1999年，面对宏观经济运行环境偏紧、农业受灾、主导产品市场疲软等困难，全市上下深入贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，克难奋进，大打扶贫攻坚、国企扭亏增盈、经济结构调整硬仗，基本保持了全市国民经济和社会事业的稳定。
一、综 合
经济运行基本平稳，速度略有回落。全市国内生产总值实现167.47亿元，按可比价格计算，比上年下降3％。从三次产业看，第一产业完成增加值23.66亿元，下降30％；第二产业增加值87.35亿元，增长0.4％，第三产业增加值56.46亿元，增长7.4％，全年社会劳动生产率4916元，下降2.9％。同时，经济体制改革力度加大，各项的配套措施正逐步实施，经济结构调整取得一定突破。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题：一是农业基础脆弱，抗灾能力差；二是产品及产业结构单一的矛盾仍比较突出，适应市场能力较低；三是投资力度不够，发展后劲不足；四是部分企业生产经营困难，下岗待业人员增多，再就业压力较大。
二、农 业
1999年，十堰地区遭受严重旱灾，农业生产全面受损，减产幅度较大。全年实现农林牧渔产值40.38亿元，按可比价计算，比上年下降21.9％，其中，种植业产值23.51亿元，下降24％，林业产值3.29亿元，下降12.6％；牧业产值12.55亿元，下降16.7％；渔业产值1.02亿元，下降47.7％。
主要农产品产量均有下降。全年粮食总产量下降30％，油料下降27.7％；水果产量6.13万吨，下降38.5％；茶叶874吨，下降12.2％；烟叶0.45万吨，下降17.0％。多种经营作物全面受损。主要林特产品减产幅度均超过一成。畜牧业渔业生产也受到较大影响。1999年，肉类产量11.62万吨，比上年下降15.6％；猪肉10.42万吨，下降14.8％；水产品产量1.89万吨，下降47.9％。
农业生产条件继续提高。年末，全市拥有农业机械总动力50.21万千瓦时，比上年增长5.4％；各种农用拖拉机4233台，下降1.3％；农用排灌机械8356台，增长12.0％；农用汽车2473辆，增长6.2％；农村用电量13637千瓦时，增长0.5％；化肥施用量8.91万吨，增长7.6％。
三、工 业
受国家宏观调控和汽车主导产品市场份额缩减影响，全市工业生产继续在低谷中徘徊。1999年，全市国有工业企业及年销售500万元以上其他企业完成增加值60.64亿元，按可比价计算，比上年下降2.11％，其中：国有工业增加值42.11亿元，下降2.13％，集体工业增加值11.59亿元，下降2.9％；外商及港澳台投资企业增加值3.74亿元，增长0.9％；其他工业增加值0.03亿元，增长30.9％。
工业经济运行质量不高，效益下滑势头未能有效遏制。全年工业企业实现利税0.08亿元，比上年下降98.8％；成本费用利润率为-4.26％；资金周转次数1.07次，减少0.1次；亏损企业亏损额达到12.26亿元，比上年增长了58.8％，工业经济效益综合指数为74.9％，比上年降低了3个百分点。
四、固定资产投资和城建
在投资项目减少的情况下，重点加强了城市公用设施、农田水利、交通通讯等基础产业的建设。全社会固定资产投资额30.2亿元，比上年下降8.8％。其中，国有单位投资18.53亿元，下降10.7％；集体单位投资4.24亿元，下降23.6％；城乡私人投资5.09亿元，增长12.6％；其他单位投资2.34亿元，增长3.1％。在国有单位投资中：基建投资9.96亿元，比上年下降7.3％；更新改造投资7.06亿元，下降10.9％；房地产投资0.75亿元，下降20.9％。
年内5万元以上投资新开工项目322个，比上年减少63个。全年新增固定资产18.6亿元，比上年增长15.5％。年内新增生产能力有：水力发电0.4万千瓦，水泥20万吨/年，光纤通讯电缆50芯公里，中小学学生席位1900个。输电线路长度（11万伏以上）10.32公里。
城市基础设施和重点工程建设步伐加快。十堰城区以创建文明城市，全国卫生城市为目标，加大了城市建设力度，全年投入1.54亿元资金，相继进行了热电厂并网发电、人民路改造，文化广场续建，香港街改造，顾家岗供水管道等16项工程建设。各县市城镇建设也取得了较好成绩。
城市环境、园林绿化、城市监管得到改善和加强。1999年，市区道路面积428万平方米，市区拥有标准营运车457标台，出租车581辆，市区园林绿化面积12010公顷，人均公共绿地面积9.8平方米。建成区绿化覆盖率达42.04％。全市自来水综合生产能力39.10万立方米/日，全年供水总量11914万立方米，用水普及率100％；煤气供应总量1870万立方米，液化气供气总量3093吨，用气普及率100％。
五、交通和邮电业
1999年，我市交通运输在经济结构调整中继续发展。全年完成水路和公路客运量3181万人，比上年增长33.7％，其中：公路客运量3156万人，增长34.9％；客运周转量140599万人公里，增长32.1％；货运量1297万吨，比上年下降13.4％；货运周转量59447万吨公里。年末，拥有各种营运工具11087辆，比上年增加555辆。
邮电通讯事业发展迅速。全年完成邮电业务总量37388万元，比上年增长20.0％。城乡电话用户新增2.37万户，总量已达15.97万户。新增移动电话用户1.27万户，达到3.89万户。无线寻呼用户6万户，增长9.1％。数据通信用户达到3804户，比上年增加2408户，其中，计算机互联网用户1599户，比上年增加803户；公众多媒体用户2205户，比上年增加1605户。年末电话交换机总容量35.36万门，比上年增长4.7％。
六、国内贸易和物价
城乡市场较为平稳，市场销售保持增长，物价继续降低。1999年，全社会消费品零售总额达到65.67亿元，比上年增长3.4％，剔除价格因素后实际增长8.6％。分城乡看，城镇消费品零售额48.73亿元，比上年增长4.6％，农村消费品零售额16.94亿元，比上年下降0.1％；分经济类型看：国有商业零售额9.99亿元，下降16.2％；集体商业7.2亿元，增长8.4％；股份制商业4.7亿元，增长14.4％；个体私营商业24.8亿元，增长13.0％。分商品类型看，食品30.96亿元，增长1.1％；日用品18.45亿元，增长5.8％；衣着13.48亿元，增长5.1％。
市场价格持续走低。全市居民消费品价格总指数为97％；商品零售价格总指数95.3％。居住消费和服务项目价格仍有上升，其中居住消费比上年上升0.5％，服务项目上升13.3％。
七、对外贸易和旅游业
对外贸易克服了亚洲金融危机的影响，保持了增长势头。1999年，全年进出口总额10223万美元，比上年增长45.8％，其中：进口总额5796万美元，增长1.2倍，出口总额4428万美元，增长1.1％。出口市场和品种进一步扩大。当年新增出口国别2个，出口品种5个。全市共有12大类69个品种销往61个国家和地区。
利用外资有所增加。1999年，新批利用外资项目4个，协议利用外贸209万美元，实际到资742万美元，比上年增长12倍。外商投资领域涉及轻工、电子、建筑、机械、娱乐饮食等10多个行业。
旅游事业迅速发展。全年共接待国内外游客271万人次，比上年增长50.6％，其中：境外1.3万人次，增长8.3％。旅游收入7.3亿元，增长41.7％，占当年第三产业增加值的比重达到12.9％。外汇收入比上年增长16.1％。
八、财政金融
财政收入稳步增长，收支实现平衡并略有节余。1999年，财政税务部门克服了主导产品生产下降，重点企业税源缩减和农业受灾等诸多因素的影响，进一步强化征管，优化支出结构，确保财政收支平衡。全年完成财政收入136066万元，比上年增长2.6％，其中，地方财政收入75909万元，增长3.1％。财政支出128868万元，增长11.8％。
金融体制改革继续深化，存贷款稳定增加。年末金融机构各项存款余额169.61亿元，比年初增加24.56亿元，城乡居民储蓄存款101.06亿元，比年初增加10.06亿元。各项贷款余额182.46亿元，比年初增加5.2亿元，其中：中长期贷款比年初减少1.5亿元，短期贷款比年初增加3.97亿元。
保险事业进一步发展，居民保险意识增强。1999年，财险和寿险承保金额383.7亿元，比上年增长55.0％，保费收入2.78亿元，增长31.1％。赔款支出1.13亿元，增长11.9％。
九、科学技术和教育
科学研究和技术开发取得新成就。全市县以上科研机构28家，共安排市级科技项目250项，科技投入25532万元，省级以上科研项目24项，科技投入637万元。获省级科技进步奖2项。技术市场共签订技术合同128项，技术流动总量3578万元。专利申请登记75项，比上年增加9项。
教育事业稳步发展。全市有各类学校2847所，在校学生64.73万人。其中：普通高校4所，在校学生8501人；普通中专12所，在校学生13917人；小学2559所，在校学生43.11万人；普通中学222所，在校学生17.34万人。初中入学率达到89.5％，小学学龄儿童入学率99.2％。职业教育、成人教育逐步完善。年末，职业中学19所，在校学生8031人；成人中专10所，在校学生2408人；成人高等学校4所，在校学生1620人。
十、文化、卫生、体育
文化事业健康发展。全市共有艺术表演团体7个，文化馆11个，公共图书馆8个。全年举办各类文化活动2256场，艺术表演967场次，观众90.0万人次。报纸发行总量6028万份，比上年增长10.2％，其中：《十堰日报》发行768万份。
广播电视覆盖面扩大，传输信号质量提高。1999年，广播覆盖率达到78.5％，电视覆盖率88.5％，分别比上年提高13.8和11.2个百分点。
医疗保健事业长足发展。全市共有医疗卫生机构1035个，病床8845张，专业技术人员14474人。每千人拥有床位2.59张，每千人拥有卫生技术人员4.24人。
体育事业成效显著。1999年，在省以上体育比赛中，获奖牌55枚，其中：金牌13枚，银牌18枚，铜牌24枚。全民体育活动开展活跃。全年共举办各项比赛1200多次，体育人口158万人，全市85％的乡镇成立了全民健身机构。1999年有1个县和9个乡镇在省获得体育十强县和体育十强乡镇称号。
十一、环境保护
环境监测和环境保护不断加强。全市已建尘烟控制区13个，面积73平方公里，建成环境噪声达标区10个，面积50.4平方公里。工业污染治理项目74个，比上年增加13个，投资金额1332万元，增长27.9％。新增治理“三废”能力有废水0.12万吨/日，废气98.95万标立方米/时，固体废物0.17万吨/年。
十二、人口与人民生活
人口规模逐步控制。据公安部门统计，1999年末，全市总人口341.15万人，比上年增加1.01万人，其中：出生人口2.64万人，死亡人口2.25万人。计划生育卓有成效，计划生育率达到97％，人口自然增长率为2.18‰。
农村居民收入减少。全年农民人平纯收入1433元，下降4.9％。城镇居民收入好于农村。职工人平工资6802元，增长4.9％。
劳动就业工作有所加强。1999年全市共建立各级再就业服务中心1057个，筹集再就业基金4621万元，通过多种途径使1.42万名下岗职工实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.4％。
社会福利事业不断发展。1999年，全市共建立农村社会保障网络88个，覆盖面达到59％。城镇社区服务设施网点达到468个；社会福利院331个，床位5490张。社会救济对象35.33万人，享受救济困难户频次为4.2万人次。
城乡居民居住条件不断改善。1999年末，城镇人均居住面积达到13.9平方米，农村人均居住面积达到26.1平方米，分别比上年增长11.2％和2.4％。
附表1：1999年工农业主要产品产量
| 产 品 名 称 | 单 位 | 绝对数 | 比上年±% |
| 一、农产品产量 粮食 其中：夏粮 秋粮 油料 蔬菜 茶叶 水果 其中：柑桔 肉类总产量 其中：猪肉 大牲畜存栏 猪存栏 羊存栏 二、工业产品产量 汽车 改装汽车 汽车配件 轮胎外胎 发电量 机制纸 铁合金 水泥 服装 |
万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 吨 万吨 万吨 万吨 万吨 万头 万头 万只 万辆 辆 万元 万条 万度 吨 万吨 万吨 万件 |
82.40 20.45 61.95 4.77 82.51 874 6.13 4.61 11.62 10.42 28.91 136.74 35.31 12.70 19417 724193 211.85 308988 4888 2.18 82.2 197.88 |
-30.0 -50.8 -18.6 -27.7 14.2 -12.2 -38.5 -42.9 -15.6 -14.8 -9.5 7.3 23.2 -8.1 -11.7 -2.2 -4.1 -28.9 4.62 -16.5 5.3 -14.3 |
附表2：市场价格变动情况
| 类 别 | 指数（上年=100） | |
| 1998年 | 1999年 | |
| 一、居民消费价格指数 其中：农村 1、食品类 粮食 肉禽及其制品 鲜菜 2、衣着类 3、家庭设备及用品类 4、医疗保健用品类 5、交通和通讯工具类 6、娱乐教育文化用品类 7、居住类 8、服务项目类 二、商品零售价格指数 其中：农村 三、农业生产资料价格指数 |
103.8 104.4 101.2 91.0 111.3 98.0 104.5 102.2 107.6 100.2 99.9 106.5 115.8 102.3 103.0 97.2 |
97.0 96.4 94.9 99.2 89.9 99.5 93.9 96.1 99.8 91.5 93.5 100.5 113.3 95.3 95.3 95.7 |
十堰市统计局