“四五”计划（1971-1975年)

一、指导思想

1.以备战为纲，促进国民经济新飞跃。在“四五”期间，贯彻“备战、备荒、为人民”和以战备为纲的战略方针；贯彻“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线和“以农业为基础、以工业为主导”的发展国民经济的总方针，全区努力增加生产，厉行节约，千方百计地把粮食生产抓上去。

2.以大赛为榜样，建立稳固的农业基地。以“学大寨，赶浙江，超《纲要》”为奋斗目标，坚决贯彻执行“以粮为纲，全面发展”的方针，全面落实农业“八字宪法”，努力提高单产，增加总产，力争“四五”期末做到人人一亩稳产田（地），户户收入四百元（钱），项项指标超《纲要》。队队都有储备粮，全区粮食自给有余。

二、奋斗目标

1.农业。“四五”末期，即1975年全区农业总收入达到3.5亿元。

粮食：面积稳定在400万亩（复种面积650 万亩)，总产量1975年20亿斤，争取22亿斤。

棉花：面积保持10万亩，总产量1970年5万担，1975年10万担。

油料：面积30万亩(油沙豆占三分之一)，总产量1975年104万担。

牲猪：年末存栏数，1970年80万头，1975年200万头。

造林：每年完成100至120万亩。“四五”末期宜林荒山基本上绿化。

多种经营要狠抓大宗品种，桐油、生漆、木耳、茶叶、油茶、药材、龙须草及水产品。“四五”末期，全区副业收入达到1.25亿元。

2.工业。“四五”末期，生产铁3万吨，钢1万吨。年产化肥20万吨。水泥年产能力达到12万吨，炸药“四五”末期达到1万吨，水电在五年内全区小水电装机容量达到4.5万千瓦，做到基本自给。在“四五”期间，做到小型拖拉机、小型动力机成批生产。同时，要生产一部分减轻劳动强度，提高工作效率的机械化或半机械化的新产品。

3.煤炭。以中小型为主，大力发展煤炭事业，在两、三年内摸清煤炭资源，“四五”期间，除扩大老矿外，再新建十至十五个新矿区(每县二至三处)，社队凡有条件的都要积极大办，使全区煤炭年产能力达到160万到200万吨。

4.交通。每年冬、春组织5万劳力，集中突击100天到120天，常年固定少量劳力专班施工修路。“四五”期间实现县县有干线，区区通公路。

要加强航道整治、车船修配和港口、码头、渡口、车站的机械化和半机械化建设，大力发展机帆船。

5.社会事业。努力办好广播事业，做到队队通广播，户户有喇叭，系极发展电视，发展电影放映事业。

进一步巩固发展合作医疗事业，积极培训赤脚医生，推广新医疗法，推广新草药。“四五”期内每个队要有一批能治、能防的农村医务人员，做到一般病伤医疗不出队。

财贸工作要贯彻执行“发展生产，保障供给”的方针，积极扶持地方工业和手工业生产。做好农村土特产品收购，保证市场供应。银行要积极做好农业贷款发放和清收工作。