | 2 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设家政老服务技能培训中心。 |
(六)电商服务支撑体系工程 | |||||||
1 | 郧阳区电商品牌培育与产品溯源 | 郧阳区城关镇 | 0.2 | 2021年 | 新建 | 1 | 新建产品溯源平台和硬件配套设施,培育和推广三生郧阳区域公众品牌。 |
2 | 特色农产品电商服务平台 | 全市 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 涵盖电商政策咨询、人才基地服务商、协会组织、创客空间等一站式服务。 |
3 | 十堰京东“互联网+”新经济发展合作 | 十堰金融中心 | 3.6 | 2018年 | 扩建 | 1 | 共建“一基地三中心”,即云计算大数据产业基地、电商产业生态中心、产业孵化创新中心和“互联网+旅游”应用示范中心。 |
4 | 郧阳胭脂谷电商服务平台 | 郧阳区柳陂镇 | 0.2 | 2021年 | 新建 | 1 | 包括胭脂谷有机生活社交电商孵化基地和研学基地。 |
(七)电商扶贫工程 | |||||||
1 | 国家级农村电商示范区建设 | 茅箭区 | 0.2 | 2023年 | 新建 | 1 | 包括农村电子商务公众服务中心、村级站点体系、物流配送体系、人才培养体系、营销体系、农产品供应链管理体系等的建设。 |
2 | 乡村直播培训孵化基地 | 茅箭区南部山区 | 1 | 2022年 | 新建 | 1 | 建立智慧农业数字采集站、直播云等,提高农村电商从业人员的综合素质和业务水平,建立质量意识、品牌意识,培育网红电商人才。 |
3 | 消费扶贫网货中心 | 全市 | 2 | 2020年 | 扩建 | 1 | 通过消费扶贫网货中心的建设,带动电商扶贫工作的开展。 |
4 | 特色农产品电商服务平台 | 全市 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 通过平台获取农产品的核心数据,用于运营分析。 |
(八)电商专项建设工程 | |||||||
1 | 电商大楼 | 郧西县 | 2 | 2020年 | 在建 | 1 | 高标准建设集专业网店、电商咨询、电商培训、电商展示等功能于一体的电商大楼。 |
2 | 龙韵电商村 | 郧阳区柳陂镇 | 0.3 | 2021年 | 新建 | 1 | 打造一条集无人售货店、民宿、品牌袜集散中心、网红直播基地为一体的电商村。 |
3 | 松石之家电商产业园 | 茅箭区五堰街办 | 5 | 2022年 | 新建 | 1 | 打造集产品交易、产品设计研发、产品精深加工为一体的绿松石电商产业园区。 |
4 | 十堰电商产业园 | 茅箭区 | 0.3 | 2021年 | 新建 | 1 | 以十堰汽车制造产业为支撑,支持十堰网上车城建设,扶持十堰商用车品牌打造。 |
5 | 云仓电商科技产业园 | 茅箭区 | 4.5 | 2018年 | 在建 | 1 | 吸纳电商企业入驻,形成产业集群。 |
6 | 电商公共服务平台 | 全市 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 提供涵盖电商政策咨询、人才基地服务商、创客空间等一站式服务。 |
7 | 培育电商龙头企业和电商镇、村 | 全市 | 2 | 2021年 | 扩建 | 1 | 培育省级电商龙头示范企业,认定一批特色凸显的电商镇和电商村(社区)。 |
8 | 培育地方电商品牌 | 全市 | 0.5 | 2021年 | 扩建 | 1 | 通过网红直播、线上售卖、媒体互动、产品营销等相结合的方式,遴选供应充足、质量上乘、竞争力强的特色、优质网货,培育农产品区域品牌或企业品牌。 |
9 | 促进电商发展活动 | 全市 | 0.2 | 2020年 | 扩建 | 1 | 定期举办秦巴电商博览会、电商直播大赛、协会交流学习活动等。 |
(九)商旅文跨界融合工程 | |||||||
1 | 武当功夫城 | 武当山特区 | 20 | 2020年 | 改造 | 1 | 集武术教学、学术交流、武术博览、人才培训、赛事表演、产业开发、功夫主题乐园、主题会所、游学研学、夏令营、冬令营基地、餐饮购物等为一体。 |
2 | 樃梅溪谷乡村 | 武当山特区 | 15 | 2020年 | 改造 | 1 | 打造集餐饮民宿、木屋客栈、文化创意、观光农业、乡村度假、森林康养、山地运动等为一体。 |
3 | 太和文化古镇 | 武当山特区太极湖新区 | 40 | 2020年 | 改造 | 1 | 以武当文化为主题,以太和为内核,与太和楼相得益彰,打造大型文化旅游综合体。 |
4 | 五龙小镇度假福地 | 武当山特区 | 15 | 2020年 | 改造 | 1 | 打造集主题民宿、野奢度假酒店、木屋客栈、生态旅游、道文化禅修等于一体的高端山地度假区。 |
5 | 张家湾林场 | 武当山特区石家庄村 | 5 | 2021年 | 新建 | 1 | 定位“休闲度假+观光农业”,开发木屋客栈、树屋等,打造集采摘、生态农业观光、旅游、康养、度假为一体的生态农业观光地。 |
6 | 南水北调中线源头生态文化旅游区 | 丹江口市 | 4 | 2020年 | 在建 | 1 | 打造为国家5A级景区,以大型人工湖泊为主体,水文化为核心,道家文化为特色,以旅游观光、休闲度假、科普教育为主要功能的综合性旅游区。 |
7 | 东风1969文旅小镇 | 东风城郊工厂 | 3 | 2021年 | 改造 | 1 | 开展汽车赛事、体育、休闲、博览为一体的小镇。 |
8 | 红卫商业中心老厂房改造 | 红卫商业中心 | 5 | 2020年 | 改造 | 1 | 利用老厂区、老厂房、老设施,用于发展文化创意、研发设计、电子商务、工业旅游、会展等新兴产业。 |
9 | 东风印象文创园 | 青年广场 | 2 | 2021年 | 改造 | 1 | 形成集文化博览、创新创业、演出会展、休闲娱乐、夜游经济为一体的创意园区。 |
10 | 卓尔中国绿松石小镇 | 竹山县 | 15 | 2020年 | 在建 | 1 | 依托绿松石核心原产地优势,导入研发、设计、展示、交易、收藏、康养等上下游产业,打造世界级绿松石文化中心。 |
11 | 云龙谷国际旅游度假区项目 | 茅箭区 | 10 | 2022 | 新建 | 1 | 对原赛武当景区提档升级,提炼内涵,着力打造云龙谷旅游度假区 |
(十)商旅文配套服务工程 | |||||||
1 | 十堰欢乐世界 | 位于张湾区岩洞沟水库片区 | 100 | 2019年 | 在建 | 1 | 建设生态文化旅游特色水镇、大型游乐园、海洋乐园、度假酒店、城市森林公园、城市湿地公园、生态养老居住区等多功能于一体的综合性旅游项目。 |
2 | 伟光汇通汉水九歌文化旅游康养综合体 | 郧阳区十堰高铁站东站 | 40 | 2020年 | 在建 | 1 | 完善楚地文化风情古镇、综合演艺广场、精品酒店及民宿客栈、景观水系、康养恢复中心、康养商业配套、产权式旅居公寓等综合工程。 |
3 | 高档精品酒店引进 | 中心城区 | 1.5 | 2022年 | 新建 | 1 | 引进集住宿、餐饮、健身等为一体的高端酒店品牌。 |
4 | 民宿、农家乐建设 | A级景区 | 2 | 2021年 | 改造 | 5 | 进行民宿改造工程,改建为典雅舒适、富有意境的优质民宿。引进星级农家乐,满足吃喝玩乐全方位需求。 |
5 | 丹江口市旅游集散中心 | 丹江口市 | 0.5 | 2019年 | 在建 | 1 | 依托汉十高铁丹江口南站建设一个集交通集散、餐饮住宿、形象宣传、综合服务等多功能于一体的旅游集散中心。 |
6 | 郧阳区旅游集散中心 | 郧阳区 | 5 | 2020年 | 在建 | 1 | 建设一个集交通集散、餐饮住宿、形象宣传、综合服务等多功能于一体的旅游集散中心。 |
7 | 郧阳新经济产业园 | 郧阳区高新区 | 7 | 2021年 | 新建 | 1 | 建设游客集散中心、五星级酒店、大型商业综合体、电子商务公众服务中心。 |
8 | 绿洲商旅一体化服务中心 | 茅箭区绿洲商旅中心 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 打造集住宿、休闲、旅游、餐饮为一体的客户服务中心。 |
9 | 综合型龙头旅游企业集团 | 全市 | 1 | 2022年 | 新建 | 1 | 培育和引进一批企业集团和投资机构,重点打造综合型龙头旅游企业集团。 |
10 | 智慧旅游平台 | 全市 | 0.5 | 2022年 | 新建 | 1 | 加快全域旅游大数据平台建设,建立旅游与商贸、物流等行业信息互通共享机制,实现全流程管理。 |
(十一)再生资源回收系列工程 | |||||||
1 | 回收站点布局 | 全市 | 3 | 2021年 | 改造/扩建 | 1 | 在中心城区布置较高密度的回收站点,在各村镇布置较低密度的回收站点。 |
2 | 再生资源回收分拣中心 | 全市 | 50 | 2021年 | 扩建 | 1 | 引导再生资源回收分拣中心进驻产业园区,提升回收处理技术,完善分拣处理设备。 |
3 | 再生资源集散市场 | 全市 | 50 | 2021年 | 扩建 | 1 | 引导集散市场在产业园区内布局,建设十堰市再生资源省级基地,占地500亩,再生资源集散中心十堰总部、废旧金属回收加工生产、报废汽车拆解,汽车零部件再制造等。 |
4 | 再生资源回收产业园 | 全市 | 200 | 2021年 | 扩建 | 10 | 在中心城区的边缘地带,形成5大再生资源回收专业型产业园,外围县市规划形成5大再生资源回收综合型产业园。 |
5 | 循环经济示范园区 | 茅箭区东城开发区何家沟工业园区 | 2 | 2021年 | 新建 | 1 | 以循环经济产业园为依托,打造废弃电子产品、废纸、报废汽车等可循环废弃物的大型集群化、产业化、标准化回收处理体系。 |
6 | 报废机动车回收信息系统 | 全市 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 负责登记上传报废机动车“五大总成”等主要零部件的数量、质量及编号等信息。 |
7 | 智能型自动回收机布点 | 中心城区 | 1 | 2020年 | 扩建 | 1 | 在各个社区、商圈布置智能型自动回收机,能够缩短资源回收距离。 |
8 | 十堰市再生资源回收服务平台 | 全市 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 通过搭建再生资源线上平台,实现信息共享,提高回收效率。 |
9 | 废旧物资会联网交易平台 | 全市 | 0.5 | 2021年 | 新建 | 1 | 将循环再利用物资放置在交易平台上,利用规范的网上交易流程,创造合规、透明、增效、便捷的交易过程。 |
10 | 分类收集垃圾容器 | 全市 | 0.5 | 2020年 | 扩建 | 1 | 在全市住宅小区、机关企事业单位设置可回收物、其他垃圾和有害垃圾3种收集容器,公共、娱乐、商业等场所设置可回收物、其他垃圾两种收集容器。 |
11 | 垃圾投放源头追溯平台 | 全市 | 0.5 | 2022年 | 新建 | 1 | 建立垃圾投放追溯平台,制定“绿色账户”、“环保档案”、“绿色银行”和积分兑换制度。 |
四、打造内陆城市开放新高地,项目合计37个,投资额共计129.3亿元和5996.8万美元 | |||||||
(一)外贸主体培育工程 | |||||||
1 | 十堰市倍力汽车管业有限公司汽车发动机油管 | 全市 | 1 | 2021年 | 新建 | 1 | 龙门工业园东部片区,占地100亩,年产汽车管件及轻量化成型零件800万件 |
(二)外贸出口载体平台建设工程 | |||||||
1 | 十堰汽车出口基地 | 全市 | 1 | 2022年 | 新建 | 1 | 围绕十堰市汽车产业生产、制造、组装等,积极开展对外合作贸易。 |
2 | 十堰农产品出口基地 | 全市 | 1 | 2022年 | 新建 | 1 | 依托十堰市农产品种植优势,发展农产品对外贸易。 |
3 | 国家级汽车及零配件外贸转型升级基地 | 经开区、张湾区 | 2 | 2021年 | 在建 | 2 | 基于十堰经开区、张湾区零配件生产产业优势,搭建外贸转型升级基地。 |
4 | 外贸综合服务中心 | 茅箭区东城开发区 | 0.2 | 2021年 | 新建 | 1 | 打造线上线下功能齐全的“一站式”对外贸易综合服务中心,为全区开展对外贸易企业提供咨询、进出口相关资质申领、退税、核销、物流、报关等服务。 |
5 | 外贸出口产品展示中心 | 全市 | 2 | 2021年 | 新建 | 1 | 在重点乡镇和外贸出口企业建立外贸出口产品展示中心,通过线上线下多种方式宣传产品。 |
6 | 林安新经济中心 | 十堰经开区 | 5 | 2022年 | 新建 | 1 | 将国际会展中心打造成集跨境电商产业园区、会展基地、金融贸易、总部基地、酒店美食、生态发展、物流枢纽基地、保税中心(加工贸易)等八大功能为一体的林安新经济中心成为现代服务业的聚集区。 |
7 | 十堰综合保税区(B保)项目 | 十堰经开区 | 5 | 2022年 | 新建 | 1 | 加快完善具有铁路口岸及B保区功能的规划布局及基础设施建设,为B保的申建工作创造基础条件,在申报批复的一年内达到封关运营的要求 |
8 | 十堰生产服务型物流枢纽项目 | 十堰经开区 | 7.5 | 2022年 | 新建 | 新建占地950亩的铁路专用线、大型货场及通往林安物流园区道路等,建成2000亩的生产性仓储配送物流区、公路(铁路)口岸及信息化中心等12个功能区。 | |
(三)跨境电商发展工程 | |||||||
1 | 跨境电商进口超市及线下进口新消费体验馆 | 中心城区 | 3 | 2020年 | 扩建 | 1 | 在十堰万达广场、武商人民商场、大洋摩登购物中心等商场以及五堰步行街等地开设线下进口商品体验馆。 |
2 | 跨境电商直播运营基地 | 经开区 | 3 | 2019年 | 扩建 | 1 | 打造一个集十堰市汽配直播中心、外贸出口直播基地、汽配大数据平台于一体的综合服务中心。 |
3 | 跨境商品线上直营平台及海外仓 | 茅箭区 | 2 | 2022年 | 新建 | 1 | 打造海外产品的进口销售平台,布局与建设海外仓,依托海外仓发展跨境电商备货、仓储、物流。 |
(四)利用外资项目工程 | |||||||
1 | 涵碧楼高端酒店及文旅养生 | 张湾区发展大道清潭沟片区 | 50 | 2020年 | 在建 | 1 | 打造“台湾涵碧楼七星级酒店”、商业配套服务、康养、高端住宅为一体的城市综合体。 |
2 | 华彬矿泉水二期 | 竹溪县 | 1 | 2021年 | 新建 | 1 | 新上玻璃瓶矿泉水生产线。 |
3 | 东风商用车(西坪)联合新工厂 | 茅箭区 | 17 | 2019 | 在建 | 1 | 建设新的车架辊型线、车架涂装线、车架装配线、整车装配线、零部件存储及相关辅助设施,建成16万辆以上规模的生产单元,承担东风商用车重卡的全部生产业务。 |
4 | 秦巴片区扶贫产业示范园PPP 项目三期基础设施 | 郧阳区 | 3.7 | 2021 | 新建 | 1 | 引进新材料、新科技、新装备等现代工业企业入驻,形成现代化工业、商业和集贸设施为一体的综合性产业园区。 |
5 | 湖北丰田合成正奥橡塑密封科技有限公司正奥•丰田合成车用密封件 | 茅箭区何家沟工业园 | 15 | 2020年 | 在建 | 1 | 采用日本工艺技术,扩大汽车用橡胶密封条产能,引进建设世界一流自动化生产线,扩大汽车用橡胶密封条产能,并借助丰田合成平台进入和扩展日系供货体系。 |
(五)服务贸易项目工程 | |||||||
1 | 省级服务外包产业园区 | 经开区 | 1 | 2021年 | 新建 | 1 | 包括产业办公用房、弹性用房、配套商业服务设施用房、白领公寓等,完善功能配套,服务外包产业发展。 |
2 | 中医药服务出口园区 | “一带一路”国家 | 1 | 2022年 | 新建 | 1 | 打造中医药服务出口样板和产业高地,形成十堰市中医药服务贸易产业集群。 |
3 | 海外中医药推广站和展示馆 | “一带一路”国家 | 0.6 | 2023年 | 新建 | 2 | 在“一带一路”国家设立中医药推广站和展示馆,开展中医药文化宣传活动,提供中医药医疗保健、教育培训、文化体验等服务。 |
4 | 海外武当文化展示馆 | “一带一路”国家 | 0.3 | 2023年 | 新建 | 1 | 在“一带一路”国家武当文化展示馆,设立道家文化学习馆。 |
5 | 柬埔寨(湖北)农业机械营销中心项目 | 柬埔寨 | 1100 (万美元) | 2018年 | 在建 | 1 | 柬埔寨(湖北)农业机械营销中心项目分为机械展示销售区、机械应用营销区。机械展示销售区位于柬埔寨首都金边4号公路(机场路)1896号,计划建设3000平方米厂房(展示厅500平方米),机械修理300平方米,仓库200平方米,配套设施(办公楼、宿舍等)、绿化等设施工程。 |
6 | 冈比亚(湖北)农业示范区项目 | 冈比亚 | 145.8 (万美元) | 2020年 | 在建 | 1 | 建设10000平方米的示范中心主要从事农业试验示范和推广、新品种选育、良种繁育、高产栽培、种子经营、技能培训、机械营销;建设1000平方米的农产品加工区主要是对其农产品进行加工包装销售;建设4000平方米的商贸物流区主要是从事商贸物流,酒店经营,金融服务等。 |
(六)对外经济技术合作项目 | |||||||
1 | 长江国际投资开发有限公司 | 冈比亚 | 1500 (万美元) | 2018年 | 在建 | 1 | 兴办了酒店、金融合作社、商店、客运公司 |
2 | 冈比亚祥泰赫有限公司 | 冈比亚 | 2610 (万美元) | 2018年 | 在建 | 1 | 建立了冈比亚农业示范区,包括农业示范园、农产品加园、商贸物流园。 |
3 | 湖北同飞商贸(菲律宾)有限公司 | 菲律宾 | 200 (万美元) | 2019年 | 在建 | 1 | 同飞商贸公司在菲律宾设立境外分公司,开展汽车分销活动。 |
4 | 丹江口市环宇机械工业有限责任公司 | 丹江口市 | 441 (万美元) | 2021年 | 新建 | 1 | 开展汽车零部件、机械零部件制造、销售。 |
5 | 优势产业境外生产基地、研发中心、产业聚集区 | “一带一路”国家 | 3 | 2023年 | 新建 | 2 | 重点企业设立境外分支机构、优势产业境外聚集区、境外研发中心,增强企业跨国经营实力,增强产品和服务当地适应力。 |
6 | 龙头出口企业海外仓建设 | “一带一路”国家 | 2 | 2022年 | 新建 | 2 | 在美国、老挝、越南、俄罗斯等主要出口市场布局信息化程度高、服务功能完善的海外仓,为我市企业在海外提供便捷的报关、仓储、配送等综合服务。 |
7 | 对外承包工程主体培育工程 | 全市 | 1 | 2022年 | 新建 | 2 | 充分发挥十堰市技术和人才优势,培育对外承包工程主体,增强国际竞标竞争力,开展多种形式承包工程。 |
8 | 高端外派劳务基地 | 全市 | 1 | 2022年 | 新建 | 2 | 在全市范围内建设外派劳务基地,招募和培训务工人员,使其达到专业化水准,形成十堰市外派劳务品牌。 |