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竹山县:乘风破浪谱华章

访谈时间

2019-08-23 09:30:00

访谈嘉宾

竹山县委常委、常务副县长 王海军

访谈简介

为展示50年辉煌成就,营造高质量发展良好氛围,十堰政府网联合各县市区政府网站推出了“辉煌50载,奋斗新时代”十堰县市区领导系列访谈栏目,一起来聊一聊各县市区这些年的发展和变化。

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  主持人:今年是中华人民共和国成立70周年,也是十堰市建市50周年,50年来,十堰市发生了翻天覆地的变化,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。为展示50年辉煌成就,营造高质量发展良好氛围,十堰政府网联合各县市区政府网站推出了“辉煌50载,奋斗新时代”十堰县市区领导系列访谈栏目,一起来聊一聊各县市区这些年的发展和变化。第一位走进我们演播室的嘉宾是竹山县委常委、常务副县长王海军。

  主持人:我手上拿到的是一块竹山县十星级文明农户的牌子,据了解这块牌子已经有27年的历史了,当初谁家能挂上这种十星级文明农户的牌子,那是非常荣耀的事情,王县长,请您给我们来讲一讲这块牌子的故事吧?

  王海军:上世纪八十年代末,竹山县麻家渡镇罗家坡村民依靠开采、加工绿松石在全县率先致富。然而,一些暴富的农民无视道德与法纪,违法犯罪时有发生。1989年7月15日,人民日报以《腰缠万贯的精神乞丐村》为题,披露罗家坡情况。为切实加强农村精神文明建设,做到既“富口袋”又富“富脑袋”,1993年,竹山县把村里各种乱象梳理成十个方面,用致富星、生态星、道德星、信用星、科技星、法纪星、计生星、文教星、团结星、卫生星的具体标准引导村组、农户开展争创“十星级文明农户”活动。这个牌匾就是当时授予十星级文明农户的凭证。

  主持人:竹山县是全国“十星级文明农户”创建发祥地,精神文明建设品牌享誉全国,在2018年又获得全国第六届文明城市提名城市,这对竹山县来说是难得的发展机遇。请问近年来竹山县在文明城市创建方面做了哪些工作?取得了哪些成效?

  王海军:“十星发祥地·全国文明城”,这是竹山县委、县政府20多年来,在推进城乡精神文明建设方面矢志不渝的追求。中央文明办曾两次以会议形式推广竹山“十星级文明农户”创建经验,竹山也多次获得全国文明县城、全国文明村镇荣誉。2018年,竹山成为省内8个全国第六届县级文明城市提名城市之一;2019年,竹山县被列为全省8个新时代文明实践中心和县级融媒体中心试点县之一。目前,我们是省内唯一同时承担两大创建任务的县。

  近年来,我们始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民的思路,自我加压,主动作为,全力以赴推进文明城市创建工作。一是咬定一个目标,形成创建强大合力。县委、县政府响亮提出“首创必成”的工作目标,高规格成立创文指挥部,县委书记任总指挥长,县长任指挥长,副指挥长由相关副县级领导担任,从县直单位抽调精兵强将组建工作专班。二是坚持两头并举,全面补齐硬软件短板。一方面,以问题整改为导向,夯实创文硬件基础。公益宣传、基础设施、市场建设、城市管理、阵地建设、老旧小区改造、集镇建设等短板弱项逐渐补齐,“治脏”、“治堵”、“治乱”等专项行动常态开展,城市管理水平不断提升。另一方面,以正面宣传为主导,夯实创文软件基础。城区5000余名干部职工人人都是志愿者,每季度一次深入3万多个门店和家庭开展包保活动,形成了领导带头、全民参与的创建氛围。三是推进三大革命,不断掀起创文高潮。以“厕所革命”为突破口,大力营造和谐宜居的生态环境;以“路口革命”为切入点,大力营造清朗有序的生活环境;以“观念革命”为出发点,大力营造崇德向善的人文环境。

  通过全力推进创文工作,竹山城市文明程度初步实现由“量变”到“质变”的提升,主要体现在四个方面:一是通过建管水平的提升,城市颜值更靓了。廓清了“一城同创,四城共建”的城市建设思路,堵河廊桥、主次干道改造等一大批基础设施建设项目顺利推进,既优化了城市的空间布局,又提升了城市形象。二是通过文化内涵的积淀,城市气质更佳了。城市景观和十星文化交相辉映,城市活力和厚重感日趋浓厚,市民对城市的认同感、归属感和获得感不断增强。三是通过专项行动的约束,市民素质更高了。正面教育引导和陋习曝光常态化推进,“文明竹山30条”深入人心,全国道德模范刘学举等身边好人不断涌现,市民素质与城市文明程度得到同步提升。四是通过创文经验的积累,创建亮点更多了。“文明实践星”成为各行各业十星创建最重要的一颗,“十星志愿者”成为靓丽风景线,十星品牌擦得更亮了。创文精神罚单、“十星创建˙精神脱贫”、移风易俗“九倡导九禁止”等亮点工作,多次得到全国、全省主流媒体宣传。

  主持人:今年的《市政府工作报告》提出,实现所有县市区整体脱贫摘帽是今年必达目标。请问精准扶贫精准脱贫开展以来,竹山县取得了哪些显著成效?下一步将采取哪些措施确保今年实现脱贫摘帽目标?

  王海军:竹山是秦巴山片区扶贫攻坚重点县、国家重点贫困县,也是湖北省9个深度贫困县之一,贫困程度深、脱贫难度大。2014年,全县244个行政村中239个是贫困村,其中建档立卡省定重点贫困村61个,贫困人口总规模4.8万户14.65万人,占全县总人口的31.1%,综合贫困发生率为36%,比全省平均水平高21.3%。近年来,我县始终把脱贫攻坚作为头等大事和必须完成的政治任务,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,落实精准方略,下足绣花功夫,举全县之力向深度贫困发起总攻,脱贫攻坚取得历史性、决定性成效。五年累计减贫36895户118211人,61个建档立卡贫困村出列55个,全县贫困人口减至2018年底的12128户29187人,贫困发生率由36%下降至6.9%,2018年度扶贫成效考核进入全省A类等次。

  按照省市统一部署,竹山县在2019年要实现“村出列、户脱贫、县摘帽”目标,虽然我们在脱贫攻坚中做了大量卓有成效的工作,但目前全县还有近3万人没有脱贫,这部分人口是贫困人口中的“坚中之坚”、“难中之难”,脱贫任务十分艰巨。但在脱贫攻坚这一压倒一切的政治任务面前,我们没有任何条件可讲,必须按时间节点不折不扣推进到位。下一步,我县将围绕实现“全县脱贫摘帽”的刚性目标,以户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本四项重点工作为抓手,扎实开展脱贫攻坚“五大行动”,全力补齐短板弱项。一是产业提质行动,确保茶叶、食用菌、中药材、烟叶等主导产业与贫困户精准对接,实现人均一亩以上高效茶园的目标。二是就业增收行动,大力发展扶贫车间、家庭作坊,鼓励开发多种形式的公益性岗位,不断拓宽就业增收渠道。三是设施配套行动,全面补齐水电路网等基础设施短板,实现所有村畅通公路、安全饮水、动力电、信息网络全覆盖。四是综合保障行动,全面落实教育、健康、生态、兜底保障等各项扶贫政策,全面推广“防贫保”等保险产品,建立健全防贫机制,确保贫困户稳定持久脱贫不返贫。五是志智双扶行动,深入实施“十星创建?精神脱贫”行动,落实好移风易俗各项措施,引导群众自强自立、自力更生,不断增强群众脱贫内生动力。

  主持人:十堰是全国重要生态功能区,也是南水北调中线工程核心水源区,生态地位重要、政治使命重大。请问竹山县近年来在生态环保方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?

  王海军:竹山作为南水北调中线工程核心水源区、汉江生态经济带生态屏障保护区和秦巴生物多样性主体功能区,区位优势独特,生态地位突出。近年来,我县始终坚守“一库清水永续北送”的政治担当和使命担当,将生态环境保护工作摆在更加突出的位置,积极做好“生态优先、绿色发展”大文章,强力推进“四个三重大生态工程”,全力以赴打好污染防治攻坚战,全县生态环境质量明显改善。一是坚决打好蓝天保卫战。狠抓露天秸秆禁烧、扬尘管控、工业废气治理和城区禁鞭等工作,2018年空气质量优良达标321天,达标率92.8%,达到国家二级标准。二是坚决打好碧水保卫战。累计投入2.1亿元,实施16个污水处理厂和污水管网延伸项目建设,实现污水处理工程全覆盖;实行最严格的水资源管理制度,常态化落实河(湖)长制;持续开展“清废”行动,清退非法码头岸线11处3000余米。堵河干流地表水始终保持Ⅱ类以上,其中潘口坝上断面考核为I类。三是坚决打好净土保卫战。完成第二次污染源清查建库和数据录入工作;争取资金7990余万元,建设8个垃圾填埋场、13个压缩式垃圾中转站,90%以上村庄垃圾得到有效治理;投入3亿余元,推动农村环境综合整治全覆盖;启动10万吨生物有机肥加工项目建设,实现农业生产废弃物回收再利用。四是坚决落实突出问题整改。把环保问题整改作为一项重大政治任务抓紧抓实,投入近亿元关停堵河源核心区和缓冲区7座小水电站,先后取缔22家采砂场,投资1.2亿元完成县城集中饮用水源迁建一期工程,中央、省、市环保督察交办145个问题高标准整改到位。完成全省“厕所革命”试点县建设任务,新建改建农户厕所2.3万户、城乡公厕266个。五是坚决筑牢生态屏障。累计投入资金5.3亿元,完成绿化造林8.82万亩、退耕还林4.77万亩、长防林建设8.7万亩、石漠化综合治理13万亩,实施道路绿化4880公里,建成绿色广场200多个,全县森林覆盖率达到62.69%。六是积极开展绿色创建工程。累计创建市级以上生态乡镇、村168个,绿色学校、机关、企业29个,省级绿色示范村、宜居村庄23个。同时我县还先后荣获省级卫生城、园林城、森林城、生态文明示范县等多项殊荣。

  下一步,我县将进一步树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,以创建国家生态文明建设示范县为契机,全力以赴打赢打好污染防治攻坚战,全面提升生态文明建设水平,努力把竹山打造成鄂西北绿色发展示范区和十堰国家“两山”理论实践创新基地。

  主持人:众所周知,项目投资既是稳定经济增长的有效途径,也是增强发展后劲的关键举措。请您介绍一下,近年来竹山县在上项目、扩投资方面的具体作法及突出成效。

  王海军:竹山是投资拉动型经济,在投资、消费、出口三驾马车中,投资对经济增长的贡献率最大,达60%以上。近年来,竹山县牢固树立“项目为王”的理念,把项目作为经济发展的主抓手,把投资作为转型升级的主阵地,坚持一切为了项目,一切服务项目,做到全部精力向项目集中、一切工作给项目让路,一招不让抓项目,一刻不停扩投资,全力以赴大上项目、上大项目、上好项目,全县固定资产投资多年来保持两位数以上的高位增长。我举几个方面例子来介绍一下近年来竹山的项目投资情况。比如,在核心大城区建设方面,“十三五”以来,投资60余亿元实施核心大城区项目82个。其中,投资25亿元建成国际绿松石城、南山·五福堂、上庸茶城、五馆一中心,投资16亿元对涉及2511户的东门、西关、大石沟片区棚户区进行改造,投资2200万元新建城西公园、南山公园,投资3728万元改造老旧小区67个、受益6213户。在交通建设方面,“十二五”以来,投入资金30多亿元,先后实施潘口一级公路、宝丰至县河一级公路、十竹路竹山段等350公里国省道改造,新建农村公路1500多公里,创建“四好农村路”示范路505公里,2018年被授予全国“四好农村路”示范县。截至目前,全县公路总里程达4880公里,所有乡镇均通达二级路,国省道及农村公路安防实现全覆盖,“两小时”经济圈目标圆满实现。尤其是2014年底谷竹高速的贯通,改写了我县无高速公路的历史。下一步,十巫高速、通用机场的建成投用,将极大提高我县综合交通互联互通能力。在电力能源建设方面,投入资金7.5亿元实施新一轮城乡电网改造升级工程,竹山电网结构更加优化,供电稳定性和可靠性不断提高。投资72亿元先后建成了潘口电站、小璇电站、龙背湾电站,堵河流域梯级开发基本完成,全县水电总装机85万千瓦,实现了水能资源大县向水电能源大县的华丽转变。在教育事业发展方面,先后实施校安工程、“全面改薄”等400多个项目,消除全县中小学危房29.67万平方米,新建和改扩建农村校舍30余万平方米。特别是2012年以来,我县在短短七年间,累计投资近10个亿在城区迁建了竹山一中和职教集团、新建了恒升小学,全县教育资源和布局进一步优化,“大班额”“入学难”问题得到有效缓解。今年我们又以招商引资的方式促成投资3亿元的竹山鱼岭国际学校落地开工,结束了我县没有民办教育的历史。在卫生事业方面,“十三五”以来,投资5.49亿元建设卫生项目111个,其中投资1.7亿元的县妇幼保健院迁建项目已建成投用,总投资3.5亿元的县人民医院内科楼改建、县中医医院迁建、县第二人民医院迁建等在建项目完成后,全县布局合理、分工协作的医疗服务体系更加健全。

  主持人:产业特别是主导产业是一个地方经济发展的“顶梁柱”和“硬支撑”。近年来,竹山县大力发展以茶叶为主的特色产业,取得的成绩有目共睹,人民群众真正得到了实惠。请您谈谈竹山县在产业发展方面的经验作法。

  王海军:近年来,我县立足资源禀赋,大力发展绿松石第一产业,着力发展茶叶、食用菌、烟叶、中药材扶贫主导产业,全力发展水电等优势产业,积极发展新能源、新材料、生物医药、智能制造等新兴产业,多点发力,持续用力,不断优化产业结构,全面提升发展质效,全县经济高质量的发展的基础更加坚实。这里我选取几个重点产业作简要介绍。比如,在绿松石产业方面,我县绿松石原矿储量超过10万吨,约占世界的50%、中国的70%,分布在全县13个乡镇,潜在经济价值1万亿元。近年来,通过持续规范、严格监管、打造品牌、拓展市场,积极推动产业集聚发展和市场主体倍增,绿松石产业形成了“一城一园多基地”的格局,构建了开采、研发、加工、检验检测、营销等完整的产业链条,发展成为湖北省重点成长型产业集群。截至2018年底,全县绿松石企业和经营商户达5000多家,全产业链从业人员近5万人,年销售收入约30亿元。在茶叶产业方面,我县将茶叶产业上升到农业特色主导产业、精准扶贫第一产业的高度来谋划、来实施,仅近3年就投入资金2.5亿元高标准、工程化新建茶叶基地12万亩。截至目前,全县茶叶基地面积达27.7万亩,辐射16个乡镇201个村,实现年产干茶6200吨,综合产值21亿元,带动4.2万户15万余茶农实现人均年增收5000元以上。竹山县先后被授予“中国高香型生态绿茶之乡”“全国重点产茶大县”荣誉称号。在水电产业发展方面,竹山县水能资源丰富,全县水能资源可供开发利用的有96.5万千瓦,位居全省第二、全国第四。目前,全县已建电站32座,总装机规模达85万千瓦,年均发电量达15.6亿千瓦时。2018年,全县水电企业发电量15.89亿度,销售收入6.05亿元,实现税收0.75亿元,占全年地方公共财政预算收入的11.6%。

  主持人:今年是中华人民共和国成立70周年,也是十堰市建市50周年,50年来,十堰市发生了翻天覆地的变化,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。请您介绍一下,建市50周年特别是改革开放以来,竹山县经济社会发展取得的巨大成就。

  王海军:50年特别是改革开放以来,竹山县坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,砥砺奋进、克难攻坚,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,经济社会实现了跨越式发展。一是综合实力大幅提升。2018年,全县实现地区生产总值109.16亿元,规上工业总产值59.14亿元,地方公共财政预算收入6.47亿元,社会消费品零售总额61.92亿元,分别是1978年的195倍、489倍、157倍和176倍。二是产业转型步伐坚实。工业经济快速增长,现代服务业蓬勃发展,经济结构不断优化,三次产业结构由1978年的69.5:9.4:21.1调整为25.0:40.1:34.9,实现了由“一三二”到“二三一”的历史性转变,二三产业成为推动经济增长主导力量。三是城乡面貌日新月异。县委县政府确立了“一核两带三为主”的县域发展思路,核心大城区功能不断提升,辐射带动作用不断增强;省级战略竹房城镇带建设成效明显,人居环境和人民生活显著改善;堵河生态文化旅游带建设如火如荼,旅游业成为全县富民强县的主导产业。竹山以农村产业、卫生、绿色、洁净、亮化五大工程和农民素质提升计划为主要内容的“5+1”行动被命名为“2018年全国民生示范工程”。四是投资规模不断扩大。全力以赴优环境、抓招商,上项目、扩投资,先后引进嘉麟杰服饰、云竹智能、锐普光电、富韬生物等一批产品附加值高、市场前景好、带动能力强的企业落地竹山。2018年,全县完成固定资产投资130.7亿元,是1978年的1706倍。五是社会事业全面进步。教育水平不断攀升,全县共有各类学校205所,在校学生6.07万人,学前教育、小学、初中、高中毛入学率分别达到90.2%、100%、99.9%,95.93%,2016年成功创建全国义务教育发展基本均衡县。健康竹山建设成效显著,共有各级医疗卫生服务机构280个,床位2570张,专业技术人员2084人,先后荣获全国基层中医药工作先进县、全国妇幼健康优质服务百强县等称号。文化事业繁荣发展,共有大型综合文化体育中心2个,乡村文化服务设施800个、农民体育健身工程276个,先后有20个项目入选市级以上非物质文化遗产名录。六是民生福祉持续增进。多年来,全县民生领域投入占财政收入比重保持在80%以上,城镇登记失业率控制在2.42%,社会保险实现应保尽保,城乡低保、特困供养等社会救助政策不断完善。2018年,全县城镇常住居民人均可支配收入达26247元,农村常住居民人均可支配收入达10111元,分别是1978年的123倍和171倍。

  主持人:通过王海军副县长给我们介绍的这些数据我们可以看出,回顾过去,竹山县收获满满,展望未来,依然底气十足。好的,非常感谢王海军副县长参与我们的节目。我们期盼着竹山县的发展再一次腾飞。今天的节目就到这里。感谢收看,再见!

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