６、财政收支运行平稳，居民收入快速增加
全市地方财政总收入完成１７．６亿元，同比下降２．７％。其中地方一般预算收入完成７．９亿元，增长１０．２％。从地方收入看，税收收入依然是增收的主体。全市税收收入完成６．０亿元，占地方一般预算收入的７６．５％，同比增长８．６％。其中，营业税、资源税、土地增值税、耕地占用税分别增长２１．０％、６０．６％、３３．０％和２０．０％。从县市区看，县市收入持续快速增长。完成一般预算收入３．５亿元，增长１９．８％，增幅比全市平均水平快９．６个百分点；城区一般预算收入４．４亿元，增长３．５％。随着工资制度改革兑现、企业效益改善和农村经济的快速发展，城乡居民收入迅速增加。上半年城镇居民人均可支配收入４４１７元，增长１８．０％，增幅较去年同期提高１６个百分点。农民人均现金收入１０９３．４元，增长１０．４％，增幅比同期提高６．６个百分点。其中，农民打工收入６５９．５元，增长１６．５％。
二、经济运行中存在的主要问题及原因
上半年我市经济达到了近３０个月最高增幅，工业、投资、消费和出口等主要经济指标增幅都达到１５％以上，城乡居民收入出现了多年少有的大幅增长势头，经济运行总体态势是好的。但是，经济运行中也存在一些矛盾和问题，需要在下半年切实加以化解。
１、农业增产和农民增收的制约因素较多。一是异常天气可能影响秋季农业增产增收。入夏以来，气温偏高，蒸发量过大，近期又雨量偏多，给夏秋作物造成一定影响。二是农资价格上涨影响农民增收。农资价格上涨８．６％，其中农用机油、农业生产服务价格分别上涨３４．２％、５２．１％，水稻、玉米种和农膜价格分别上涨５３．８％、３３．３％、８．３％。三是畜牧业发展面临新问题。饲料价格大幅度上涨，增加了畜牧业养殖业的生产成本。玉米、麦麸价格分别上涨２４％、１４％，每头生猪费用约增加５５元。四是“劳工荒”制约农业发展。农村精壮劳动力外出打工增多，留守老人妇女难以胜任重体力活、技术活，出现了“请工种地缺劳力，农业技术普及缺接受人”的新问题。据调查，农民用工由去年的每天１５元涨到２０－２５元。
２、项目建设亟待加强。一是施工项目明显减少。到６月底，全市在建项目３４４个，下降１２．１％；新开工项目１７２个，下降２５．２％。这反映了我市在一批大项目竣工后，新开工项目、大项目跟进不够，增长后劲有些减弱。二是新建项目投资减少。全市新建项目投资３０．５５亿元，下降３．１％。从项目个数看，前５个月我市施工项目、新开工项目比去年分别减少３４个、５６个，减少的个数居全省第２位和第３位；新开工项目个数占施工项目的比重，十堰为１６．６％，全省有１１个市州高于２０％，４个市州达到４０％以上；新开工项目只有１０７个，比黄石少１０８个、比咸宁少４８个、比随州少６２个、比仙桃少２６个、比恩施和鄂州少１１个，居全省１４位。三是商品房销售下降、空置增加。商品房销售面积１９．５万平方米，下降３６．４％，比上年减少１１．２万平方米；商品房空置面积２５．７万平方米，增长９１．６％，增加１２．３万平方米。
３、税收入库的不平衡问题较为突出。上半年，全市总财政收入下降２．７％，地方一般预算收入增长１０．２％，滞后于经济增长速度。从地方一般预算收入的主体税种看，增值税收入１．２３亿元，下降２３％。从收入进度看，国税部门完成年度任务的４０．３％，掉进度９．７个百分点；地税部门完成年度任务的５５．１％，超进度５．１个百分点；财政部门完成年度任务的７６．７％，超进度６．７个百分点。出现掉进度的主要原因：一是非即期税收收入大量减少，去年东风公司将增值税欠税（２７２０万元）全部清缴入库，而今年没有这一因素，影响到国税部门入库非即期收入的均衡入库。二是上半年东风商用车公司增值税为零入库，而同期入库１７３０万元。三是电力行业税收减少，前５个月累计增值税０．１４亿元，下降２７％。
三、全年经济走势判断及对策建议
根据当前经济运行情况，综合考虑宏观经济发展环境和经济增长的支撑条件，预计下半年全市经济将保持平稳较快增长态势，全年ＧＤＰ增长１２％左右，其它主要经济指标增幅将达到年度目标。做出这种判断，主要基于以下几个方面：
１、宏观环境和发展预期向好。根据德国尹福研究所和国际商会对世界经济学家调查表明，今年世界经济将继续保持平稳增长，预计增长率将达到３．５％，下半年仍处于上升通道之中。下半年，国家将进一步加强和改善宏观调控，宏观经济政策总体上要紧于上半年，但国内经济快速增长、人民币持续升值和资本流动性过剩的趋势不会改变，特别是党的十七大即将召开、促进中部地区崛起政策深入实施，将激发和调动各方面发展的积极性，经济发展的内在动力依然较强。
２、市场主体对经济发展前景看好。全市１００家企业景气监测结果显示，二季度全市企业景气指数达到１３９．９，比一季度和去年同期分别提高５和３４个点。其中，工业企业景气指数达到１４８．９８，比一季度和去年同期都超过了３９点。企业家信心指数达到１３０，比上期和同期分别提高８和２４个点。企业景气指数、企业家信心指数双双上升，表明经济运行的微观环境和基础都是好的。
３、加快发展的有利条件较多。一是重点项目建设步伐加快。“双亿工程”、中小企业成长工程大力推进，湖北通达二期项目已进入投产前的准备阶段，双星东风半钢子午胎有望年内形成更大规模，湖北武当新型干法水泥项目预计１１月底可竣工投产等。二是需求快速增长。随着基础设施完善和工业化、城镇化加速推进，投资主体不断扩大，资金来源渠道不断拓展，投资将继续保持较快增长。居民收入增加，消费结构升级加快，居民用于通讯、住房、汽车、旅游、文化娱乐等方面消费需求将持续快速增长。三是企业适应市场能力增强。通过深化各项改革，强化社会管理和公共服务职能，企业创新能力、盈利能力和市场竞争力不断提高，各种经济类型企业的成长性比较好。东风商用车公司加快发展，预计年度汽车销量增长１０％以上，东风渝安、双星东风轮胎等一批企业产能继续扩张，重点企业将发挥更大的带动作用。四是国家政策助推十堰经济增长。南水北调、扶贫开发和新农村建设等政策支持力度加大，扩大增值税抵扣范围改革稳步推进，十堰将在这一系列优惠政策中受益。
综上所述，下半年我市经济增长的支撑点较强、有利因素较多，我们应当抓住机遇，乘势快上，着力解决发展中的矛盾和问题，切实做好下半年的各项工作，确保完成全年目标任务。
一是加大“三农”支持力度，促进农业稳定发展。认真贯彻落实省九次党代会精神，全力推进新阶段扶贫开发，加快新农村建设。针对当前农业生产存在的问题，要加强生产资料、水源、配套设备等调度管理服务力度，做好后期各种防旱、防汛灾害预案准备；继续加强农业抗灾自救工作，积极组织农户调整种植面积，适时补种改种，千方百计减少前期造成的损失；加强宏观指导调控，做好农林牧渔业结构调整，使粮食生产与特色经济相互促进发展；完善扶持生猪等畜牧稳定生产的措施机制，确保畜牧业健康发展。
二是大力推进“双亿工程”，加快工业投资建设步伐。虽然工业投资建设力度加大，但与全省比较仍存在一定差距。要坚持招商引资是经济工作第一要务，把外资作为建设资金的主要力量，切实抓好项目建设；要发展壮大现有骨干企业，突破性发展中小企业；继续加大民间投资的政策引导，使更多的民间资本进入投资领域，促进投资资金来源的多元化，增强经济发展后劲。当前，要充分利用市场需求旺、效益好的有利时机，尽快推进能够体现产业结构升级，积极推进技术含量高、能耗低、带动性强的重大工业项目，加快构筑循环经济发展的主体。