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市人民政府办公室关于切实做好2018年秋冬农业开发工作的意见

索 引 号: 01108078X-2018-00074
主题分类: 农业、林业、水利   --  农业、畜牧业、渔业
发文日期: 2018年11月24日 09:41:00
发布机构: 市政府办
文  号: 十政办发〔2018〕108号
索 引 号: 01108078X-2018-00074 主题分类: 农业、林业、水利   --  农业、畜牧业、渔业 发文日期: 2018年11月24日 09:41:00
发布机构: 市政府办 文       号: 十政办发〔2018〕108号  

  十政办发〔2018〕108号

  市人民政府办公室

  关于切实做好2018年秋冬农业开发工作的意见

 

各县市区人民政府,十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会,市政府有关部门:

  为切实做好全市今年秋冬农业开发工作,促进产业增效和农民增收,推进农业高质量发展,助推乡村振兴,经市政府同意,现提出如下意见:

  一、指导思想

  坚持以农业供给侧结构性改革为主线,明确“调结构、强基础、转方式、提质效”的基本思路,突出秋冬种生产、特色产业建设、农业基础设施建设、动物疫病防控、生态林业建设等重点工作,精心组织,强化措施,统筹兼顾,狠抓落实,确保今年秋冬农业开发在质量和效益上都有显著提升。

  二、任务目标

  (一)农业秋冬种生产。全市农作物秋冬播总面积280万亩。其中,小麦90万亩,马铃薯30万亩,豆杂粮油15万亩,油菜75万亩,蔬菜55万亩(秋播35万亩,冬种20万亩),绿肥15万亩。全面完成“两区”划定工作,为明年农业生产奠定坚实基础。

  (二)农业特色产业发展。新建特色产业基地5万亩以上,改造老基地10万亩。大力推进产业扶贫,奋力冲刺农产品加工业,力争四季度全市农产品加工产值保持30%以上增幅。加强农产品市场营销,加大三产融合发展力度,确保产业增效、农民增收。

  (三)农田水利建设。修复水毁工程434处,新修防渗渠道35.88公里,新修加固堤防109.81公里,疏浚河道113.05公里,清淤沟渠43.35公里,建设村镇供水工程804处,新建小型水库2座,实施小型病险水库除险加固39座,新修维护塘堰、水窖、泵站等中型水源工程602处,改造中低产田0.3万亩,治理水土流失面积158.66平方公里,新增水电装机容量2.96万千瓦。

  (四)畜牧业发展。力争秋冬季猪牛羊禽出栏(笼)量分别达到45万头、3.6万头、35万只、900万只,全年实现牧业产值达105.5亿元;实施退耕还草项目,新增种草面积4.33万亩;年底全市畜禽粪污综合利用率达66%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达72%。

  (五)林业建设发展。精准灭荒工作按照“三年任务两年完成”的目标,今冬明春建设任务15万亩、补植补造9.5万亩;新建林果基地5万亩,提升改造老基地10万亩。

  三、重点工作

  (一)落实关键技术,提高秋冬种水平。抢抓晴好天气和充足墒情,适时抓好油菜和小麦播栽,确保一播全苗。大力推广机耕机播等增效轻简栽培技术和油菜绿色高效“345”模式,力争亩平成本控制在300元左右,亩产达到400斤,亩平纯收益超过500元。按照“一控、两减、三基本”的要求,加大测土配方施肥技术推广,大力开展有机肥替代化肥和农作物病虫害绿色防控技术示范。加强农业面源污染治理,大力推广化肥农药减量增效模式。加强优良新品种示范推广,大力发展多用型双低油菜品种和优质小麦良种。加强农作物肥水管理,提高油菜小麦越冬苗质量。

  (二)深度系列开发,提升产业开发质效。严格建园标准,坚持良种良法配套、基础设施配套,大力推进特色产业标准化基地建设。深入开展国家和省级“特优区”创建工作。结合产业扶贫,加大对重点贫困村发展农业产业项目的指导力度,提高扶贫产业的针对性和有效性。支持服务企业和其他新型经营主体开足马力,提高产业附加值。加强对香菇等重要扶贫产业开发的技术指导和服务,确保农民增产增收。加大特色农产品宣传推广力度,打造精品名牌。加强与知名企业和对口帮扶单位的产销对接和经贸合作,大力发展农村电商等新业态,千方百计畅通农产品流通。牢固树立农业抗灾意识,及早做好特色产业基地越冬抗灾工作。

  (三)坚持产防并重,提升畜牧业发展水平。加快推进退耕还草项目实施进度,大力开展人工种草、天然草场改良。加强农作物秸秆开发利用,做好饲料草料贮备工作。因地制宜抓好秋繁,扩大生产规模,积极引进良种,抓好秋繁秋孵秋配,强化补栏满栏。大力推广种养结合、农牧结合等生态种养模式,严格落实畜牧业环评制度。加强规模化养殖场动态管理,积极推进畜禽养殖废弃物资源化综合利用。切实做好非洲猪瘟疫情防控工作,建立联防联控机制,确保非洲猪瘟和其它动物疫病防控工作取得良好成效。

  (四)完善基础设施,加强农田水利基本建设。加快水利设施水毁灾毁修复进度,尽快恢复正常功能。推进农村饮水安全巩固提升工程建设,提高村镇供水工程规模和受益面,全力保障灾区人民群众生活用水。抓好新建小型水库和病险水库除险加固工程建设,保障工程防洪标准,增强水资源调控能力。加强灌区配套及高效节水灌溉项目建设,全面推进高效节水灌溉,节水减排工作。加强高标准农田基本建设,完成年度19万亩补建任务和11万亩新建任务。全面推动河长制,进一步健全责任体系,完善体制机制,落实河流管护责任,加大河流保护宣传工作。

  (五)发展生态林业,优化生态环境。扎实开展精准灭荒,大力开展补植补造,巩固建设成果,迅速掀起秋冬季植树造林新热潮。加强精准灭荒示范点建设,每个县市区至少要建2个集中连片的精准灭荒示范点。加强松材线虫病防治工作,开展联防联治,严格疫木检疫封锁,坚决遏制疫情扩大蔓延。大力发展林业产业,因地制宜发展油橄榄、油牡丹、猕猴桃、樱桃、花椒等特色林果基地。加大核桃、木瓜基地改造升级,大力培植林业大户、龙头企业,积极发展林产品加工,提升林业产业素质。筑牢资源管护防线,严控采伐限额。加强秋冬森林防火工作,落实森林防火责任,做好预警监测,确保不出现重大火灾和人员伤亡。

  (六)保障蔬菜供应,加强蔬菜基地建设。围绕“两稳两增两提”推进秋冬蔬菜开发工作,即稳定常规大路菜、设施蔬菜面积,增加订单蔬菜、食用菌面积,提升产品品质和质量监管水平。抓好蔬菜示范样板培育工作,稳固现有棚室设施蔬菜基地,加强棚室的管护,确保种满种足。落实加工外销型订单蔬菜的生产管理,做好秋栽香菇养菌、转色、出菇管理工作。立足早准备、早预防,制定应对措施及预案,防范可能出现的低温雨雪等灾害性天气,保证秋冬播安全和质量。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各地各有关部门要高度重视秋冬农业开发工作,将秋冬农业开发与脱贫攻坚等工作有机结合起来,切实加强组织领导,统筹安排,落实责任,细化工作方案,强化措施落实,加大资金投入,及时发现并解决突出问题,确保秋冬农业开发工作有序推进。

  (二)强化部门服务。各级农业部门要发挥秋冬农业开发主力军作用,深入秋冬农业开发第一线,开展技术服务、培训和指导。深入开展农资打假执法行动,加大种子、农药、化肥的质量和市场监管力度,加强秋冬农业开发所需的种苗、地膜、肥料、机械等各种生产资料的调度供应。要转变工作方式,加强政策示范引导,大办秋冬农业开发各类示范样板,引导秋冬农业开发向纵深推进。商务、供销、金融等部门要结合自身职能,积极主动为秋冬农业开发提供优质服务。

  (三)加强检查督导。认真落实惠农支农政策,对各项惠农政策的落实情况进行检查督导,调动农民群众和其他经营主体参与秋冬农业开发的积极性。各地要结合秋农业开发的重点工作,适时开展督办检查,宣传好的典型,对工作推进不力的要督促限期整改,对严重失职的要进行约谈问责,确保秋冬农业开发各项工作落到实处。

  2018年11月15日

 

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