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十堰市建市50周年系列新闻发布会(市行政审批局、市公安局、市市场监管局、市招商服务中心)

  • 主题:十堰市建市50周年系列新闻发布会(市行政审批局、市公安局、市市场监管局、市招商服务中心)
    新闻发言人:市行政审批局工会主席胡道元;市公安局党委副书记、常务副局长王海军;市市场监管局副局长刘德兴;市招商服务中心副主任李向东
    主持人:市委宣传部新闻科科长邓城
    时间:2019-11-25 09:00:00
    地点:十堰市民服务中心
    摘要:实行“应尽必进”,减少群众进多门烦扰,将投资项目、工程建设、市场服务、社会事务、不动产房产交易、办税纳税等市级510余项审批服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理,新办企业实现“一站式开办”;项目报建实现“一站式报建报批”;公共服务实现“一站式办好”

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  十堰“放管服”改革提升了群众获得感和满意度
  十堰市行政审批局
  自2017年9月组建运行以来,市行政审批局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持集约化、数字化、标准化“三化”协同,以提升行政相对人获得感和满意度为导向,深入推进“放管服”改革,在流程、时限上做“减法”,在政务、服务上做“加法”,简政放权,优化服务,提升质效,促进企业群众办事便利化。2017年,获“中国政务服务行政审批改革创新奖”;2018年,“六个一”行政审批改革入选湖北省改革开放四十周年四十个优秀案例;标准化工作被评为湖北省社会管理和公共服务标准化示范单位。
  一、简政放权,“简”出便利度
  1.减事项,努力减轻市场主体审批负担。面对经济发展新常态,为了进一步释放市场发展活力,近年来,先后启动5轮行政审批事项清理、规范工作。截止目前,我市市级行政审批项目由879项减少245项,减幅达72.1%。通过精简行政审批事项,减轻了市场主体审批“负担”,释放了发展活力。
  2.减“门路”,努力实现群众办事“只进一门”。实行“应尽必进”,减少群众进多门烦扰,将投资项目、工程建设、市场服务、社会事务、不动产房产交易、办税纳税等市级510余项审批服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理,新办企业实现“一站式开办”;项目报建实现“一站式报建报批”;公共服务实现“一站式办好”。
  3.减印章,努力构建行政许可“一章审批”。市委市政府站在推进政府治理体系和治理能力现代化的高度,优化组织体系,深入推进相对集中行政许可权改革,着力提升政务服务能力,组建市行政审批局。把市级24个部门129项行政许可事项集中划转至市行政审批局,建立“一枚印章管审批”机制。通过改革,全市审批制度成本实现了“三精简”,即行政审批内设机构、行政审批人员、行政审批环节均精简70%以上。审批服务效率实现了“三提升”,市场准入类审批效率、投资项目类审批效率、社会事务类审批效率均提升70%以上。2018年以来,先后受到国务院督查组、省政府督查组实地督查多次肯定,今年,省改革办计划将十堰相对集中行政许可权改革经验上报中央改革办。
  4.减流程,努力实现群众办事“只跑一次”。全面梳理群众和企业办事事项,制定统一规范的办事指南,对事项进行分类管理,构建“一次办好”机制,推行并编制公布“一次办”清单。目前,十堰市已实现“一次办”事项421项,企业和群众现场办理等候时间大幅减少,切实享受“一次”快办改革红利。
  二、深化改革,“改”出加速度
  1.推进企业开办制度改革,企业开办时间压缩至3个工作日内。设立“企业开办专区”,企业开办时间压缩至3个工作日内,最快可实现1.5个工作日内办结。实施企业登记“审核合一、一人通办”制度,推行“同城通办”,提供预约延时服务,全面推行全程电子化网上登记,城区企业登记网办率已达到90%以上,最大程度方便企业开办,激发市场主体活力。
  2.推进“互联网+政务服务”改革,努力实现“一网通办”。政务服务“一张网”已联通市直110个部门、10个县(市、区)、130个乡镇(街道)、1895村(社区),并与省一体化平台对接。全市市、县、乡、村四级在湖北政务服务网发布事项8万余项,市、县两级依申请事项可网办率达99.3%,依申请事项减时限率达70%。“一张网”月平均受理办理网办件1.5万件。市政务数据共享交换平台已梳理数据目录1800余条,汇聚数据1.3亿条,与公安、财税、人社、民政、自然资源、市房服务、教育、市场监管等服务市场主体和群众热点难点部门实现数据对接,汇集证照数据29万余本。特别是打通专网系统,在全省率先实现不动产登记、房产交易、税务、公安数据共享,将不动产一般登记压缩至2个工作日内,荣获第三方评估全省第一名。
  3.推进工业建设项目审批制度改革,工业建设项目实现45个工作日内取得施工许可。一是实施区域性统一评价改革。十堰经济技术开发区先行先试,龙门工业园东部片区十堰澳贝汽车轻量化ADI项目45个工作日取得施工许可,比省政府下达的50天要求提前了5天。二是实行工业项目“先建后验”改革。试行以“承诺制+备案制+监管制+验收制”为核心的先建后验管控模式,在3个工作日内签发《工业项目先建后验施工通知单》,已为东风专用零部件公司新工厂、锂诺新能源电池、双星东风轮胎4.0智能化工厂等19个工业项目办理了《工业项目“先建后验”施工通知单》。三是开展工业项目代办服务。对重点社会投资项目实行从立项到不动产登记的“全生命周期”服务,已帮办城区重点项目96个。
  4.推进工程建设项目审批制度改革,工程建设项目审批时限压缩至100个工作日内。在“一枚印章管审批”机制红利上,大力推进工程建设项目审批制度改革,设置工程建设项目审批服务专区,行政审批局牵头,自然资源和规划、住建等部门配合,分别设立了立项用地规划阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、联合竣工验收阶段综合服务窗口,并督促供水、供电、供气等公共服务单位进驻大厅服务,初步实现了工程建设项目审批服务集成办理和审批流程、数据平台、管理体系、监管方式的“四统一”。目前,市级已完成审批事项清单梳理,编制完成了10类工程的审批流程图(最长审批时限90天),审批管理系统已基本搭建完成,实现了与省工程建设项目审批监管平台和省政务服务网对接,市级系统已于10月15日正式上线运行。
  三、优化服务,“服”出“满意度”
  以行政相对人获得感和满意度为导向,优化政务服务,积极打造十堰“代办服务”品牌,全面推进投资项目审批代办服务,设立“投资项目审批代办服务”窗口,变“企业跑”为“代办人员跑”,让企业发展更安心,让全市营商环境更优。
  1.“定制代办”,让项目审批更快。制订适合代办项目个性化需求的路径最优、效率最高的审批流程,企业平均办理各类手续所需时间可缩短30%以上。十堰澳贝汽车轻量化ADI项目通过“定制代办”,2019年1月25日签订土地出让合同到4月3日取得施工许可证,仅用45个工作日。
  2.“全程代办”,让企业省时又省力。将投资项目涉及立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收以及企业开办、不动产登记办理等事项纳入代办服务范畴,全程免费承办所有手续。亨兴汽车装备项目2018年4月底签约,5月企业注册成立,6月项目立项,7月土地证办理,8月建筑规划方案获批,9月质量安全提前介入监管,项目顺利开工建设。
  3.“主动代办”,让企业更满意。将代办服务提前介入至招商环节,向企业解读政策、宣传营商环境;在报批准备阶段,优化企业报批流程,合理规划,指导企业统筹手续;在报批推进阶段,通过微信群、QQ群实时反馈项目手续办理进度。
  建市50周年系列新闻发布会发布内容
  发布单位:十堰市市场监督管理局
  各位媒体记者朋友,大家上午好!
  现将我局优化营商环境的主要情况通报如下。
  一、放宽市场准入,充分激发市场主体活力
  登记注册是商事主体从事经营活动的基础保障,是市场经济健康运行的基础性制度。近年来,我们积极落实“放管服”改革要求,不断推进商事制度改革举措落实落地,为市场主体发展提供了制度性保障,商事环境发生了根本性变革。
  四项举措:一是实施了注册资本认缴制。除涉及国家安全、人民生命财产安全的27个特殊行业外,公司登记从资本实缴登记制改成了资本认缴制,极大降低了准入门槛;二是落实了系列证照改革举措。推进了“多证合一”改革,目前已做到36证合一,全市办理证照合一业务16.4万件;实行了“先照后证”,照前审批事项由226项减为32项,88%的前置许可变为照后审批。实施“证照分离”,落实直接取消一批、告知承诺一批、改为备案一批、优化服务一批的措施,有效解决了准入不准营的问题。共办理“证照分离”事项5734件,惠及企业5400余家。以“减证”促进了“简政”。三是推进了登记便利化。推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用,做到了申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理;落实了企业名称自主申报制度,更多赋予企业名称自主选择权;开展了企业住所信息申报承诺制度试点,简化了企业提交手续。通过全程电子化办理登记4972户,网办率超过了80%。四是完善企业退出机制。深化“简易注销”,以企业承诺取代有关佐证材料,以网上公告代替纸媒公告,降低主体退出的制度性成本。目前共办理简易注销登记1886户。
  四个成效:一是市场主体显著增长。特别是2013年商事制度改革以来,全市市场主体总量年均增长15%;2018年末全市实有市场主体37.19万户,是2008年的4.5倍,总量在全省排名第4;目前全市每千人拥有市场主体109个、企业20个,排全省第3、第5位。二是市场主体形式更加多样化。从单一的公有制企业发展到多种所有制经济共同发展;从政企不分的传统企业法人形式发展到公司、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社等形式;三是办事成本大幅压减。单是资本认缴制改革一项,就为企业免除了登记注册费、注册资本验资费、年检审计报告费等费用8000多万元。四是企业开办时间大幅压缩。新开办企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、银行开户等环节时限,从商事制度改革前的22天左右压缩至目前的3个工作日内。
  二、推进宽进严管,构建新型市场监管机制
  --以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管机制基本形成。一是改年检验照为年报公示。2018年度企业年报率达到92.94%,企业信用意识明显增强。二是改巡查监管为“双随机一公开”监管。随机抽取检查对象、检查人员,公开检查结果,对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”,减轻了企业负担,增强了企业责任意识,同时也提高了监管的效能。三是广泛应用“全国一张网”。将企业登记信息、行政许可、行政处罚信息等通过共享交换平台归集公示,充分发挥平台的“一网归集、三方使用”的作用。归集信息总量2280万条,行政处罚信息5291条、协同监管信息81条,促进了企业自律、部门监管和社会共治。四是推动协同监管和联合惩戒。引导督促1859户异常名录企业主动守法、修复信用;开展长期停业未经营企业清理规范,企业活跃度从原来的不足70%多提升到目前的90%;协助公示股权冻结信息790条,对全国1921名老赖实施了信用约束。通过协同监管平台,向各部门推送失信企业信息7231条,推动形成了“一处失信、处处受限”的局面。
  --食品药品监管守住了底线。围绕食品药品安全这个中心,坚持“源头严防、过程严管、风险严控”的原则,各县市区党委、政府按照《十堰市食品安全党政同责实施意见》要求全面履行属地管理责任,各执法部门保持对食品药品违法犯罪重拳出击的高压态势,守住了不发生重大食品药品安全事故的底线,食品药品安全公众满意度达到78.9%,居全省前列;我市食品药品安全工作在年度考核中连续多年获得“优+”等次,稳居全省第一方阵。
  --放心消费建设稳步推进。一是畅通消费者诉求渠道。加强基层消费维权网络建设,2011年以来,市12315系统受理消费者投诉5.69万件,为消费者挽回经济损失4526万元,原工商、物价、质监、食药监投诉热线现已整合为12315热线。二是实施放心消费创建工程。建立省市县三级消费维权示范站421个、省级放心消费示范行业1个、省市级放心消费示范商户1027家,引领实现“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”目标。三是强化消费维权执法力度,加大重点产品质量抽检力度,依法从严打击假冒伪劣违法行为,有力维护了市场秩序。
  三、强化职能服务,有效促进高质量发展
  --推进质量强市战略。累计创1个中国名牌、27个国家地理标志保护产品,4个湖北省长江质量奖(含提名奖),几项指标均在全省排名前三。247家企业287个产品获“湖北名牌”称号,10家企业获十堰市武当质量奖,竹山县成功获批创建绿松石全国知名品牌示范区。全市规模以上企业主导产品采用国际标准率达到95%以上,产品质量平均抽查合格率达到92%以上,我市连续多年获全省质量工作考核优秀等次。
  --加强知识产权保护。2008年以来,全市发明专利申请量每年增长10%,今年1-9月份全市申请专利3401件、授权专利1849件,同比增长24.35%、25.78%。全市现有国家级知识产权示范企业1家、省级示范企业57家,省级知识产权培训基地、“双创”服务基地3家,今年成立了我省首家知识产权研究院,我市的知识产权(基地)培训工作连续5年位居全省第一,今年7月茅箭区获批成为湖北省首个国家级知识产权示范区。截至2019年9月,全市有效注册商标15114件,比2010增长435.58%;中国驰名商标19件、地理标志商标30件、地理标志保护产品27个。
  --助力小微企业发展。充分发挥动产抵押和股权出质登记职能作用,助力小微企业解决融资难问题。2011年以来,全市工商(市场监管)部门办理动产抵押登记2557件,为市场主体融资达222.36亿元;办理股权出质2742件,担保债权583.85亿元。为企业拓宽了融资渠道。
  聚力“八商”环境 护航全市经济高质量发展
  --市公安局优化营商环境主要成果展示
  各位领导、各位媒体朋友:
  大家上午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会,感谢大家长期以来对十堰公安工作的关心和支持。下面,我就全市公安机关优化营商环境的主要做法和成果,向大家做个介绍。
  公安机关是经济发展的建设者、促进者、护航者。十堰建市50年来,全市公安机关在市委、市政府的正确领导下,始终坚持“围绕中心、服务大局”不动摇,一以贯之地把服务经济建设、优化发展环境作为公安工作的重中之重来抓,履职尽责,不遗余力。进入新世纪后,十堰公安围绕经济建设中心,按照“创建服务型公安机关”的指导思想,先后开展了“经济保卫战”“打假护东风”“整顿和规范市场经济秩序”“服务企业和项目,创优发展环境”等一系列专项行动和主题实践活动,为经济建设提供了有力治安保障。党的十九大以来,十堰公安牢牢把握习近平总书记指出的“法治是最好的营商环境”的深刻内涵,认真贯彻市委、市政府关于优化营商环境,促进经济健康发展的系列部署要求,把进一步强化服务经济发展作为第一要务,以深化法治十堰、平安十堰建设为主线,充分运用法治化手段,做好服务保障市场主体、优化营商环境工作,为全市经济高质量发展营造了平安稳定的社会环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境。
  我们聚力“尊商敬商”,警商关系更加“亲清和通”。始终注重密切警商联系,倾听企业意见,回应企业关切。一是“请进来”征求意见。长期以来,我们坚持开展邀请企业家代表和“两代表两委员”进警营活动,面对面地听取他们对公安工作特别是优化营商环境的意见建议,对他们提出的合理化意见建议建立清单,逐一明确责任领导、责任单位、责任人,制定整改方案,加强跟进督办,确保销号归零。近5年来,共整改落实各类意见建议2600余件,做到了事事有着落,件件有结果。二是“走上门”排忧解难。认真落实我市“双千”活动部署,结合公安机关“走访评”“户户走到?情印万家”活动,党委班子成员带头、全警人人参与,深入开展企业普联、项目普走、“千名警察进千企”活动,主动上门为企业排忧解难,解决实际困难。如:针对湖北大运、湖北三环汽车公司等临牌用证大户办理临时号牌业务往返跑路耗时、费力、成本高的问题,我们主动上门服务,为企业降费300余万元,受到企业赞誉好评。今年7月,东岳公安分局走访得知,东风公司车轮厂因供水管道施工导致生产用水紧缺的情况后,立即调用备勤消防车轮番取水、运水,为该厂供水1100余吨,解决了燃眉之急,为企业减少损失百余万元。仅2018年以来,就走访企业2500余次(家)、重点工程项目180余个,为企业解决急事、难事300余件。三是“联起来”常态服务。在完成市“双千办”下达的10家企业包联任务的基础上,我们制定出台包联服务企业工作方案,对482家民营企业进行包联服务,要求包联民警上门服务每季度至少一次,力所能及为企业解决困难。同时,畅通“两网三线”等监督渠道,着力构建健康化的警商交往和工作关系,杜绝以权谋私、权钱交易,做到亲企不扰企、便企不难企。
  我们聚力“重商亲商”,公安服务更加便捷高效。坚持把企业家当成自家人、把企业的事当成自家的事,根据不同时期、不同阶段经济社会发展形势,及时研究出台便民利企系列举措,进入新世纪以来,市公安局围绕服务东风公司、服务民营企业、优化营商环境,先后30余次制定出台工作意见、制度办法等,明确具体服务措施累计500余条。特别是党的十九大以来,随着“互联网+”“放管服”改革不断深化,公安服务水平显著提升。一是审批服务不断优化。近3年来,先后取消行政审批事项30项证明材料,下放许可证审批权限40余项,累计办理行政审批业务600余万件,审批事项承诺时限比法定时限缩短30%以上;深化“互联网+车驾管服务”,推广用好“湖北公安政务服务平台”,累计为群众办理业务400万余笔,惠及群众100余万人次,减少群众办事成本6000余万元,真正实现了公安“改革”红利惠及于民。二是窗口服务不断拓展。在全市公安机关行政审批服务大厅、出入境、派出所等窗口单位推行预约、延时服务,设置“急事急办”“特事特办”服务窗口,为民营企业预约办证1500余本、加急办证2000余件,帮助企业从业人员解决落户100余人次。近几年来,在机场、高速、高铁等重点项目建设中,开辟“绿色通道”,为企业快速办理爆破作业审批手续,并全程监管,既保障了高效建设,又保障了安全施工。三是服务机制不断健全。在坚持落实各项服务措施的基础上,今年初,我们又对接上级要求,结合我市实际,制定出台了《十堰市公安机关服务民营经济发展十条措施》,从服务、打击、保护、环境治理、法制宣传、安全防范、出入境管理、行政审批、户口办理、车辆通行等十个方面,为民营企业提供全方位、优质高效服务。今年国庆长假期间,公安交管部门及时为一企业完成84辆商品车的过户手续,避免了该公司因手续不全而“背上”非法转移车辆的法律风险。
  我们聚力“安商护商”,平安土壤更加厚实稳固。没有平安稳定的环境,什么事情都办不成,经济发展也难以顺利进行。我们始终把维护平安稳定作为护航经济发展的重要任务来抓,打防并举、标本兼治,为经济发展厚植平安土壤。我市群众安全感连续多年位居全省前列,2007年、2016年两度上榜中国最安全城市排行榜前三十强。一是强力净化治安土壤。始终保持严打高压态势,去年以来,我们坚持以扫黑除恶为龙头,统筹推进“盗抢骗”“枪爆刀”“黄赌毒”等打击整治专项行动,严打“行霸”“业霸”“路霸”“市霸”,努力把十堰建设成为“发案少、秩序好、群众满意”的一方净土,让企业安心发展。仅2018年以来,就办理刑事和行政案件6.4万余起,刑事打击处理近6千人、治安处罚1.9万余人。其中,打掉黑社会性质组织5个、恶势力犯罪集团13个、恶势力犯罪团伙205个、“套路贷”犯罪团伙23个;破获涉黑涉恶刑事案件675起,扣押、冻结“黑财”2.58亿余元。通过以打促安,带动了社会治安持续好转,比如:2018年,全市仅发命案14起,比2002年省公安厅提出“命案必破”之初的81起,下降了82.7%。同时,我们对缠企闹企行为坚持零容忍、严打击,去年以来,共稳妥处置房产物业、非法集资、征地拆迁等涉企群体性事件250余起,教育训诫300余人次,切实保障了企业正常经营秩序。坚持显性用警、屯警街面,在企业周边持续开展治安巡逻和隐患排查整治,共查改各类隐患3120余处,确保了企业安全稳定。二是积极化解涉企矛盾。组织民警深入企业,扎实开展征地拆迁、改革改制、劳务债务、减员裁员等矛盾纠纷排查化解工作,近3年来,会同相关部门合力化解涉企矛盾6千余起。我们认真履职,主动担当,快速化解京能十堰联产项目纠纷,确保工程建设如期有序推进,受到企业高度评价和市主要领导充分肯定。三是严打侵企违法犯罪。对涉企报警及时受理、涉企案件及时查办,依法打击盗窃侵占、制假售假、非法集资、金融诈骗、侵犯知识产权等破坏市场秩序、侵犯企业合法权益的违法犯罪行为,并坚持破案打击与追赃挽损两手抓,最大限度保障企业权益。据不完全统计,2000年以来,全市公安机关查破涉企刑事案件1万余起,捣毁收赃销赃、制假售假等啃吃企业的“黑窝点”千余个,在“打假护东风”等行动中,仅为东风企业挽回和避免经济损失就达20余亿元。去年,我局成功侦破“1.07”跨省特大制售假酒案,仅2018年度受侵害企业在我市销售增值就达3000余万元,获企业好评,央视、《人民日报》等省市媒体对我市“安商”的这一做法深度报道。东岳公安分局成功破获“东风模具冲压技术有限公司被诈骗案”,为企业挽回经济损失5千余万元。四是增强企业安防能力。企业内部安全至关重要,一起安全事故、一起重大案件,都会对企业发展造成不良影响,甚至可能毁掉一个企业。为此,我们着眼“防案件、防事故、降风险”,大力推进企业内部治安保卫建设,督促指导企业抓好安保主体责任、安保管理制度、治安保卫力量、安防技能培训、人物技防设施建设“五个落实”,并帮助指导企业做好安全稳定风险评估工作,全市3千家企业建立了内保组织,配备治保力量7千余人,全市落实护企联防群防力量2万余人,全市企业安装视频监控探头4万余个,企业安防能力显著增强。近年来,涉企刑事犯罪、经济犯罪案件明显下降。
  我们聚力“崇商爱商”,涉企执法更加规范公正。大力推进执法规范化建设,打造法治公安,用法治架起“防护网”、竖起“边界线”、托起“公平秤”,让企业轻装上阵、健康发展。一是杜绝坑企损企行为。我们主动换位思考,在全警厉行“四个决不允许”,即:决不允许对民营企业的正当合理诉求“冷硬横推拖”,并严格服务文明用语,杜绝服务忌语;决不允许借工作之机、职务之便对民营企业“吃拿卡要”及乱收费、乱摊派、乱罚款、乱拉赞助;决不允许公安民警向企业参股,谋取不当利益,干扰、插手企业内部事务;决不允许滥用执法权力,随意对企业家采取人身强制措施,随意查封、冻结企业账册、账号,随意发布影响企业声誉的言论和报道。同时,严明警纪警规,严查企业涉警举报投诉事项,有效防止了破坏营商环境的行为发生。二是规范涉企执法行为。对在堰企业坚持“平等保护”原则,无论重点项目、规模企业,还是小微企业,一律做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。在涉企执法上,严格落实“护幼容错不赦罪”和“三慎三办”原则(慎用人身强制措施,慎用冻结资金措施,慎用扣押财产措施;严办侵害国家利益和企业利益的案件,慎办影响企业生产和社会稳定的案件,不办为了捞钱搞垮企业的案件),让企业在公正廉洁规范的执法环境中感受到服务和安全。如:今年6月,市公安局联合市市场监管局、东风康明斯厂家在十堰经济开发区某公司仓库现场查获涉嫌假冒康明斯发动机修理包、汽缸体、密封件等147个品种,4万余件的配件。在案件办理中,获悉该公司刚起步,工人大多为下岗再就业人员,考虑到企业发展和员工生计,我局没有简单地一抓了之,而是依法对公司法定代表人采取取保候审强制措施,并引导企业依法经营,实现了法律、社会效果相统一。三是增强企业法治意识。大力开展“送法进企业”活动,加强对企业及其经营者、从业者的普法宣传,通过上门培训、法律宣讲、案例释法、媒体推送等多种途径,引导企业守法合规经营,引导企业和员工运用法治思维和法治方式解决问题。仅去年来,就围绕反恐法、内保条例、交通安全法、消防法、禁毒法、网络安全法等法律法规,开展普法宣讲等活动200余场,发放宣传资料10万余份,有效提升了企业和员工尊法守法、遇事找法、办事依法的意识和能力。
  栉风沐雨志弥坚,关山初度路犹长。优化营商环境只有起点没有终点,只有更好没有最好,永远是进行时。下一步,我们将在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的系列指示精神和国务院即将施行的《优化营商环境条例》,在创优服务理念、服务标准、服务机制、服务平台、服务能力上再加力、再提质,持之以恒、久久为功,持续开展好“联系服务企业项目”“严打护企”“安防护商”“法治护航”等系列行动,切实担当,履行好平安社会建设者、公平正义捍卫者、市场主体保卫者的职责,不断优化营商环境,为建设“现代新车城、绿色生态市”,推动十堰高质量发展贡献公安力量。
  十堰市招商引资工作新闻发布稿
  各位媒体朋友们,女士们、先生们:
  大家上午好!非常高兴参加此次新闻发布会,在此,我代表十堰市招商服务中心感谢社会各界长期以来对十堰招商工作的关心和支持。下面,我向大家介绍十堰招商事业的发展情况。
  一、招商事业迅猛发展
  招商引资是地方政府在改革开放后逐步建立一种推进区域经济发展的方式。1998年02月,市委、市政府成立了市招商局;3月,市委、市政府出台了《关于进一步扩大对外开放、鼓励外商投资的若干规定》,鼓励外商来我市投资,并于当年9月在深圳、厦门举办了大型招商活动。1999年9月,市政府下发了《十堰市关于进一步扩大对外开放鼓励外商投资的若干规定实施细则》,规定市外客商在我市投资500万以上项目,可享受外商投资企业同等待遇,招商对象由以外资为主向内外并重拓展。1998年至2015年,全市利用市外境内资金项目个数从72个增长到543个,翻了3番;到位资金从2.09亿元增长到464.86亿元,翻了8番。2016年,市委、市政府对招商引资项目统计方式进行了调整,由过去统计项目个数和到位资金,变更为新引进规模项目(现代农业项目总投资5000万元以上,工业项目固定资产投资3000万元以上,现代服务业总投资5000万元以上且当年实缴注册资本不低1000万元)的数量。2016年至2018年,全市新引进规模以上项目704个,投资总额2005.94 亿元,连续两年保持20%左右的增长。在全省招商引资综合考核中,我市2018年度排第四,2019年上半年排第三。
  二、招商作用全面发挥
  一是支持了市域经济持续增长。据初步统计,2017年以来,全市805个投资亿元以上在库投资项目中,招商引资项目366个,占45.5%;895个进规工业企业中,招商引资企业340个,占37.9%。截止2019年10月,全市外资企业近100家,其中绝大多数为招商引资企业。招商引资为我市打造区域性增长极、建设社会主义现代化强市做出了应有贡献。
  二是促进了主导产业做大做强。东风与沃尔沃商用车合资、东风小康、易捷特乘用车、东风M9T发动机、双星东风工业4.0智能工厂、东风康明斯汽车排放处理系统、大运汽车、湖北三环、湖北一专、迅捷安、东实大洋、东风力神、湖北锂诺新能源、万润新能源、世泰仕、迪耐斯等一批重大项目的落户,推动汽车产业“商乘并举、油电并重”发展格局的形成,奠定了十堰“世界前三、中国第一”商用车基地和“中国卡车之都”的地位。山东高速、五龙河、子胥湖、太极峡、沧浪海旅游港、国瑞文旅、汉江绿谷、国际绿松石城等一批重点项目的引进,推动文旅康养产业向第二个千亿级产业稳步迈进。东风装备、华昌达、泰勒卡、圣伟屹、图灵、速佳、道达、维示泰克等项目的引进,推动了高端智能装备制造产业的快速发展。京能热电,潘口、夹河关、龙背湾、孤山水电站,中广核、猛狮科技、鑫业等光伏电站等一批重大项目的引进,支撑了能源产业板块的形成和发展。国药、华润、人福、葵花、汉典、天圣、金九堂、兵兵、九州通等项目的引进,促进了生物医药产业快速崛起。农夫山泉、华彬VOSS、佳龙武当山泉、长江医药与润、洋河梨花村、稻花香等项目的引进,使十堰好水嫁接著名品牌。林安、昌升、华西、佰昌、万达广场、义乌国际小商品城等项目的引进,促进了区域现代服务中心的形成。京东、猪八戒网、中润普达等项目落户,催生了数字经济的产业形成。2012年以来,全市共引进汽车产业项目251个,投资总额431.6亿元;引进文旅康养项目162个,投资总额达到1071.2亿元;引进农产品(含饮料)加工项目34个,投资总额82.5亿元;引进现代服务业(除文旅康养)项目298个,投资总额1778.3亿元。招商引资为“一主四大四新”现代产业体系和“一心两翼三高地”区域和产业布局建设奠定了基础,有力促进了全市高质量发展。
  三是助推了一批特色园区形成。围绕重点产业大力开展精准招商,推进产业建链、补链、强链,促进了一批特色产业园区的形成,如丹江口市的水产业园、郧阳区的袜业与香菇产业园、郧西板材产业园、房县卫浴产业园和电子产业园、竹山绿松石产业园、竹溪化工产业园、张湾区智能装备产业园、茅箭区汽车排放处理产业园、十堰经开技术开发区的汽车电子产业园,均已具备50亿元以上产能。随着园区建设的稳步推进,产业链条不断延伸,配套嫁接能力进一步增强,产业集聚效应逐步显现,将成为全市经济新的增长点。
  三、招商工作变革创新
  一是在招商理念上,实现了由侧重招引向投资促进服务转变。顺应和利用市场在资源配置中的决定作用,通过打造文明开放、宽松有序、高效便捷的环境,以良好的产业生态环境吸引投资项目落户。
  二是在招商对象方面,实现了由招项目引企业向引产业、引资、引智、引技、引才并重转变。市委、市政府专门制定和发布了“武当人才支持计划”及实施细则,切实加强了招才引智力度。
  三在招商方式上,实现了由依靠政府部门、产业园区招商,向借助产业咨询机构、行业协会、金融机构以及本地企业协同发力转变。

   来源:十堰政府网