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十堰市建市50周年系列新闻发布会(市生态环境局 市林业局 市南水北调水源区保护中心)

  • 主题:十堰市建市50周年系列新闻发布会(市生态环境局 市林业局 市南水北调水源区保护中心)
    新闻发言人:市生态环境局党组副书记、副局长鲍伟;市林业局总工程师夏建福;市南水北调水源区保护中心副主任李文财
    主持人:市网信办副主任马会骏
    时间:2019-11-05 09:00:00
    地点:十堰市民服务中心
    摘要:十堰生态环境保护和生态文明建设牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈理念,始终把保“一库清水永续北送”作为首要政治任务,以改善环境质量为核心,以创建国家生态文明建设示范市为抓手,以水、大气、土壤污染防治为重点,全面加强环境保护和生态建设各项工作,着力解决突出环境问题,实现了环境质量、生态状况的持续改善和经济社会的高质量发展。

  • 文字实录


  十堰建市50周年生态文明建设成果发布稿
  各位记者朋友们,大家好!
  按照十堰市建市50周年系列新闻发布会的安排,我代表十堰市生态环境局就十堰市建市50周年生态文明建设成果向大家介绍有关情况,与大家进行交流。借此机会,感谢记者朋友们长期以来对十堰生态环境保护工作的关心和支持。
  十堰市位于湖北省西北部、汉江中上游,地处秦巴山区腹地、鄂豫陕渝四省交界处,是国家南水北调中线工程核心水源区、国家重要生态功能区、秦巴山生物多样性保护区,生态地位至关重要,生态环保责任十分重大。
  建市50年来,十堰环保事业从一张白纸开始,一代代环保人以忠诚和才智为颜料,五十年夙兴夜寐,描绘出一幅蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,鸟语花香、田园风光的美丽画卷,成为十堰50年发展历程中的重要篇章。特别是党的十八大以来,十堰生态环境保护和生态文明建设坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈理念,始终把保“一库清水永续北送”作为首要政治任务,以改善环境质量为核心,以创建国家生态文明建设示范市为抓手,以水、大气、土壤污染防治为重点,全面加强环境保护和生态建设各项工作,着力解决突出环境问题,实现了环境质量、生态状况的持续改善和经济社会的高质量发展。十八大以来的这几年也成为了十堰建市50年来推进生态环境保护、建设生态文明认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。主要体现在以下6个方面:
  一是生态文明理念深入人心。绿水青山就是金山银山的发展理念在全市牢固树立,各级、各部门生态环保意识显著提高,落实环保“党政同责、一岗双责”的自觉性不断增强,社会公众关心环保、支持环保、参与环保的氛围显著增强,公众对生态文明创建的知晓度和满意度分别为94.94%和91.84%,生态文明获得感大幅提升。“十堰最大的功能是生态功能、最大的价值是生态价值、最大的优势是生态优势、最大的责任是生态保护责任”已成为全市各界的广泛共识,建设“现代新车城,绿色生态市”成为全市上下的奋斗目标。
  二是生态环境质量显著改善。丹江口库区水质长期保持在Ⅱ类标准,全市35个地表水断面达标率由2013年的82.4 %上升为97.1 %(34个断面达标),提升了15个百分点,其中Ⅰ至Ⅲ类的断面有33个,占94.3%。五河水质显著改善,官山河、犟河、剑河已持续稳定达到国家地表水Ⅲ类以上水质标准,列入长江保护修复攻坚战行动计划劣V类水体名单的神定河、泗河,也于今年相继消除劣V类。其中,泗河6月以来水质稳定保持在Ⅲ-Ⅳ类,神定河9月6日出现拐点,已基本消除劣Ⅴ类。空气质量持续改善,PM10年均浓度2018年基本达到国家二级标准,较2013年下降31.9 %,PM2.5年均浓度连续6年持续下降,提前3年达到“十三五”考核要求,空气优良天数比例位居全省第三。
  三是生态建设成效显著。全市划入生态保护红线面积8320.3平方公里,占全市国土总面积的35.14 %,占全省生态保护红线总面积的20 %。全市森林覆盖率达65.52 %,城区绿化覆盖率40 %以上,绿地率38 %,人均公园绿地面积达到15.87平方米。建成省级以上自然保护区12个,省级以上国家森林公园14个,国家湿地公园6个,地质公园9家,风景名胜区5处。创建生态乡镇104个、生态村1314个,全市8个县市区全部建成省级生态文明建设示范县(市、区),生态省建设考核连续4年获得优秀等次(其中三年第1名),我市已于9月20日通过省级生态文明建设示范区现场考核验收,并被我省推荐作为国家生态文明建设示范市候选表彰对象。
  四是生态体制机制不断健全。成立了以市委书记任第一主任、市长任主任的环境保护委员会,制定了《十堰市绿色发展指标体系和生态文明建设评价考核办法》《十堰市环境保护“党政同责”“一岗双责”责任规定和考核办法》,并以第三方考核方式对各县市区和市直相关部门每季度进行考核排名,出台了《环境保护“一票否决”实施办法》,建立了统责、明责、考责、追责的全链条责任体系;出台了《十堰市生态文明建设条例》《十堰市中心城区山体保护条例》《十堰扬尘污染防治条例》,生态文明建设的法治保障不断加强;探索建立了生态补偿机制,编制了主体功能区产业准入负面清单,开展自然资源资产负债表编制工作试点和领导干部自然资源资产离任审计,实施环境污染第三方治理机制,生态环保体制机制创新被列为湖北省改革十大典型之一。
  五是生态环保能力持续增强。全市建成水质自动监测站21座,建设空气自动监测站15座,移动水质自动监测车1台,应急监测车1台,机动车红外遥感监测车1台、全自动水质采样监测船3艘、水质监测巡查船1艘(国环监测1号),形成地表水109项全分析能力和全市域空气自动站六因子监测能力;建成城镇生活污水处理厂109座,生活垃圾集中处理设施38座,建成电镀工业园、餐厨垃圾无害化处理中心、医疗废物处置中心,全市危险废物处理处置单位达到8家;环境执法重拳出击,被树立为华南片区和全省环境监管执法典型,一批社会广泛关注、群众反映强烈的突出环境问题得到解决;投入5000余万元建设智慧环保信息平台和移动执法系统,实现了对污染源和环境质量全方位监控、污染源智能化监管、环境管理科学化决策;生态环境机构不断健全,生态环保队伍人员力量持续加强,生态环境监管体制机制进一步畅通。
  六是生态环保地位大幅提升。十堰先后被整区域纳入全国生态文明建设试点,被国家六部委纳入全国第一批生态文明先行示范区,荣获全国重点生态功能区示范城市、“全国最佳生态保护城市”、湖北省环保模范城市、美丽山水城市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等荣誉称号,获得2019年中国生态文明论坛年会举办权。十堰市环保工作连续三年全省市州考核排名第一,连续七年荣获优胜单位;2017年市环保局荣获全国环境保护系统先进集体,市环保局党组班子连续五年被市委组织部评为一类优秀班子,连续五年被表彰为全市党建先进单位,真正做到了“全国有影响、湖北数第一”。
  下一步,全市生态环境系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,不忘初心、牢记使命,自觉扛起确保“一库清水永续北送”的政治责任,主动担当十堰生态文明建设的主力军,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量,全力建设美丽十堰,打造“现代新车城、绿色生态市”。
  我的介绍就到这里,谢谢大家!
  十堰市建市50周年系列新闻发布会发布稿
  十堰市林业局
  十堰是林业资源大市,林地占国土面积的81.5%。作为生物多样性保护区和国家重要生态功能区,长期以来,十堰以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终秉承“生态优先,绿色发展”“生态立市”理念,立足“生态文明建设和转型跨越发展走在湖北前列”,建设“现代汽车城,绿色生态市”的奋斗目标,始终把生态建设与保护放在首位,科学统筹生态与经济、保护与发展、眼前与长远、微观与宏观的关系,放眼大局,担当奉献,高位推进,合力共建,守护好绿水青山,建设好金山银山,不断谱写十堰林业生态建设高质量发展的新篇章,十堰市先后获得国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市和中国优秀旅游城市等殊荣。
  国土绿化高质量推进。坚持政府、社会、企业、个人齐抓共建,采取“四季挖窝,三季栽树”、公司化专业化等造林模式,先后组织开展了“十年灭荒”“绿化达标”、退耕还林、长江中上游防护林建设工程、“汉江上游水土保持林工程”、裸露山体生态修复、绿满十堰、精准灭荒,创建绿色示范乡村、森林城镇、森林城市等大规模造林绿化活动,每年植树造林保持在30万亩以上,年义务植树1000多万株以上。累计完成退耕还林271.75万亩,基本实现了全域“灭荒”和“绿化达标”,全市森林面积持续增加。根据动态监测,2018年全市森林覆盖率达到65.5%,比“十二五”末增长1.82%,水土流失大大减少,生态质量显著改善。全市有湖北省森林城市4个,森林城镇14个,绿色示范乡村405个,林业生态示范县2个。
  森林资源管护全面加强。坚守共抓大保护,不搞大开发,不断加强林业法制建设,依法治林,划定林地生态红线,建立生态文明考核奖惩机制,严格保护林地、森林、湿地和生物多样性。制定出台了《十堰市中心城区山体保护与利用规划》、《十堰市林地管理办法》、《十堰市城区山地保护和利用管理办法》、《十堰市中心城区山体保护条例》,严格执行林木采伐和林地征占限额管理制度,在全省率先全面禁止天然林商品性采伐,天然林管护面积1483.25万亩,生态公益林补偿1296.05万亩,生态护林员8810名,全域内天然林得到有效管护。持续开展林业执法专项行动,建立了覆盖全市的森林资源定期巡查制度,有效把毁林行为控制在“小微”状态。建立完善森林火灾、林业有害生物日常监测、预警、处置制度,推进鄂西北森林火险综合治理项目建设,建成全省首个航空护林站,在武当山等重要区域建成森林火险视频监测预警系统,林业灾害处理能力快速提升,没有出现大的森林灾害。严格保护自然保护地,全市共有7类66个自然保护地,总面积726845.93hm2,其中自然保护区12个,国家级4个、省级8个,228970.67hm2;12个自然保护小区,总面积8831 hm2;5个风景名胜区,总面积132911 hm2,其中国家级2个、省级3个;7个湿地公园,总面积9296.21 hm2,其中国家级6个、省级1个;15个森林公园,总面积67717.75 hm2,其中国家级7个、省级7个;9个地质公园,总面积252569 hm2、其中国家级2个、省级7个;6个水产种质资源保护区,均为国家级,总面积26550.3 hm2,重要动植物资源及生境得到有效保护。“鸟中大熊猫”--中华秋沙鸭、“世界最神秘的鸟”--海南虎斑鳽等珍稀鸟类纷纷在十堰再现。植物界一度宣布为灭绝物种的国家二级保护植物、世界濒危植物名录--小勾儿茶百年再现于我市十八里长峡。全市森林质量显著提升,据林业资源动态监测,截至2018年,全市活立木蓄积量9291万立方米,森林生态功能得到极大增强。
  林业产业初具规模。立足绿色、生态、持续发展的理念,坚持走“生态产业化、产业生态化”之路,积极践行“两山理论”,推进绿水青山转化为金山银山,发展林业产业,助力脱贫攻坚和小康十堰建设,最大限度地满足人民群众对美好生活的追求以及经济社会发展需要。限制简单消耗木材产业,大力发展林果产业、林下经济、森林旅游和非木林产品加工业,先后实施了“绿色致富工程”“兴山富民工程”“四个百万”工程、“61强农”计划等,初步形成了核桃、木瓜、油橄榄、食用菌、樱桃、肚倍、森林旅游等为主的特色优势林业产业,目前全市累计兴建核桃基地108万亩,木瓜基地20万亩,油橄榄基地4.5万亩,年管护提升核桃基地10万亩、木瓜基地1万亩,培育新型林业经营主体300多个,省级龙头企业近50家,年销售收入25亿元,带动农户30万户,农户年增收500元以上,为十堰脱贫攻坚发挥了不可替代的作用。
  以森林公园、自然保护区、湿地公园为依托,森林旅游及康养产业快速成长,形成了一批森林旅游精品景区、特色线路、特色产品及森林旅游示范县、示范村,森林旅游成为县域经济崛起的重要支撑。竹溪县建成6个3A级景区,发展50多个乡村旅游点,引导发展农家乐、民宿100多家,带动就业500余人次。郧阳区安阳绿谷引进市场主体,流转荒山荒坡1.2万亩,投入资金1.5亿元,重点发展生态观光旅游、苗木花卉、现代农业,“十一”黄金周菊花展就吸引周边游客超过10万人,带动当地农民年人均增收2000多元。全市申报全国森林康养基地3个,森林特色小镇2处。竹溪县荣膺全国森林康养基地试点县。2018年全市森林旅游突破1000万人次,综合收入突破40亿元。房县成为“中国核桃之乡”,4个核桃基地入选“国家级核桃示范基地”,数量位居全省第一。全市成功培育竹山肚倍、郧阳木瓜、汉江樱桃等10余个国家地理标志产品,“兆健”“神农蜂语”“天河情”等10多个产品商标被授予湖北省“名牌产品”和“著名商标”。2018年全市林业综合产值达184亿元,林业经济效益和社会贡献率显著提高,绿水青山变成了金山银山的实践成果越来越丰硕。
  生态宣教浸润人心。依托自然保护区、森林公园、城市园林等森林文化设施,大力普及生态文明和林业知识,增强全社会的生态意识和责任意识,在全社会培育爱护森林资源、保护生态环境、崇尚生态文明的良好风尚,推崇人与自然和谐的生产方式和生活方式。全市建成牛头山森林公园、九女峰森林公园、诗经源森林公园等3个省级生态文明教育基地,赛武当保护区植物标本展览室1个。先后举办了树木认养、爱鸟周、森林音乐会、“绿满十堰”青年(大学生)微电影大赛、寻找“森林使者”、“森林十堰绿色车城”摄影大赛、“生态文明教育进校园”等系列活动,提升市民知晓率和支持率,全社会生态文明意识显著增强。编辑出版了《十堰林业志》《十堰嘉木》《竹溪植物志》等极富地域特色的生态文化书籍,每年坚持举办“爱鸟周”“世界湿地日”“世界野生动植物日”和生态文明进校园等宣传教育活动,“湖北省最美野生动物守护人”刘洪军30多年观鸟拍鸟,开发《生态道德教育》校本课程,成立学校观鸟社团,引导学生以及学生家长观鸟爱鸟,成为弘扬生态道德、传播生态文化的典范。
  生态文明建设永远在路上。步入新时代,启航新征程。在建设绿色生态市的征程中,十堰林业将不忘初心,继续发扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神,充分发挥生态文明建设主力军和排头兵作用,全面贯彻落实习近平生态文明思想,深入开展林业生态建设,推进林业高质量发展,为一库清水永续北送和建成美丽新十堰作出新的更大贡献。
  十堰市建市50周年系列新闻发布会
  十堰市南水北调水源区保护中心
  各位领导、媒体朋友们,上午好!
  南水北调功在当代,利在千秋。十堰市作为南水北调中线工程坝区库首、核心水源区,肩负着确保一库清水永续北送的重大历史使命。
  今年是南水北调中线工程通水五周年。五年来,汉江源源不断润泽北方大地,产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。下面,我向大家汇报我市服务南水北调中线工程建设的情况。
  中线工程调水情况
  南水北调中线一期工程通水,使得沿线受水区北京、天津、石家庄、郑州等18座大中城市的供水保障能力得到有效改善,北京、天津、河北、河南四省市5320万人直接受益。自2014年12月12日通水至今年11月1日,中线工程不间断通水,已安全供水1785天。截止11月1日,累计调入干渠253亿立方米,累计分水量239.16亿立方米。其中,北京市分水52.1亿立方米,受益人口超过1100万人;天津市分水44.32亿立方米,受益人口910万人;河南省分水86.22亿立方米,受益人口1800万人;河北省分水56.5亿立方米,受益人口1510万人。
  随着南水北调水进京,多年来超采严重的密云、怀柔、顺义等地,地下水水位下降趋势得到遏制;北京市自来水集团的监测数据显示,使用南水后自来水硬度由原来的每升380毫克降至每升120至130毫克;五年来,北京全市地下水平均埋深同比上升0.53米。2017年、2018年连续两年,中线工程利用汛期洪水资源向受水区30条河流进行生态补水,累计补水11.6亿立方米,沿线河流生态与水质得到改善。
  十堰服务南水北调工作情况
  南水北调成败在水质。十堰市委、市政府高度重视南水北调工作,把保“一江清水永续北送”作为最大的政治担当。湖北省政协副主席、十堰市委书记张维国多次强调:“保护一江清水,就是保护十堰人的命根子”。市委副书记、市长陈新武指出:“十堰作为南水北调中线工程核心水源区,生态保护责任重大、使命艰巨。”五年来,经过一系列艰苦工作和不懈努力,丹江口水库水质长期保持在Ⅱ类以上,被评为“中国好水”水源地。具体工作措施有四个方面:
  一是水污染防治走在全国前列。2006年2月国务院批复《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十一五”规划》(以下简称《规划》),规划我市45个项目,总投资24.9亿元,截至2012年底全部建成并投入运营。2012年6月国务院批复“十二五”《规划》,规划我市10大类283个项目,总投资35.35亿元,截至目前,已全部完工,所有建成项目都已交第三方托管运行,达到了规划预期的污染物消减和水土保持效果。
  2017年5月,国家发改委、国务院南水北调办等五部委联合印发了“十三五”《规划》,我市共编制项目218个,总投资52亿元。截止目前,共实施《规划》中的污水处理、垃圾处理、河道治理三类项目150个,占规划项目的69%,投资31.5亿元,占规划投资的60.6%。其中,开工项目142个,开工率94.7%;完工项目131个,完工率87.3%。
  二是“五河”治理成为全国样板。为确保境内入库河流水质稳定达标,我市自筹资金,自我加压,于2012年12月起全面开展了“五河”治理工程,先后实施项目5大类、37个,总投资20亿元。全面开展“清水行动”,大力实施截污、控污、清污、减污、治污五大工程,清理整治排污口590余个,建设生态河道130多公里,建成清污分流管网1200多公里。通过治理,劣Ⅴ类的城市黑臭水体显著改善,实现“水清、河畅、岸绿、景美”。目前,官山河、犟河和剑河已稳定达到Ⅲ类及以上水质目标;泗河于今年5月18日出现拐点,水质基本保持在Ⅲ-Ⅳ类,神定河于9月6日出现拐点,水质基本消除劣Ⅴ类。国务院有关部委对此充分肯定,社会各界给予广泛赞誉,“五河”治理经验入选全国“砥砺奋进的五年”大型成就展,成为全国黑臭水体治理样板。
  三是“两山”实践助推转型发展。2018年12月,十堰市被生态环境部命名为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,这是目前中西部唯一获此荣誉的地级市。近年来,在“两山”实践创新引领下,全面实施生态立市战略,以“一心两翼三高地”为统领,以“五城联创”为载体,一手抓生态建设,一手抓人文提升,不断提高市民环保意识,大力发展绿色低碳经济,将生态文明理念渗透到生产、生活各方面,努力建设“现代新车城、绿色生态市”。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快构建“一主四大四新”现代产业发展格局,不断提升十堰工业的高新化、智能化、绿色化发展水平。积极推进节能环保、资源循环利用、绿色能源等6个产业发展成为省级重点成长型产业集群。推进汽车重要总成及零部件转型提质,大力发展整车、特种车、新能源汽车及配套服务业;加快推进农业现代化,积极实施“四个百万”工程、“61产业强农计划”;突破性发展生态文化旅游业,国家A级以上景区总数全省第一,十堰成为全国旅游百强城市。
  四是机制创新保障水质稳定向好。率先实行河长制。作为南水北调中线核心水源区和重要生态功能区,十堰推行河长制始于2008年的“三城联创”。2017年,十堰已全面建立市、县、乡、村四级河长体系,成立了市委书记任政委,市委副书记、市长任总河长,相关市级领导任河长的领导机构,建立了部门联席会议制度、县乡河长联络员制度。明确各级河长共2811名,已将县级河长巡河履职情况纳入2019年市委市政府对县(市、区)年度目标考核指标中。十堰河湖长及联系部门巡河频次、解决问题个数等多项指标居全省前列,其中,2018年度市级河湖长及联系部门巡查次数均位列全省第一。同时,组建263支“净化环境、保护水质”志愿者队伍,招募90余名“民间河长”,强化公众参与水质保护;设定生态文明日。把南水北调中线工程通水日(即每年的12月12日)设定为十堰市生态文明日,以此来加大生态文明宣传,强化市民的生态文明观念,规范市民的生态文明行为,彰显生态文明力量;建立了入库河流及库岸线水质保护的长效机制。为巩固入库河流治理成果,进一步落实水功能区保护责任,确保入库河流水质长期达标,从2016年开始我市将城区“五河”日常监管纳入“五创”考核体系进行每月考评通报,建立考核基金,进行奖优罚劣,并在丹江口市成立了库区综合执法队,整合相关单位执法力量,进一步加强库区日常保洁和环保执法。
  各位来宾、新闻届的朋友们:多年来,十堰人民为南水北调中线工程建设付出了巨大的牺牲和奉献,也因南水北调中线工程收获了极大关注与点赞!确保一库清水永续北送,是十堰义不容辞的政治责任,更是全市上下无比光荣的伟大使命!我们相信,在国家和省直部门的大力支持下,在省委、省政府的坚强领导下,在社会各界的关心帮助下,我们一定能够把南水北调工作做的更好。谢谢大家!

   来源:十堰政府网