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十堰市经济和信息化委员会法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)

索 引 号: 011081002-2017-00010
主题分类: 综合政务   --  其他(综合政务)
发文日期: 2017年04月26日
发布机构: 市经信委
文  号:
索 引 号: 011081002-2017-00010 主题分类: 综合政务   --  其他(综合政务) 发文日期: 2017年04月26日
发布机构: 市经信委 文       号:  

  根据《中共十堰市委、十堰市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)>的通知》(十发201617)文件精神,为进一步加强法治宣传教育,推进依法行政、依法治理工作,结合我委实际,制定本规划。

  一、指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照全面推进法治十堰建设的工作部署,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,弘扬法治精神,树立法治意识,建设法治文化,健全工作机制,推动工作创新,为推动我市工业和信息化发展营造良好的法治环境。

  二、主要目标

  通过深入扎实开展法治宣传教育,广泛传播法律知识,使法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理、法治创建进一步深化。经信干部职工法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,运用法治思维和法治方式推动经济和信息化发展的能力明显增强,力争使法治宣传教育工作再上新台阶。

  三、工作原则

  (一)坚持党的领导,齐抓共管。法治宣传教育工作在党委统一领导下有序推进,坚持把法治宣传教育工作纳入议事日程,各相关单位和科室按照职责分工,各司其职,形成合力,全力推进法治宣传教育各项工作。

  (二)坚持围绕中心,服务大局。围绕市委、市政府中心工作和全市经济和信息化发展大局,全面推进依法行政,切实提高依法治企管企的能力和水平。

  (三)坚持依靠群众,服务群众。树立普法为民、执法为公、法治惠民的理念,以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,发挥法治宣传教育工作的引领、服务、支撑和保障作用。

  (四)坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传与依法治理有机结合,将法治宣传渗透到各项工作中,引导经信干部职工在法治实践中自觉学习,运用国家法律和党内法规,提升法治素养。

  (五)坚持分类指导,突出重点。从干部职工最需要的地方入手,从最迫切的方面做起,丰富法治宣传教育内容,融会法治宣传教育方法,区分不同对象分类指导,主动回应干部职工关心关注的热点难点问题。

  (六)坚持创新发展,注重实效。总结经验,把握规律,引导干部职工在法治实践中接受法治熏陶,注重把法治宣传教育与依法行政、依法治企各项任务有机融合,将法治宣传教育成果转化为实际成效。

  四、主要任务

  (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,坚持用重要论述指导法治实践,使经信干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,增强走中国特色社会主义法治道路的自信。把学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述与完成重点工作任务结合起来,与宣传在立法、执法、守法和党内法规建设等方面的具体实践成果结合起来。

  (二)深入学习宣传宪法。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,把学习宣传宪法摆在首要位置,在经信系统普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,牢固树立宪法权威,认真组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动,提高领导干部及机关工作人员的宪法意识,认真贯彻落实宪法宣誓制度,教育引导经信干部职工必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,维护宪法尊严,切实提高宪法意识。

  (三)深入学习宣传经济和信息化领域法律法规。加强对《中小企业促进法》《煤炭法》等法律法规的学习宣传,推动干部职工树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识。宣传《中国制造2025》以及我市工业和信息化发展“十三五”规划等一系列经济发展规划纲要,促进我市经济和社会发展。

  (四)深入学习宣传党内法规。结合从严治党、依规治党的新形势新要求,大力学习宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法制宣传的衔接与协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导系统党员以党章为根本遵循,自觉履行党章。

  (五)深入推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高经信干部职工道德水平。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

  (六)强化法治企业示范引领作用。系统企业要根据供给侧结构性改革要求,扎实推进企业改革发展,注重在法治框架下实施各项改革措施,构建更加科学规范、运行有效的制度体系,保证有法可依,有规可循,切实保障依法合规经营,加强公司律师、企业法律顾问制度建设,依法维护自身权益,依法处理在市场活动中遇到的问题,进一步增强法律风险防范能力。

  五、对象和要求

  (一)加强领导干部学法守法用法尊法。加强对国家工作人员、企业经营管理人员的法治宣传教育,领导干部是重点对象。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律和党内法规列入党委中心组学习内容,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。健全日常学法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道。健全完善重大决策合法性审查机制,深化法律顾问制度。

  (二)加强企业经营管理人员的法治宣传教育。深入开展“法律进企业”活动,引导企业经营管理人员树立依法经营、诚信经营、依法管理、依法维权观念,维护职工合法权益,提高企业防范风险能力,依法保障企业的发展。把法律要求落实到企业各项制度之中,依靠法律制度管理,发展、壮大企业。大力弘扬依法治企,把法治文化纳入企业文化软实力建设的重要内容。

  六、工作措施

  (一)完善法治宣传教育工作制度。坚持党委对法治宣传教育工作的领导,把法治宣传教育纳入精神文明创建内容,把党内法规的学习宣传作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。加强法治宣传教育工作检查考核力度,对不履行法治宣传教育职责的单位和科室,视情节轻重责令限期改正、通报批评或对相关责任人进行问责。

  (二)健全完善普法责任制。落实“谁执法谁普法”的普法责任和“谁主管谁负责”的管理责任,促进普法责任、管理责任落实。各单位及相关科室要自觉履行法治宣传教育职责,积极支持配合法治宣传教育工作,有行政执法权的相关单位和科室应当在执法过程中开展法治宣传教育,对专业领域的法治宣传教育作出常态化、制度化的安排,用以案释法、现身说法等形式向群众传播宣传法律法规,注重解决学法与用法脱节问题,切实提高干部职工知法、懂法、用法的能力。

  (三)推进法治宣传教育工作创新。紧紧围绕全市中心工作,服务经济发展,着力打造法治机关,围绕提升普法质效,增强法治宣传教育的时代感和实效性。创新方式方法,坚持分类推进、分众普法,广泛开展法治创建活动。创新载体阵地,充分运用互联网传播平台,加强新媒体新技术在普法中的运用,积极构建“互联网+法治宣传教育”,利用委短信协同平台推送法治宣传教育内容,更好的运用委门户网站和微信公众号开展普法活动。

  (四)推进多层次共同参与。结合政府规章、规范性文件起草等方面承担的职责,注重将立法与法治宣传教育有机结合,开门立法、公开立法,形成与各方互动,使立法过程成为学法、普法过程,以适应多层性、多样性普法需求。充分利用全市普法优势资源,通过购买服务的方式,吸引社会力量参与法治宣传教育工作,形成法治宣传教育共同参与,齐抓共管的“大普法”格局。

  七、组织保障

  (一)加强组织领导。健全委法治宣传教育领导小组,认真履行统筹、指导、监督、检查法治宣传教育工作职责,定期向党委和上级法治宣传教育领导小组报告工作情况,认真研究“七五”规划推进情况,及时解决工作中的重大问题。在党委的统一领导下,2018年开展中期评价,2020年下半年,对本规划实施情况进行总结。

  (二)加强队伍建设。注重培养法治宣传教育骨干队伍,加强业务培训,提高业务水平。选聘优秀律师作为我委法律顾问,充分发挥法律顾问在法治宣传教育工作中的权威效应和引导作用。

  三)保障法治宣传教育经费。将法治宣传教育经费纳入年度预算,根据普法工作任务需要,安排相应的经费,确保专款专用。

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