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市人民政府办公室关于印发十堰市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知

索 引 号: 01108078X-2019-00028
主题分类: 卫生、体育   --  卫生
发文日期: 2019年10月15日 10:57:00
发布机构: 市政府办
文  号: 十政办发〔2019〕43号
索 引 号: 01108078X-2019-00028 主题分类: 卫生、体育   --  卫生 发文日期: 2019年10月15日 10:57:00
发布机构: 市政府办 文       号: 十政办发〔2019〕43号  

  十政办发〔2019〕43号

  市人民政府办公室

  关于印发十堰市改革完善医疗卫生行业综合监管制度

  实施方案的通知

 

各县市区人民政府,十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会,市政府有关部门:

  《十堰市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

  2019年9月30日

 

  十堰市改革完善医疗卫生行业综合监管制度

  实 施 方 案

 

  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发〔2018〕63号)和《省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》(鄂政办发〔2018〕92号)精神,建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、总体要求和目标

  按照省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的决策部署和市委、市政府相关工作要求,到2020年,全市建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度,健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系,形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍,实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。

  二、健全监管体系,落实监管责任

  (一)坚持和加强党的全面领导。深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见》(中办发〔2018〕35号),不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。切实加强公立医院党的领导,实行党委领导下的院长负责制,充分发挥党委等院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。深入推进公立医院基层党组织标准化规范化建设。加强社会办医党组织建设,积极引导社会办医疗机构成立党组织。完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制,加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督,强化医疗卫生单位干部队伍建设,提高履职尽责能力。强化党风廉政建设和行风建设,加大医疗卫生行业反腐败力度,筑牢监管底线。(市卫生健康委负责)

  (二)落实政府监管责任。按照精简、统一、效能的原则,整合集中医疗卫生行业监管职能和责任。各级政府要把医疗卫生行业的监管作为行业主管部门的主业主责,纳入重大事项督查范围,实行目标责任管理。建立由卫生健康行政部门牵头、有关部门参加的综合监管协调机制,负责统筹综合监管的协调、指导和医疗卫生服务重大案件查处等工作。相关行业主管部门应制定完善行政管理、执法监督和医疗卫生质量控制组织的监管任务清单和责任清单,明确各自监管职责,做好职能衔接,将行政管理、执法监督和医疗卫生质量控制评价有机结合,形成综合监管力量。承担医疗卫生行业监管的各部门执法监督机构依法开展行政执法工作,实行部门间信息共享、协同监管和联合奖惩。出现重大责任事故,卫生健康行政部门同承担主要责任的职能部门依法依规共同承担相应的责任。(市卫生健康委、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市水利和湖泊局、市商务局、人行十堰市中心支行、市审计局、市国资委、十堰海关、市税务局、市市场监管局、市医疗保障局、十堰银保监分局等负责)

  (三)落实医疗卫生机构主体责任。医疗卫生机构对本机构依法执业、规范服务、服务质量和安全、行风建设等承担主体责任,其主要负责人是第一责任人。医疗卫生机构要明确具体管理机构、职责和人员,定期公开依法执业自评情况。要建立健全服务质量和安全、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制。各级各类医疗卫生机构要按照《市人民政府办公室关于印发十堰市建立现代医院管理制度实施方案的通知》(十政办发〔2018〕82号)要求,制定章程,明确内部管理的组织结构、议事规则和办理程序,建立决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,自觉接受行业监管和社会监督。各级卫生健康部门按属地管理原则对医疗机构自我管理责任落实情况进行督促检查,引导社会办医疗机构进一步加强各环节自律,提高诚信经营水平。(市卫生健康委、市公安局、市民政局、市司法局、市国资委、市医疗保障局负责)

  (四)发挥行业组织自律作用。积极培育医疗卫生行业组织,通过购买服务、委托授权等方式,引导和支持其提升专业化水平和公信力,在制定行业管理规范和技术标准、规范执业行为和经营管理、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等方面更好发挥作用。医学会、医院协会、医师协会、护理学会等行业组织建立行业行为规范要求,对医疗机构、医师、护士依法依规执业情况进行规范,对不合规行为进行约束。健全医疗卫生质量、技术、安全、服务评估机制和专家支持体系。(市卫生健康委、市民政局负责)

  (五)加强社会监督。落实“谁执法谁普法”普法责任制,通过开展专项监督检查和专业人员培训等方式,推进普法教育,提高医疗卫生机构和从业人员依法执业意识。通过开展经常性的健康宣传教育活动等多种方式,增强公众健康权益意识,引导群众理性维权、依法维权。通过发挥人大代表、政协委员监督作用和聘请社会监督员、开展第三方群众满意度调查等方式,大力支持社会各界参与监督医疗卫生机构。加强以12320为主的医疗卫生服务投诉举报平台建设,规范投诉举报的处理流程,提高投诉举报回复的效率和满意率,加大对举报违法行为的奖励力度,推动社会力量积极参与医疗卫生行业监督。完善舆情监测和处置机制,发挥媒体监督作用。发挥专业机构和中介组织的技术支撑和社会监督作用。(市卫生健康委牵头负责,各医疗卫生行业综合监管相关部门参与)

  三、明确监管任务,实施全过程监管

  (六)提高行政审批效能。加快推进医药卫生领域行政审批制度改革,行政审批部门按职责建立行政审批事项清单并向社会公示。运用全省政务服务平台,全面实行网上行政审批,优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等准入和行政许可流程,推行医疗机构、医师和护士电子化注册。推动社会办医疗机构的跨部门全流程综合审批,逐步压缩办理时限,精简申报材料。切实加强对医师资格证、医师执业证、以及其它医技人员相应资质和执业行为监管。利用医疗机构执业登记、校验和评审等关键环节,加强医疗机构执业行为的事中事后监管。强化卫生技术评估支持力量,发挥卫生技术评估在医疗技术、药品、医疗器械等临床准入、规范应用、停用、淘汰等方面的决策支持作用。(市行政审批局、市卫生健康委、市发改委、市商务局、市市场监管局、市生态环境局、市医疗保障局负责)

  (七)强化医疗质量安全监管。完善全市医疗质量管理与控制制度建设和组织体系,健全法规规章、技术规范和标准体系,加强能力建设。推动医疗机构设置医疗质量与安全、医疗技术临床应用、护理、输血、医院感染等专业医疗质控中心建设。制定医疗安全管理规范和实施细则,细化医疗质量控制指标,扎实推进各项法律法规、技术规范和标准落地实施。发挥市级各专业医疗质量控制中心作用,开展督导、培训和指导,实现医疗质量闭环管理。协同行业组织、医疗卫生机构、第三方专业机构规范开展医疗服务质量评价。以医疗机构自我质量管理为基础,健全内部质量和安全管理体系和机制,严格落实医疗质量和安全管理核心制度。通过日常信息化监测和必要的现场检查,实施外部质量控制,加强对传染病防控、放射性危害防护、抗生素使用、医疗废物管理等重点部门、重点专业、重要岗位、关键环节、高风险人员的监管。健全医疗机构评审评价体系,对社会办医疗机构和公立医疗机构的评审评价实行同等标准。(市卫生健康委、市财政局、市医疗保障局负责)

  加强对医疗机构采购和使用药品、耗材、医疗器械等医疗相关产品的监管,全面推进医疗机构药库药房规范化建设,保证药品储运质量安全。推行临床路径管理和临床药师制度,落实处方点评制度,药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件收集上报制度。强化药品质量监管,健全药品遴选、采购、处方审核、处方调剂、临床应用和评价等标准规范,强化药事管理和药事服务。依托省药械集中采购服务平台,建立和完善临床用药超常预警、辅助用药和高值耗材跟踪监控、抗菌药物合理使用管理制度。开展大型医用设备使用监督和评估,依法纠正和处理违法违规使用行为。(市卫生健康委、市财政局、市医疗保障局、市市场监管局负责)

  加强医疗技术监管。严格按照国家医疗技术管理标准要求,分类管理医疗技术。各级卫生健康部门应主动公开医疗机构限制开展的医疗技术、通过备案开展的医疗技术等信息,并核查其治疗效果和医疗事故发生率等。(市卫生健康委负责)

  (八)加强医疗卫生机构运行效率监管。全面实施公立医疗卫生机构绩效考核制度,强化对社会效益、服务提供、综合管理、成本控制、资产管理、可持续发展等方面的监管。依托省药械集中采购服务平台,完善公立医疗卫生机构药品、医用耗材、医用设备集中挂网阳光采购机制;将药械集中网上采购情况作为医院及其负责人的重要考核内容,纳入目标管理及医院评审评价工作。重点监管公立医疗卫生机构破除以药养医机制,落实药品、耗材采购制度和医疗服务价格政策,建立科学合理的内部薪酬分配机制等情况,控制医疗费用不合理增长。建立健全公立医院全面预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制,对公立医院人员支出、基本建设和设备购置支出、负债、对外投资、资金结余使用等加大监管力度。监管结果与医疗卫生机构的评定,以及主要负责人、相关责任人晋升、奖惩直接挂钩。审计机关依法对医疗卫生机构开展审计监督,审计机关移送的涉及医疗卫生机构的违法违纪案件线索应及时处理并将结果函告审计机关。(市卫生健康委、市财政局、市发改委、市行政审批局、市市场监管局、市人社局、市医疗保障局、市审计局负责)

  严格执行非营利性和营利性医疗机构分类管理要求。加强对非营利性医疗机构资金结余使用等方面的监督管理,其所得收入除符合规定的合理支出外,只能用于医疗机构的继续发展,不得违反经营目的,不得将收支结余用于分红或变相分红。加强对营利性医疗机构盈利率的管控,依法公开服务价格等信息。对医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的,依法依规惩处。(市卫生健康委、市发改委、市民政局、市财政局、市税务局、市市场监管局、市医疗保障局负责)

  加强医疗、医保、医药联动,健全医疗卫生机构的激励约束机制。积极发挥各类医疗保险对医疗服务行为的引导与监督制约作用,加强对医疗费用的调控。全面推开医疗保险智能监控,积极探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式。严厉打击欺诈骗保行为,对骗取套取医保资金行为依法依规加大惩处力度,保障医保基金安全。(市医疗保障局、市发改委、市财政局、市卫生健康委、十堰银保监分局负责)

  (九)深化公共卫生服务监管。各相关部门按照职责分工,依法加强环境保护、食品安全、职业卫生、放射卫生、传染病防治、精神卫生、实验室生物安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生服务监管。加强公共卫生安全风险监测和评估。加强对医疗卫生机构完成公共卫生服务、突发事件卫生应急处置、紧急医学救援等任务的指导和考核。充分发挥医疗卫生机构对健康危害因素的监测、评估、预警作用,加强对传染病、慢性病、严重精神障碍疾病、食源性疾病等的监测和数据分析,不断织密监测网络,为综合监管和项目评价提供依据。加强对国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施情况的绩效考核和监管,重点监管资金使用效益、满足群众健康需求。将医疗卫生机构履行公共卫生职责情况与等级评审、绩效评价等挂钩。(市卫生健康委、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住建局、市水利和湖泊局、市市场监管局负责)

  (十)加强医疗卫生从业人员监管。在医疗卫生机构内建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制。完善医疗机构和医务人员医德医风考评制度,实行医德医风“一票否决”制,加强医务人员行风教育,严格执行“九不准”等相关制度。强化从业人员执业行为监管,加强对医师资格证、医师执业证的监管。开展特殊医疗技术或诊疗行为,应按照规定取得相应资质证明文件。医师开展多机构执业,应按要求做好备案;探索推行护士、药师多机构执业。专业技术人员取得执业药师资格,可以认定其具备主管药师或主管中药师职称,并可作为申报高一级职称的条件。依托信息化监管手段,强化从业人员执业行为监管,严格规范医疗机构及医务人员诊疗行为。严查重处医药购销领域商业贿赂、医疗机构乱收费和“搭车”出售医疗辅助用品、保健品等谋利行为,以零容忍态度严肃查处损害群众利益的案件,促进行业作风根本好转。严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为,将对违法违规行为的处罚纳入医疗卫生行业信用体系,并与职称聘用、评优评先等挂钩。(市卫生健康委、市发改委、市经信局、市财政局、市公安局、市商务局、市税务局、市医疗保障局、市市场监管局负责)

  (十一)加强医疗卫生服务行业秩序监管。建立健全医疗卫生服务行业多部门联合监管机制,巩固部门间的联席会议、联合执法、线索移交、情况通报等制度,确保监督工作落实到位。严厉打击非法行医,建立打击非法行医违法犯罪长效工作机制,依法吊销严重违法医疗机构的执业许可证。切实发挥综合协调机制和联防联控机制作用,加强对医疗养生类节目和医疗广告宣传的监管,严厉打击以医疗价格欺诈、虚假宣传、“医托”行骗、无证行医为主的非法行医行为,将其纳入各级政府综合治理重要内容,统一部署,整体联动。严厉打击医药购销领域商业贿赂行为,以零容忍态度严肃查处损害群众利益的案件。严厉打击骗取、套取公共卫生资金行为。严格落实最高人民法院等5部委《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》(法发〔2014〕5号),严厉打击涉医违法犯罪行为,加强平安医院建设。全面落实《医疗纠纷预防和处理条例》,进一步完善医疗纠纷预防和处理机制。(市卫生健康委、市委宣传部、市委政法委、市监委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市商务局、市市场监管局、市文化和旅游局、市医疗保障局负责)

  (十二)创新社会办医疗机构和健康产业监管。运用信息化手段,对社会办医疗机构全面实施诚信管理、分类监管、风险监管、联合奖惩、社会监督“五位一体”为基础的事中事后监管。针对全市健康产业发展特点,建立健全覆盖健康产业全链条、全流程的包容、审慎、有效监管机制,明确监管责任,提高监测能力。制定完善新型健康服务监管政策,加强对医疗卫生与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等领域融合产生的新产业新业态新模式的监管,完善对相关新技术的审慎监管机制。通过规范试点、开展评估、公开信息、完善投诉和维权机制等多种方式,加强行业指导,营造公平公正的发展环境。加强对药品、医疗器械、康复辅助器具等相关产业的监管,提升相关支撑产业研发制造水平。(市卫生健康委、市委宣传部、市发改委、市科技局、市经信局、市民政局、市财政局、市商务局、市文化和旅游局、市税务局、市市场监管局、市医疗保障局、十堰银保监分局负责)

  四、创新监管机制,强化监管手段

  (十三)完善规范化行政执法机制。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核以及行政裁量权基准等制度,强化对行政权力的制约和监督。健全行政执法制度,推进手持移动执法终端和执法记录仪的应用,进一步规范行政执法行为。健全完善执法监督履职标准,建立“履职照单免责、失职照单问责”制度。完善执法机构与行业主管部门的信息通报、案件协查和办案联动机制,与司法机关的信息共享、案情通报、案件移送等工作制度,实现行政执法与行政管理协同联动,行政处罚与刑事处罚无缝对接。(市卫生健康委、市医疗卫生行业综合监管协调机制各成员单位负责)

  (十四)全面推行“双随机、一公开”抽查机制。全面实施医疗卫生行业综合监管事项“双随机一公开”抽查,严格落实“一单、两库、一细则”,完善抽查清单,健全检查对象库和检查人员名录库,完善随机抽查工作细则。科学制定年度抽查计划和目录,公开公告抽检情况及查处结果,推进医疗卫生行业跨部门综合执法、联合监管。对投诉举报多、安全隐患大、有失信行为和严重违法违规记录的医疗卫生机构,增加抽查频次,加大查处力度,依法向社会公开监管信息。(市卫生健康委、市发改委、市税务局、市市场监管局、市医疗保障局负责)

  (十五)建立健全医疗卫生行业信用机制。将医疗卫生行业行政许可、行政处罚等信用信息纳入湖北省公共信用信息共享服务平台。其中涉及企业的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息,通过全省事中事后监管平台统一归集于企业名下并依法公示。建立完善医疗机构和医务人员不良执业行为记分管理制度、不良诚信医疗卫生机构黑名单制度,强制严重违规医疗机构和医务人员退出医疗服务市场。完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库。从打击非法行医等领域入手,逐步建立健全医疗卫生行业黑名单制度,加强对失信行为的记录、公示和预警。建立健全依法联合惩戒体系,实现“一处违法,处处受限”。(市卫生健康委、市发改委、市公安局、市财政局、市人社局、市商务局、人行十堰市中心支行、市税务局、市市场监管局、市医疗保障局、市行政审批局、市法院、市检察院负责)

  (十六)健全信息公开机制。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,完善相关部门和医疗卫生机构信息公开目录,明确信息公开主体、公开事项和时限要求。不断拓展医疗机构院务公开范围,细化院务公开的内容和方式,持续推进院务公开工作。通过互联网、广播电视及报刊等多种方式,定期公开医疗卫生机构的执业资质、人员信息、服务项目、收费标准以及相关许可、检查、考核评估、不良执业行为及记分情况和行政处罚等信息。(市卫生健康委、市市场监管局、市行政审批局、市医疗保障局负责)

  (十七)大力推进智能监管。各级各类医疗卫生机构与全民健康信息平台实现互联互通,运用智能监管、在线监测、视频监控、大数据、人工智能等智能化手段,加强信息采集分析,规范服务行为,提高服务质量和安全水平,控制医疗费用不合理增长。监管部门要利用智能监管信息开展医疗卫生风险监测与干预,实现事前预警、过程监控、结果评价的风险管控模式。强化医疗卫生机构和监管部门网络安全责任,保障信息安全。(市卫生健康委、市市场监管局、市医疗保障局负责)

  (十八)进一步夯实网格化管理。将卫生健康领域的信息采集上报、政策法制宣传与综治信息化建设、综治中心、网格化服务管理有效衔接,合理配置监管协管力量,做到“定格、定员、定责”,健全完善信息管理、各方联动、协调处理、考核评价等制度。充分发挥县乡卫生监督员和协管员,村委会、社区居委会卫生健康专干的作用,加强村、社区人口健康信息平台建设,不断完善县、乡、村三级综合监管网络。加强对医疗卫生机构的日常巡查、专项督查、专项整治、处罚后复查等监管工作,建立健全线上线下一体化的监管方式。(市卫生健康委、市委政法委、市住建局、市市场监管局负责)

  (十九)全面推进协同监管。建设以全民健康信息平台为基础的综合监管数据库,建立健全综合监管结果与医疗卫生机构校验、等级评审、医保定点协议管理、重点专科设置、财政投入、评先评优等挂钩机制,以及从业人员医疗卫生服务监管结果与职称聘任、职务晋升、评先评优、绩效分配等挂钩机制,推进综合监管结果统筹运用。(市卫生健康委、市发改委、市教育局、市财政局、市人社局、市市场监管局、市医疗保障局负责)

  五、落实保障措施

  (二十)加强组织领导,强化部门责任。各地各有关要加强组织实施,积极稳妥推进本地区、本部门医疗卫生行业综合监管制度建设工作。建立由卫生健康行政部门牵头、有关部门参加的医疗卫生行业综合监管协调机制,负责统筹综合监管工作的协调、指导和医疗卫生服务重大案件查处等工作。要按照权责清单,厘清责任链条,细化责任分工,确保工作责任到位、措施到位。出现重大责任事故,卫生健康行政部门同承担主要责任的职能部门依法依规共同承担相应的责任。(各县市区人民政府〈管委会〉、各医疗卫生行业综合监管相关部门负责)

  (二十一)建立督察机制,严肃追责问责。建立医疗卫生行业综合监管督察机制,对各县市区政府(管委会)及有关部门贯彻落实医疗卫生行业综合监管相关政策情况、突出问题及处理情况、综合监管责任落实情况等进行督察。对存在突出问题的地方和负有监管职责的有关部门,不定期开展专项督察。重大问题报市政府,涉及违纪违法案件线索及时移交相关部门。各地可参照建立相应的督察机制。(各县市区人民政府〈管委会〉、市卫生健康委、市财政局、市发改委、市人社局负责)

  (二十二)加强队伍和能力建设。整合卫生监督、职业卫生安全监管人员,充分发挥行政管理人员、执法人员、专业技术人员、法律顾问等专业优势,不断充实医疗卫生行业综合监管力量。加强卫生健康执法监督体系建设,各级卫生健康综合监督执法机构负责属地卫生健康行政执法工作,统一行使公共卫生、医疗卫生、计划生育、中医药、职业卫生安全健康等综合监督执法职能。乡镇政府(街道办事处)按照法定程序承担县级卫生健康行政部门委托的执法任务。推进综合监管队伍专业化 、规范化、职业化,逐步实行职位分级管理制度。加强卫生健康执法监督体系建设,大力加强卫生健康行政执法机构资源配置及规范化建设,各级卫生健康综合监督行政执法机构依法履职所需的办公用房、业务用房和信息化建设等发展建设支出,以及执法执勤用车、执法设备购置等工作保障支出,根据公共卫生事业发展需要和财政事权划分,由各级财政通过现行渠道统筹安排,所需人员经费、公用经费和业务经费等,由同级财政根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况通过现行渠道足额保障。加强作风和纪律建设,打造公正廉洁、执法为民、敢于担当的医疗卫生行业执法监督队伍。(市卫生健康委、市委组织部、市委编办、市发改委、市财政局、市人社局负责)

  (二十三)加强宣传引导,营造舆论环境。大力宣传医疗卫生行业综合监管的重要作用,动员社会各方力量,共同推进综合监管制度建设。加强舆论引导,广泛宣传先进典型,发挥示范引领作用。主动发布重大典型案件,发挥警示作用。加强监管政策宣传,提高社会公众对医疗卫生行业综合监管政策知晓度,最大限度凝聚共识,形成合力,为深入推进综合监管体系建设营造良好舆论氛围。(市委宣传部、市卫生健康委、市文化和旅游局负责)

  附件:1.重点工作进度安排

  2.医疗卫生行业综合监管部门职责分工

  附件2

 

  医疗卫生行业综合监管部门职责分工

 

  卫生健康行政部门负责医疗机构和医疗服务全行业监管,加强医疗服务质量、安全和行为监管,建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系,负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督;负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的监管,牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核;负责中医医疗机构、中医医师、中医医疗卫生服务监管。

  发展改革部门会同人民银行负责完善社会信用体系。

  公安部门负责依法查处打击各类扰乱医院秩序、伤害医务人员等违法犯罪行为,打击非法行医犯罪活动,配合加强平安医院建设。

  民政部门负责医疗卫生行业民办非企业单位和医疗卫生行业组织管理工作。

  司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作,会同卫生健康行政部门加强医疗纠纷人民调解组织、队伍和专家库建设。

  财政部门会同有关部门开展财务和专项资金监管。

  人社部门负责医疗卫生行业有关从业人员资格认定的监管。

  商务主管部门负责配合省级商务主管部门做好外商投资医疗卫生机构设立及变更事项的审批和监管。

  审计部门负责对医疗卫生机构开展审计监督。

  税务部门负责医疗卫生行业税收管理。

  市场监管部门负责医疗卫生行业价格监督检查、反垄断与不正当竞争执法工作;负责药品、医疗器械的行政审批和监管,负责执业药师的管理。

  医疗保障部门负责组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,配合省级医疗保障部门制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施,会同银行保险监管部门按照职责监督管理纳入医保范围内医疗机构相关服务行为和医疗费用。

  军队卫生部门依照职责负责所办医疗卫生机构日常监管工作,参与协调对其他驻堰军队医疗卫生机构的监管工作。

  教育、生态环境、住建、水利等部门依职责承担相关公共卫生服务监管。

  民政、司法行政、教育、国资、海关、军队卫生、应急管理等部门依照职责负责所办医疗机构日常监管工作,加强信息共享和联合惩戒。

  行政审批部门负责医疗卫生行业的相关行政审批工作。

  其他相关部门按照职责做好医疗卫生行业综合监管工作。

  

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