千帆竞发,勇进者胜;车城引擎,冲刺一流。7月8日下午,十堰市“开局起步‘十五五’ 加快建设鄂西区域性中心城市”系列新闻发布会举行十堰经开区专场。十堰经济技术开发区相关负责人系统解读了“十五五”时期该区经济社会发展的总体思路和重点任务,并围绕汽车产业升级、数字经济赋能、产城融合等热点问题回答记者提问。
“十四五”期间,十堰经开区荣获国家外贸转型升级基地、国家安全应急产业示范基地创建单位、国家第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点单位等多项国家和省级荣誉。面向“十五五”,该区将锚定“全国一流现代汽车产业集聚区”目标,奋力冲刺国家级经开区第一方阵。
锚定“全国一流”,从“规模集聚”迈向“质效领跑”
十堰因车而建,因车而兴。三十余年深耕,十堰经开区已构建起中西部地区少有的“商乘专并举、油电氢并重、整专零协同”的汽车产业发展高地。“十五五”期间,该区将全面推动汽车产业向新能源与智能网联方向转型升级,加快构建“商乘并举、油电并重、整专一体、整零协同”的现代汽车产业生态圈。
做强整车制造基本盘。实施龙头企业梯度升级工程,对四大整车企业“一企一策”精准赋能,全面向智能化、高端化、国际化转型。服务东风S33、易捷特Sub-A车型投产,推动赛力斯新能源新车型导入,推进世纪中远新能源坤势轻卡市场开拓,加快东风特汽氢能重卡量产迭代,稳步释放整车产能。
做精专用车特色优势。高标准建设百亿新能源专用车产业园,推动专用车企业向集群化、品牌化发展,加快研发生产智能化、电动化、集成化的高端专用车,培育一批细分市场单项冠军。做优零部件配套体系。实施强链补链行动,推动规上零部件企业向新能源“三电”系统、热管理系统、轻量化构件、智能汽车电子等核心领域转型突破,新能源配套占比达70%以上。
数字赋能产业,让“关键引擎”激活“关键动能”
创新是引领发展的第一动力。“十五五”期间,十堰经开区将联动武汉理工大学、湖北汽车工业学院等高校开展创新策源平台建设,整合汽车产业生产力促进中心等5个国家级平台,建设专用车共享中试、电驱动系统研发等平台,用好十堰(上海)离岸创新中心,力争绿色、数字工厂占比达到30%以上。
数字经济是十堰经开区培育新质生产力的关键引擎。近年来,该区坚持数字产业化与产业数字化双向发力,完成314项数据资源盘点,62项公共数据获省级合规登记,“数据资产跨区域确权与资本化机制”入选湖北自贸试验区制度创新成果;建成省级数字经济产业园和跨境电商产业园,引进65家企业入驻;50家企业完成数字化改造,23家建成智能工厂;建成5G基站441座,算力达300P;工业互联网标识解析二级节点入驻企业540家。
面向“十五五”,十堰经开区将深化数实融合,加快具身智能等核心技术产业化,靶向招引算力、人工智能“链主”企业;加快推进人工智能在制造业、智慧物流等领域规模化应用示范;支持行业龙头建设高标准数字园区,打造高质量汽车产业特色数据集,让数字引擎成为高质量发展的最强动能。
深化制度型开放,全链条赋能“堰产出海”
“十四五”期间,十堰经开区进出口总量稳居全市前列,新能源车出口领跑全省。“十五五”时期,该区将以中国(湖北)自由贸易试验区十堰联动创新发展区为支点,纵深推进制度型开放,全面提升汽车产业国际竞争力。
加速自贸区经验复制推广,推行本外币合一账户改革,扩大AEO认证覆盖面,持续压降制度性交易成本。精准赋能汽车出海,面向非洲、中东、东南亚等市场精准开发新能源、氢能及定制专用车,组织企业抱团参加国际汽配展会,推动出口模式从“整车出口”向“散件出口”转型升级。大力培育跨境贸易新业态,建成海外仓8家,已储备合作项目9个。完善跨境要素配套,深化与宁波港、广州港合作,推行“一单制”通关,打通“生产—流通—出海”全链条,让更多“经开智造”走向世界。
“产城共生”破题,让工业新城既有“厚度”更有“温度”
在做大产业的同时,十堰经开区坚持“产城共生”理念,统筹生产、生活、生态空间布局,全力打造宜居宜业的现代化经开区样板。加快龙门五路二期、吉林路等道路建设,打通园区与主城区“最后一公里”;推进泗河水环境治理、白浪路片区供水管网更新;推进东方美境1806套保障性租赁住房建设,精准匹配产业工人和青年人才的安居需求;盘活老旧厂房资源,推动“工业锈带”向“生活秀带”转型。打造“15分钟就业服务圈”,实施基础教育提质扩容工程,支持市属医院经开区院区建设,让群众共享发展红利。
伴随西十高铁通车,十堰经开区迎来文旅发展窗口期,将紧扣“高铁引流、工业铸魂、配套留客、武当共赢”四条路径,错位发展汽车工业研学游,建设汽车工业展示馆等沉浸式体验项目,争创鄂西标志性工业研学基地;构建多层次住宿体系,加快游泳馆、区级图书馆落地,升级体育公园运营业态,形成“白天研学观光、傍晚美食休闲、夜间文体消遣”全时段消费链条;主动对接“神武峡”文旅主轴,打造差异化、可停留、能消费的工业文旅新城。
优化营商环境,以一流生态护航高质量发展
“十五五”期间,十堰经开区将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。健全民营经济梯度培育机制,完善常态化服务企业机制,持续降低企业综合成本;深化“放管服”改革,在更多领域实现“高效办成一件事”,推动惠企政策“免申即享”;依法保护各类经营主体合法权益,规范涉企执法监管行为,让企业放心投资、安心经营、专心发展。同时,深化“一区两园”融合发展,推进“管委会+公司”改革,建立跨区域利益共享机制,盘活闲置园区资源,以一流营商环境护航高质量发展。
作为全市唯一的国家级开发区,十堰经开区必将在百舸争流中勇进,在大潮奔涌中争先——这里是车城引擎、产业高地、开放前沿,更是冲刺“全国一流”的主战场。面向“十五五”,十堰经开区将锚定“全国一流现代汽车产业集聚区”目标,以改革办法、创新理念、务实作风,奋力冲刺国家级经开区第一方阵,为十堰建设鄂西区域性中心城市贡献更大力量。(记者 周珍 蔡雪阳)
主持人:首先,请肖海先生介绍“十五五”时期十堰经济技术开发区经济社会发展的总体思路和重点任务。
肖海:各位媒体朋友,大家好!衷心感谢各位长期以来对十堰经开区发展建设的关心与支持!下面,我向大家介绍“十五五”时期经开区经济社会发展的总体思路和重点任务。
作为全市唯一的国家级开发区,经开区坚决扛牢发展之责,“十四五”期间,荣获国家外贸转型升级基地、国家安全应急产业示范基地创建单位、国家第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点单位、全省商用车智能化专用化研发制造产业集群。面向“十五五”,经开区将锚定“全国一流现代汽车产业集聚区”目标,坚持向高而攀、向新发力、向优迈进,奋力冲刺国家级经开区第一方阵。
未来五年,我们将重点从四个方面攻坚突破。
第一,坚持以绿色转型推动发展向新。我们将坚决扛牢守水护水政治责任,加快经济社会发展全面绿色转型。一是构建全域生态安全格局。统筹山水林田湖草系统治理,布局生态廊道、城市绿道、口袋公园和海绵设施,推进泗河流域重点支流、茅塔河流域生态综合治理,让生产空间节约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是守牢全域污染防治底线。统筹推进大气、水、土壤环境综合治理,加快美丽河湖项目建设,确保水质优良率100%、空气质量持续向好。三是强化全域低碳发展支撑。推动先进制造业绿色转型,大力培育绿色工厂、绿色园区、绿色供应链企业,推动零碳园区建设。支持企业实施清洁能源替代,鼓励大宗货物清洁化运输,让绿色生产生活方式蔚然成风。
第二,坚持以产业升级厚植发展动能。我们将全力打造“商乘并举、油电并重、整专一体、整零协同”的汽车产业生态圈,巩固提升产业链核心竞争力。一是全力“强引擎”。服务东风S33、易捷特Sub-A车型投产,推动赛力斯新能源新车型导入,推进世纪中远新能源坤势轻卡市场开拓,加快东风特汽氢能重卡量产迭代。完善整车制造全链条布局,推动生产线迭代升级,稳步释放整车产能。立足专用车特色优势,加快研发生产智能化、电动化、集成化的高端专用车,打造百亿新能源专用车产业园。推进整零深度协同,加快向新能源“三电”系统、轻量化部件等核心领域转型突破,不断提升产业链供应链韧性和安全水平。二是发力“新赛道”。深化智能网联布局,加快推进“车路云一体化”建设。聚焦智能制造、低空装备、数字经济等新赛道,重点发展工业机器人、数字芯片、新型电池、氢能等产业,加快工业大数据等数字基础设施建设。三是聚力“促融合”。推动先进制造业与现代服务业深度融合,引导企业向研发创新、远程运维等服务环节延伸,培育两业融合示范载体,推动产业价值链向高端攀升。
第三,坚持以改革开放激活内生动力。我们将扎实推进关键领域改革攻坚,以高水平开放拓展发展空间。一是着力提升自贸联创区功能。以中国自贸区十堰联创区为支点,打造制度型开放高地,大力推进跨境投融资便利化试点,努力形成更多可复制、可推广的制度创新成果。二是着力推动外贸外经发展壮大。立足汽车产业优势,鼓励企业“走出去”开展产业合作、拓展海外市场。推进跨境支付便利化,让更多“经开智造”走向世界。三是着力创新体制机制。以重构运营机制、模式为核心,纵深推进“一区两园”管理机制改革,以共管园区事务、共编产业规划、共享创新成果、共投产业项目、共降企业成本、共建特色园区为路径,推动产业链、创新链、资金链、服务链融合发展,驱动园区向集约化、市场化转型。
第四,坚持以产城融合擦亮发展底色。我们将秉持以园聚人、以人兴产的产城融合理念,推动基础设施、产业体系、公共服务相互促进,让经开区既有产业厚度,更有城市温度。一是大力推进基础设施升级。统筹产业、空间、功能一体化发展,优化产业园区、商贸片区、居住区交通衔接,畅通物流运输和群众出行通道。统筹城市防洪与内涝治理,实施排水管网及设施提升改造,让城市运行更安全、更顺畅、更韧性。二是大力推进城市更新改造。积极盘活低效闲置厂房和存量用地,推动工业空间迭代升级、居住空间品质提升,加大东风50厂盘活利用,打造承载城市记忆、激发创新活力的城市文化新地标。三是大力推进民生提质增效。均衡布局商贸消费、优质教育、医疗卫生、便民养老、文体休闲等配套业态,持续优化公共服务供给,筑牢社会治理屏障,构建高品质便民生活圈,全面提升宜居宜业水平。
各位朋友,蓝图已经绘就,号角已经吹响。未来五年,我们将锚定目标、真抓实干,以改革的办法、创新的理念、务实的作风,加快建设“全国一流现代汽车产业集聚区”,为十堰建设鄂西区域性中心城市作出新的更大贡献!
我先介绍这些,谢谢大家!
记者提问:当前汽车产业正经历新能源化、智能化、全球化深刻变革,竞争日趋激烈。请问“十五五”时期,十堰经开区如何立足自身优势、抢抓变革机遇,加快建设全国一流现代汽车产业集聚区?
肖海:感谢您的提问。经开区根基在汽车、优势在制造、潜力在转型。面对行业深度变革,“十五五”时期,我们将坚定聚焦汽车主业,以建设“全国一流现代汽车产业集聚区”为目标,全面推进产业结构重塑、创新体系重构、开放能级跃升,推动汽车产业从“规模集聚”向“质效领跑”跨越。
经过三十余年深耕,经开区已构建起中西部地区少有的“商乘专并举、油电氢并重、整专零协同”的汽车产业发展高地,新能源乘用车出口规模位居全省前列。未来五年,我们将全面推动汽车产业向“新能源与智能网联”方向转型升级,做强新能源增量、擦亮专用车特色、补齐核心零部件短板、培育新赛道动能。
第一,重塑产业结构,做强集群优势。持续优化“整车引领、专用车突围、零部件支撑”的产业体系,依托整车企业带动产业链整体跃升,支持专用车企业深耕细分市场、打造单项冠军,引导零部件企业向新能源三电配套、智能驾驶零部件等高附加值领域转型。一是做强整车制造基本盘。实施龙头企业梯度升级工程,对4大整车企业“一企一策”精准赋能,全面向智能化、高端化、国际化转型。二是做精特色专用车优势赛道。高标准建设新能源专用车产业园,推动专用车企业向集群化、品牌化发展,培育一批细分市场单项冠军。三是做优零部件配套体系。实施强链补链行动,推动规上零部件企业新能源配套占比达70%以上。深入实施“腾笼换鸟、提质增效”行动,持续提升产业集约发展水平。
第二,强化科创赋能,激活内生动力。坚持把产创融合作为第一动力。联动武汉理工大学、湖北汽车工业学院等高校,开展创新策源平台建设;整合汽车产业生产力促进中心等5个国家级平台,建设专用车共享中试、电驱动系统研发等平台,用好十堰(上海)离岸创新中心,以技术革新、数字赋能激活传统产业新活力,力争绿色、数字工厂占比达到30%以上。
第三,扩大对外开放,提升市场竞争力。做好“贸易促进”和“贸易创新”两篇文章。依托自贸联创区优势,大力培育跨境电商、离岸贸易、数字贸易、新型易货贸易等新业态,搭建跨境交易平台,布局云仓、前置仓、海外仓、KD工厂,壮大新能源汽车出口规模。联动生产服务型国家物流枢纽,服务保税物流中心(B型)建设,引导企业抢占欧美、东南亚、中亚、非洲等海外市场。
面向“十五五”,经开区将牢牢把握产业变革机遇,全力打造链条完整、特色鲜明、竞争力强劲的现代化汽车产业集群。
谢谢!
记者问题:“十五五”期间,经开区围绕构建“商乘并举、油电并重、整专一体、整零协同”的现代汽车产业生态圈,有哪些具体举措?
龚百林:感谢您的提问。汽车产业是经开区的立区之本,转型提质是高质量发展的必由之路。立足全市产业发展大局,深度融入全市“品”字型产业布局,“十五五”时期,我们将聚力构建“商乘并举、油电并重、整专一体、整零协同”的现代汽车产业生态圈,推动汽车产业向高端化、智能化、绿色化跃迁,加快培育新质生产力。
第一,坚持商乘并举、提质扩量,筑牢产业根基。聚焦乘用车、商用车双线提质扩容,充分发挥龙头企业“链主”牵引作用,带动全产业链协同升级、整体跃升。深耕新能源商用车细分赛道,全力推动增程式、纯电动轻型商用车项目产能释放、市场拓面,加速规模化市场化推广。锚定高端智能商用车发展方向,攻坚新型氢能重卡研发量产,稳步推进L4级无人驾驶物流车等智能网联车型示范运营、场景落地与批量应用,持续丰富商用车产品矩阵,巩固传统优势、培育全新增长极。
第二,坚持油电并重、双线赋能,激活转型动能。统筹传统燃油车提质与新能源车提速,构建新旧动能接续转换、协同并进的产业发展格局。推动辖区规上汽车零部件企业转型升级,加速向新能源汽车“三电”系统、热管理系统、轻量化构件、智能汽车电子等核心领域延伸拓展。聚焦氢燃料电池汽车产业链薄弱环节,精准开展产业链招商引资,完善油电协同、多元赋能的产业发展体系。
第三,坚持整专一体、融合赋能,塑造细分优势。立足整车制造核心优势与专用车产业特色,推动整车研发制造与专用车细分领域深度融合、一体发展。围绕整车研发到市场交付的全流程,补齐产业链配套短板、畅通上下游协同链路。持续做强整车核心品质,支持重点整车企业导入和量产具有市场竞争力的新能源车型,打造多元化、高端化的产品矩阵。依托专用车细分赛道禀赋,引导专用车产业差异化布局、特色化发展、高端化升级,培育一批细分领域专精特新市场主体,打造区域专用车产业标杆,持续稳固细分市场核心竞争力。
第四,坚持整零协同、强链固基,夯实全链支撑。持续优化整车产业布局,深化整车牵引、零部件配套的双向赋能格局,全力构建自主可控、安全高效的汽车零部件供应体系。精准对接整车、专用车配套需求,靶向补齐关键零部件配套缺口,推动整车与零部件企业深度联动。加速零部件产品迭代升级,提升核心产品配套精度与供给能力,畅通产业链上下游协同通道,全面筑牢汽车产业全链条、高质量发展的坚实根基。
谢谢!
记者提问:请问“十五五”时期,经开区将如何依托自贸联创区平台深化制度型开放,在复制推广改革经验、赋能汽车出海、培育跨境贸易新业态、完善要素配套、降低外贸成本等方面,有哪些突破性举措?
张兴和:感谢您的提问。近年来,我区持续复制推广自贸区便利化改革,依托制度红利持续壮大汽车外贸,进出口总量稳居全市前列,新能源车出口领跑全省,跨境服务及物流配套体系持续完善。面向“十五五”,我们将以制度型开放为抓手,聚焦五大方向攻坚突破,全面提升汽车产业国际竞争力。
第一,加速自贸区经验复制推广。对标省级复制推广事项,推行中小微企业汇率套保“集采代办”、本外币合一账户改革,降低企业汇兑与开户成本。扩大AEO认证、外汇收支便利化覆盖面,普及电子发票和涉外公证便利化服务,把制度红利转化为企业实操红利,持续压降制度性交易成本。
第二,精准赋能汽车产业出海。依托联创区产业协同机制,对重点整车企业实行“一企一策”帮扶,面向非洲、中东、东南亚市场精准开发新能源、氢能及定制专用车。依托辖区企业成熟的海外经销网络拓宽外销通路,全方位带动“堰产出海”。组织企业抱团参加国际汽配展会,以海外订单倒逼产品迭代、产能扩容,形成“拓市场、接订单、扩产能”的良性循环。
第三,培育跨境贸易新业态。整合运营eBay选品中心、汽配跨境电商平台及直播载体,形成线上拓渠矩阵。建成海外仓8家,布局中东、中亚、东南亚市场,集成仓储、分拨、售后功能,有效缩短海外交付周期。谋划KD工厂布局,已储备合作项目9个,引导龙头车企通过多式联运分送零部件至海外散件组装基地,推动出口模式从“整车出口”向“散件出口”转型升级,有效降低整车关税与物流成本。
第四,完善跨境要素配套。紧扣联创区要素配置、多式联运创新任务,统筹完善跨境配套体系。深化与宁波港、广州港合作,稳定铁海联运班列,推行“一单制”通关,缩短出海时效。整合报关、检测认证、国际货代等资源,打通“生产—流通—出海”全链条,为中小汽配企业提供一站式配套。发挥松林科技零部件生态服务中心集散展销功能,补齐汽配出口集中交易配套短板,提升区域跨境要素承载能力。
第五,压降外贸综合成本。用足中央及省级外经贸发展专项资金,落实运费补贴,降低长途货运成本。发挥“走出去”服务联盟作用,整合50余家涉外机构免费开展市场对接、外贸实操培训,简化线上报关退税流程,切实减轻中小外贸企业经营负担。
下一步,我们将持续释放联创区平台效应,纵深推进制度型开放,推动汽车外贸提质扩容,为全市对外开放提供坚实支撑。
谢谢!
记者提问:建设“全国一流现代汽车产业集聚区”,离不开数字经济的强力支撑。请问“十五五”时期,十堰经开区将如何发挥数字经济的关键引擎作用,培育新质生产力、推动产业转型升级?
王俊:感谢您的提问。数字经济是经开区培育新质生产力的关键引擎。近年来,我们坚持数字产业化与产业数字化双向发力,发展势头良好。
一是数据要素价值加速释放。完成314项数据资源盘点,62项公共数据获省级合规登记。成功探索“数据资产跨区域确权与资本化机制”入选湖北自贸试验区制度创新成果。建成省级数字经济产业园和跨境电商产业园,引进觅亿、聚创等65家企业入驻,开展工业场景人形机器人测试训练和数据采集,抢占未来产业新赛道。
二是产业数字化转型纵深推进。大力推进“5G+工业互联网”应用,全区50家企业完成数字化改造,23家建成智能工厂,26家零部件企业进入头部车企供应链。深化“车路云一体化”试点改革,开通两条无人驾驶公交线路,亿脉科技“AI+汽配”人工智能应用入选省级典型应用场景。
三是城市数字底座持续夯实。建成城市信息模型(CIM)平台白模,融合采集标准地址、实有人口等基础数据超28万条,185条特色产业要素实现数字化上图。建成5G基站441座,实现全域覆盖。智算产业园投入使用,算力达300P。工业互联网标识解析二级节点入驻企业540家,为城市智慧治理与产业升级筑牢根基。
站在“十五五”新起点,我们将聚焦新能源和智能网联汽车产业,重点从三方面发力。
一是深化数实融合,推动产业跃升。加快具身智能等核心技术产业化,靶向招引算力、人工智能“链主”企业,围绕数据采集、加工、分析、应用全链条培育数商生态。力争推动更多规上工业企业完成数字化改造,培育一批细分领域“单项冠军”。
二是抢抓算力机遇,拓展应用场景。依托武当云谷等算力基础设施,加快推进人工智能在制造业、智慧物流等领域规模化应用示范。支持松林、亿脉、聚创等企业实施“跨境电商+产业带”模式,以数字技术赋能“百企出海”,让数字动能成为高质量发展最强引擎。
三是激活数据要素,深化数字改革。依托整车和汽车零部件数据资产优势,支持赛力斯、易捷特、宝路、高周波、泰祥等行业龙头建设高标准数字园区,打造高质量汽车产业特色数据集,为全市数字经济高质量发展贡献经开力量。
谢谢!
记者问题:十堰经开区是产业集聚的工业新区,也是大量产业工人和群众生活居住的城市片区。“十五五”期间,在做大产业、做强经济的同时,经开区将如何补齐民生短板、优化公共服务、提升城市宜居品质?
肖海:感谢您的提问。“十五五”时期,我们将抢抓国家政策机遇,致力于投资于物和投资于人紧密结合,聚焦群众急难愁盼,全力以赴补短板、优环境,让群众共享发展红利。
第一,稳定扩大就业。构建产业、就业、创业联动发展格局,布设基层就业服务站,打造“15分钟就业服务圈”,持续完善就业创业服务体系。实施“困难群众暖心工程”,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的参保率。完善人才住房和灵活就业人员安居扶持政策,加快东方美境、小康花园等保租房投用,创优就业环境。
第二,优化教育供给。全面推进基础教育提质扩容和优质均衡发展。深化“教联体”改革与教育数字化建设,实现基础教育提质与职业技能提升并重。
第三,提升医疗质量。完善全域医疗卫生体系,健全公共卫生应急处置、疾病监测预警、心理健康干预机制。支持市属医院经开区院区建设,加快新院区投用,构建多层级医疗资源体系。
第四,丰富文旅业态。抢抓西十高铁开通机遇,发挥承东启西区位优势,依托本地生态与汽车产业特色,推动文、商、旅深度融合。
谢谢!
记者提问:市“十五五”规划明确建设世界知名文化旅游目的地,经开区作为全市工业主引擎,文旅基础薄弱、体量偏小。伴随十西高铁通车,经开区迎来文旅发展窗口期。请问“十五五”期间,经开区如何依托高铁优势,将汽车工业“硬家底”转化为文旅突围“软优势”,真正实现游客从“路过”到“留下”?
何平:感谢您的提问。市委、市政府部署建设世界知名文化旅游目的地,为经开区文旅转型指明了方向。客观而言,我区长期以汽车制造为主业,文旅产业起步晚、业态单一、留客能力弱,大量高铁、机场客流仅过境而难停留。十西高铁通车后,武当山机场、两座高铁站、两个高速路口形成的立体交通网进一步拓展延伸,叠加武当山世界级文旅IP,我们正迎来文旅弯道超车的重大窗口期。
“十四五”期间,我区已建成体育公园、全民健身中心,盘活旧厂房存在资产打造了农耕二张烙馍村非遗美食特色村落,寿康华悦城综合体将于今年9月开业,全区住宿设施持续提档升级。“十五五”我们将紧扣“高铁引流、工业铸魂、配套留客、武当共赢”四条路径,系统推进文旅突围。
第一,做强交通集散,化“过路”为“驻留”。加快推进武当山后市场服务中心建设,打造集旅游集散、特产展销、休憩中转于一体的一站式平台;优化高铁站、机场至景区及区内景点的接驳直通车,串联辖区及周边文旅资源,破解“过境不停、转场不便”痛点。
第二,深挖工业家底,打造差异化工业文旅IP。错位发展汽车工业研学游,开放智能制造车间,建设汽车工业展示馆等沉浸式体验项目,开发“汽车智造研学游”“新能源汽车体验营”等产品,争创鄂西标志性工业研学基地;盘活工业遗存,打造汽车主题街巷和文创伴手礼;依托人工智能、移动互联网、虚拟现实等新技术,串联“看汽车工业、品非遗美食、逛农耕村落”精品线路,让硬核工业与烟火文旅互补共生。
第三,提速全域配套,补齐吃住娱购短板。将罗家河水库片区纳入区域文旅发展布局;构建高端商务、平价旅居、乡村民宿多层次住宿体系;加快游泳馆、区级图书馆落地,升级体育公园运营业态,丰富夜间消费场景;引导寿康华悦城综合体与农耕二张烙馍村错位经营,增设网红出圈的体验场景,打造经开区美食休闲打卡地,形成“白天研学观光、傍晚美食休闲、夜间文体消遣”全时段消费链条。
第四,深化武当山联动,融入全市文旅大盘。主动对接“神武峡”文旅主轴,联合推出组合旅游线路;借力武当山世界级品牌对外宣传,承接溢出住宿、餐饮、研学等需求,将中转客流转化为过夜消费。
下一步,经开区将以十西高铁开通为契机,一手抓汽车主业不松劲,一手抓文旅融合求突破,持续完善交通、住宿、文体、研学全链条,打造差异化、可停留、能消费的工业文旅新城,为十堰建设世界知名文化旅游目的地贡献经开力量。
谢谢!
记者提问:当前正值国家“十五五”规划编制的关键窗口期。立足区域协调发展和以人为本的新型城镇化要求,十堰经开区在谋划未来五年发展时,将如何破解产城脱节、实现产城深度融合?
明娟:感谢您的提问。“十五五”时期,是十堰经开区提质扩容、转型升级、融合跃升的关键五年。经开区“十五五”的城建答卷,核心就是四个字——“产城共生”。我们将跳出“就园区建园区、就城市建城市”的传统模式,在经开区全域版图上,让产业与城市像齿轮一样紧密咬合、协同转动,全力打造宜居宜业、产城共生的现代化经开区样板。
第一,用规划“一张图”重构空间,让产业与城市有机生长。产城脱节,根子在规划分割。我们将坚持“全域统筹、多规合一”,精准划定生产、生活、生态空间。产业布局上,紧扣汽车智造、新材料、空港物流三大主导方向,联动专用车产业园等核心载体,为科创研发、商住配套科学“留白”。强化东部片区规划统筹,集中布局公共服务与创新业态,真正形成以产兴城、以城聚人、以人促产的良性闭环,让每一寸土地都为融合而生。
第二,用基建“一张网”提升能级,让要素流动更高效顺畅。城市承载力,就是产业竞争力。我们将实施路网畅通、管网提质、配套升级三大攻坚。加快龙门五路二期、吉林路等“断头路”建设,打通园区与主城区的“最后一公里”,让人流、物流高效循环。推进泗河水环境治理、白浪路片区供水管网更新,实现污水的分类处置、达标排放,把环境容量还给产业与城市。同时,推动水、气、暖等配套向产业园区全覆盖,以高品质基建底盘,支撑经开区在新赛道上轻装快跑。
第三,用服务“一盘棋”留住人心,让人才与园区双向奔赴。产城融合的核心是人。我们将精准构建“15分钟便民生活圈”,让产业工人在此安家、在此乐业。推进东方美境1806套保障性租赁住房建设,精准匹配产业工人和青年人才的安居需求。盘活老旧厂房资源,推动“工业锈带”向“生活秀带”转型,补齐幼儿园、便民广场、养老服务等功能短板。通过职住平衡与公共服务的无缝对接,真正用城市的温度,留住产业的厚度。
第四,用生态“一条线”贯穿始终,让绿色成为最动人的底色。我们坚定践行绿色发展理念,将生态保护修复融入城市建设全过程。全面推广绿色建筑与海绵城市,提升城市韧性,降低建设能耗。统筹实施园区绿化提升、河道生态修复与美丽河湖治理,把原本割裂的园区、社区用生态廊道串联起来。我们追求的,是产业绿色转型与城市绿色发展同频共振,走出一条产业兴旺、城市宜居、生态优美的融合新路。
“十五五”的十堰经开区,不仅是创造产值的地方,更是创造生活、成就梦想的热土。我们将用看得见的城建实绩,为十堰建设鄂西区域性中心城市筑牢最坚实的支撑。
谢谢!
记者提问:营商环境是市场主体最关注的发展要素。“十五五”期间,经开区将推出哪些突破性举措,打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境?
肖海:感谢您的提问。营商环境是市场主体生存发展的土壤,更是区域核心竞争力的重要体现。“十五五”时期,经开区将以全方位市场化改革、高水平对外开放、用心用情用力帮企业排忧解难,营造一流法治化营商环境。
第一,壮大民营经济矩阵,厚植发展沃土。把牢政治方向,坚持“两个毫不动摇”,落实营商环境“一把手”工程。健全民营经济梯度培育机制,分层分类助力中小微企业发展、培育专精特新中小企业、壮大骨干民营企业。完善常态化服务和权益保障机制,健全诉求快速响应闭环,保护民营企业合法权益,持续激发民营经济创新活力、创业动力。搭建银企对接平台,组建创投基金,持续降低企业综合成本,为民营经济高质量发展蓄势赋能。
第二,提升政务服务效能,夯实法治根基。全面践行“大营商观”,全力拓展优化营商环境新空间,全力打造市场、法治、开放、产业、生活五大环境。聚焦企业、项目和群众办事需求,在更多领域实现“高效办成一件事”。坚持要素集聚,创新场景应用,构建亲清政商关系,健全全覆盖服务企业机制,营造“近悦远来”的成事生态环境。推进“一区两园”融合发展,建立跨区域利益共享机制,推进“管委会+公司”改革,盘活园区闲置资源,实现园区市场化、集约化、品质化转型。坚持依法行政、依规履职,规范涉企执法监管行为。建设“数字经开”,从“人找政策”到“政策找人”及“免申即享”转变,落实双向监督,筑牢发展支撑。
第三,畅通双向开放通道,拓展创新空间。依托自贸联动创新发展区平台,建设跨境投融资便利化试点,以制度创新实现外贸企业降本增效。立足辖区汽车产业优势,壮大新能源汽车、高端专用车等外贸主导产业,优化跨境资金流动服务,推动直播电商与跨境电商融合发展,促进资源整合抱团出海、渠道共建利益共享,培育动能澎湃的外贸产业生态,培育更多行业链主“走出去”,打造自由便利的开放高地。
下一步,经开区将以思想破冰引领实干担当,坚持久久为功,以信用塑形象,以法治赢信任,以信心强预期,为建设现代汽车产业集聚区营造一流营商环境。
谢谢!