市人民政府关于印发《十堰市造就跨世纪学术和技术带头人规划》的通知
1996年08月28日 文号：十政发[1996]46号 来源：市政府办
十 堰 市 人 民 政 府 文 件
十政发[1996]46号
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市人民政府关于印发
《十堰市造就跨世纪学术和技术带头人规划》的
通 知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
经市政府研究并报市委同意，现将市人事局关于《十堰市造就跨世纪学术和技术带头入
规划》印发给你们，请认真遵照执行。
一九九六年八月二十八日
十堰市造就跨世纪学术和技术
带头人规划
发展科学技术，振兴我市经济，人才是关键。努力造就一支具有良好政治素质，结构合
理，高效精干的学术和技术带头人队伍，是专业技术队伍建设工作中一项紧迫的任务。为此
，特拟定我市造就跨世纪学术和技术带头入总体规划。
一、指导思想
培养造就跨世纪人才的指导思想是贯彻“尊重知识、尊重人才”的知识分子工作方针及
人才思想，配合国家“百千万工程”和省“111人才工程”的实施，加大培养力度，多渠道、多方
面为优秀人才脱颖而出创造条件，建设一支充满活力、整体素质和层次结构合理的专业技术
队伍，培养和造就一批跨世纪的学术和技术带头人，为我市经济和科技发展提供高素质入才
保证。
二、目标和实施步骤
(一)我市专业技术队伍现状
据1995年统计年报，全市专业技术人员有58879名，其中：按职称分类，高级职称1597
名，中级职称15730名，初级职称34795名，未聘人员有6757名，分别占全市专业技术人员总
数的2.7%、26.7%、59.1%、11.5%；按专业结构分类，工程技术人员6189名， 农业技术人员
2043名，卫生技术人员9096名，科研人员131名，教学人员27272名，分别占总数的10.5%、3
.5%、15.4%、0.2%、46.3%。
(二)奋斗目标
配合国家“百千万工程”和湖北省“ 111人才工程”的实施，结合我市经济、科技、教
育和社会发展的需要，到本世纪末，培养造就8名45岁左右、具有国内先进水平、保持学
科优势的学术和技术带头人；20名40岁以下、具有全省先进水平、在各自学科领域里有较高
学术造诣、成绩显著、起骨干作用的优秀人才；100名30─40岁之间、在全市各行业技术拔
尖、贡献突出的科技拔尖人才。这个发展目标，简称为十堰市“821人才工程”。
(三)实施步骤
“821人才工程”实施重点是对我市经济发展起重要作用的工程技术、农业技术和医疗
卫生、文化教育等学科领域。分三步实施：首先，建立全市人才库，层层选拔后备人选。
第二，每年从后备人选中培养选拔一批(50名左右)30—40岁之间、在全市各行业技术拔尖、
成绩显著起骨干作用的科技拨尖人才。其中一部分人将达到省内学科带头人的先进水平，少
数有基础的学科带头人将达到国内科技先进水平。第三，由专家管理部门和科技工作部门共
同组织若干学科专家评议组，从中推荐筛选出国家和省级跨世纪学术和技术带头人人选。
三、保证措施
(一) 加强领导，制订规划
经济发展靠科技，科技发展靠人才。各级领导要进一步提高认识，把造就跨世纪学术和
技术带头人提上重要工作日程。要在进一步强化专业技术人才梯队建设工作的基础上，认真
研究和总结优秀青年人才成长规律和人才选拔、培养工作经验，结合行业、专业特点和专业
技术队伍实际情况，抓紧制订本单位造就跨世纪学术和技术带头人规划，明确目标，强化
措施，为我市“821人才工程”的实施选拔推荐出优秀的中青年人才。
(二)建立严格的选才育才制度
造就跨世纪学术和技术带头人工作要贯彻德、才兼备的选才、育才方针，坚持政治素质
和业务素质相给合。要根据不同行业、不同层次的人才需求，建立严格的选才育才制度，制
定严格的选才育才标准，把那些具有良好政治素质、雄厚专业知识基础、严谨治学态度、较
强科研工作组织能力、成绩卓著，能准确把握本学科领域国际发展动态的优秀青年专业技术
人才选拔出来，并重点加以培养，使之尽快成长为跨世纪优秀人才。选拨后备人才的对象和
条件如下：
凡热爱祖国，坚持四项基本原则和改革开放方针，一般应有硕士学位或高级职称、年龄
在45岁以下，在各类专业技术岗位上从事专业技术工作，具备下列条件之一者：
l、在技术上有发明创造或技术革新，创造性地运用先进科学技术解决了重大技术难题
，具有显著的经济效益或社会效益，对推动技术进步和本地区(部门)的科技经济发展做
出了突出贡献。
2、在科学研究上取得具有科学价值，并达到省内或国内先进水平的重大成果。
3、在科研、教育、医疗卫生等工作中，学术造诣较高， 是某一学科领域的带头人或骨
干。
4、在理论研究上有创造性研究成果，具有较高理论价值，得到同行公认， 在省内外有
较大影响。
5、在文化、艺术、体育、新闻出版等方面取得了优异成绩， 实践证明具有显著的社会
效益和影响。
（三）为人才脱颖而出创造良好环境
为人才脱颖而出创造条件，最重要的是要进一步树立尊重知识、尊重人才的社会风尚，
做到唯才是举，唯才是用。要大胆地把年轻优秀人才推上重要学术和技术岗位，承担国家、
省市或部门重大的科研、生产课题和攻关项目，要积极吸收优秀青年专家进入各类团体和机
构，参与重大学术和技术决策。各部门和各基层单位要积极筹措资金，建立造就跨世纪学术
和技术带头人专项经费，定向投入，重点支持他们开展科学研究、参与学术交流、出版学术
著作等。
（四）加强对后备人选的管理
为确保跨世纪学术和技术带头人及后备人选的质量，对选拨出来的优秀人才要建立考绩
档案，进行定期考核，并根据实际情况及时筛选、调整，实行动态管理。要根据不同层次学
术和技术带头人的特点，进一步强化对现有人员的培养和开展多种形式的继续教育，使他们
不断更新知识，掌握现代科学技术发展的动态，提高参与科技竞争的素质和能力。
（五）建立和完善激励机制
1、加强宣传我市老一辈科技工作者热爱祖国、敬业献身、 刻苦攀登科技高峰的事迹以
及优秀青年人才积极向上的精神风貌和学术成就，提高他们的知名度，鼓励年轻优秀人才
的进取精神，使他们早日成才。
2、随着财政状况的好转，逐步建立我市专业技术人员奖励基金会。在财力许可的情况
下，财政划拨少量资金作为启动经费，主要靠社会集资的形式筹集资金。通过设立奖励基金
，对做出成绩的优秀中青年专业技术人员进行及时的表彰和奖励，对成绩特别突出的，给予
一次性重奖，以收到奖一而励百的效果。
3、建立优秀中青年人才破格晋升专业技术职务的制度，从1996年起， 每年应选拨一批
40岁以下、有突出贡献的优秀专业技术人才晋升高级专业技术职务，为专家队伍提供后备力
量。
4、扩大年轻优秀专业技术人才，特别是年龄在45 岁左右的优秀中青年在有突出贡献的中
青年专家和享受政府特殊津贴专家中的比重。
主题词：人事 造就人才 规划 通知
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抄 送：市委各部门、十堰军分区、各人民团体；
市人大办、政协办，市法院、检察院。
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十堰市人民政府办公室 1996年8月28日印发
────────────────────────────────────────
共印320份
十政发[1996]46号
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市人民政府关于印发
《十堰市造就跨世纪学术和技术带头人规划》的
通 知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
经市政府研究并报市委同意，现将市人事局关于《十堰市造就跨世纪学术和技术带头入
规划》印发给你们，请认真遵照执行。
一九九六年八月二十八日
十堰市造就跨世纪学术和技术
带头人规划
发展科学技术，振兴我市经济，人才是关键。努力造就一支具有良好政治素质，结构合
理，高效精干的学术和技术带头人队伍，是专业技术队伍建设工作中一项紧迫的任务。为此
，特拟定我市造就跨世纪学术和技术带头入总体规划。
一、指导思想
培养造就跨世纪人才的指导思想是贯彻“尊重知识、尊重人才”的知识分子工作方针及
人才思想，配合国家“百千万工程”和省“111人才工程”的实施，加大培养力度，多渠道、多方
面为优秀人才脱颖而出创造条件，建设一支充满活力、整体素质和层次结构合理的专业技术
队伍，培养和造就一批跨世纪的学术和技术带头人，为我市经济和科技发展提供高素质入才
保证。
二、目标和实施步骤
(一)我市专业技术队伍现状
据1995年统计年报，全市专业技术人员有58879名，其中：按职称分类，高级职称1597
名，中级职称15730名，初级职称34795名，未聘人员有6757名，分别占全市专业技术人员总
数的2.7%、26.7%、59.1%、11.5%；按专业结构分类，工程技术人员6189名， 农业技术人员
2043名，卫生技术人员9096名，科研人员131名，教学人员27272名，分别占总数的10.5%、3
.5%、15.4%、0.2%、46.3%。
(二)奋斗目标
配合国家“百千万工程”和湖北省“ 111人才工程”的实施，结合我市经济、科技、教
育和社会发展的需要，到本世纪末，培养造就8名45岁左右、具有国内先进水平、保持学
科优势的学术和技术带头人；20名40岁以下、具有全省先进水平、在各自学科领域里有较高
学术造诣、成绩显著、起骨干作用的优秀人才；100名30─40岁之间、在全市各行业技术拔
尖、贡献突出的科技拔尖人才。这个发展目标，简称为十堰市“821人才工程”。
(三)实施步骤
“821人才工程”实施重点是对我市经济发展起重要作用的工程技术、农业技术和医疗
卫生、文化教育等学科领域。分三步实施：首先，建立全市人才库，层层选拔后备人选。
第二，每年从后备人选中培养选拔一批(50名左右)30—40岁之间、在全市各行业技术拔尖、
成绩显著起骨干作用的科技拨尖人才。其中一部分人将达到省内学科带头人的先进水平，少
数有基础的学科带头人将达到国内科技先进水平。第三，由专家管理部门和科技工作部门共
同组织若干学科专家评议组，从中推荐筛选出国家和省级跨世纪学术和技术带头人人选。
三、保证措施
(一) 加强领导，制订规划
经济发展靠科技，科技发展靠人才。各级领导要进一步提高认识，把造就跨世纪学术和
技术带头人提上重要工作日程。要在进一步强化专业技术人才梯队建设工作的基础上，认真
研究和总结优秀青年人才成长规律和人才选拔、培养工作经验，结合行业、专业特点和专业
技术队伍实际情况，抓紧制订本单位造就跨世纪学术和技术带头人规划，明确目标，强化
措施，为我市“821人才工程”的实施选拔推荐出优秀的中青年人才。
(二)建立严格的选才育才制度
造就跨世纪学术和技术带头人工作要贯彻德、才兼备的选才、育才方针，坚持政治素质
和业务素质相给合。要根据不同行业、不同层次的人才需求，建立严格的选才育才制度，制
定严格的选才育才标准，把那些具有良好政治素质、雄厚专业知识基础、严谨治学态度、较
强科研工作组织能力、成绩卓著，能准确把握本学科领域国际发展动态的优秀青年专业技术
人才选拔出来，并重点加以培养，使之尽快成长为跨世纪优秀人才。选拨后备人才的对象和
条件如下：
凡热爱祖国，坚持四项基本原则和改革开放方针，一般应有硕士学位或高级职称、年龄
在45岁以下，在各类专业技术岗位上从事专业技术工作，具备下列条件之一者：
l、在技术上有发明创造或技术革新，创造性地运用先进科学技术解决了重大技术难题
，具有显著的经济效益或社会效益，对推动技术进步和本地区(部门)的科技经济发展做
出了突出贡献。
2、在科学研究上取得具有科学价值，并达到省内或国内先进水平的重大成果。
3、在科研、教育、医疗卫生等工作中，学术造诣较高， 是某一学科领域的带头人或骨
干。
4、在理论研究上有创造性研究成果，具有较高理论价值，得到同行公认， 在省内外有
较大影响。
5、在文化、艺术、体育、新闻出版等方面取得了优异成绩， 实践证明具有显著的社会
效益和影响。
（三）为人才脱颖而出创造良好环境
为人才脱颖而出创造条件，最重要的是要进一步树立尊重知识、尊重人才的社会风尚，
做到唯才是举，唯才是用。要大胆地把年轻优秀人才推上重要学术和技术岗位，承担国家、
省市或部门重大的科研、生产课题和攻关项目，要积极吸收优秀青年专家进入各类团体和机
构，参与重大学术和技术决策。各部门和各基层单位要积极筹措资金，建立造就跨世纪学术
和技术带头人专项经费，定向投入，重点支持他们开展科学研究、参与学术交流、出版学术
著作等。
（四）加强对后备人选的管理
为确保跨世纪学术和技术带头人及后备人选的质量，对选拨出来的优秀人才要建立考绩
档案，进行定期考核，并根据实际情况及时筛选、调整，实行动态管理。要根据不同层次学
术和技术带头人的特点，进一步强化对现有人员的培养和开展多种形式的继续教育，使他们
不断更新知识，掌握现代科学技术发展的动态，提高参与科技竞争的素质和能力。
（五）建立和完善激励机制
1、加强宣传我市老一辈科技工作者热爱祖国、敬业献身、 刻苦攀登科技高峰的事迹以
及优秀青年人才积极向上的精神风貌和学术成就，提高他们的知名度，鼓励年轻优秀人才
的进取精神，使他们早日成才。
2、随着财政状况的好转，逐步建立我市专业技术人员奖励基金会。在财力许可的情况
下，财政划拨少量资金作为启动经费，主要靠社会集资的形式筹集资金。通过设立奖励基金
，对做出成绩的优秀中青年专业技术人员进行及时的表彰和奖励，对成绩特别突出的，给予
一次性重奖，以收到奖一而励百的效果。
3、建立优秀中青年人才破格晋升专业技术职务的制度，从1996年起， 每年应选拨一批
40岁以下、有突出贡献的优秀专业技术人才晋升高级专业技术职务，为专家队伍提供后备力
量。
4、扩大年轻优秀专业技术人才，特别是年龄在45 岁左右的优秀中青年在有突出贡献的中
青年专家和享受政府特殊津贴专家中的比重。
主题词：人事 造就人才 规划 通知
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抄 送：市委各部门、十堰军分区、各人民团体；
市人大办、政协办，市法院、检察院。
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十堰市人民政府办公室 1996年8月28日印发
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共印320份