市政府外事侨务办公室机构职能

2002年01月11日

  根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于十堰市机构改革方案的通知》(鄂文〔2001〕54号)和《中共十堰市委、十堰市人民政府关于机构改革的实施意见》(十发〔2001〕20号)文件精神,设置十堰市人民政府外事侨务办公室,为市政府主管外事、侨务、引智工作的工作部门,对外可分别使用十堰市人民政府外事办公室和十堰市人民政府侨务办公室名称。

  一、主要职责

  (一)贯彻执行中央、省对外事、侨务、引智工作的方针、政策、法规以及市委和市政府关于外事、侨务、引智工作的批示和决定;制订本市外事、侨务、引智工作的规章制度和工作规划;负责处理和协调本市的重大外事工作、涉侨活动和港澳事务。

  (二)审核各县(市)、区、市直各部门、各单位报请市委或市政府审批的外事、侨务和引智文件;承办市委、市人大、市政府、市政协和市纪委领导人出访和邀请外国人员来访的具体报批事宜;审批本市县处级以下人员因公临时出国(出境)和邀请国外相应人员来访的有关事宜;审核本市正、副厅(局)级人员因公临时出国(出境)和邀请外国相应人员来访的有关事宜并报送省有关部门审批;为上述出国(出境)人员出具出国(出境)任务初审批件,并办理护照、签证和其它有关证件。

  (三)负责接待来本市访问的国宾、党宾和其他重要外宾;接待来本市进行公务活动的外国驻华外交人员;负责接待港澳地区来本市访问的重要客人;统筹安排市委、市人大、市政府、市政协和市纪委领导人的外事活动;

  (四)负责引进国外智力,管理本市聘请的外国专家和我市国家机关及企事业单位人员出国以及赴港、澳地区培训的工作。

  (五)负责处理本市的领事事务,管理来本市采访的外国记者。

  (六)指导和管理本市与外国友好市(县)、友好城市以及其他结好单位的对外交往活动,办理对外结好的报批手续;指导本市民间对外交往工作。

  (七)负责侨务工作的统筹协调、督促检查,开展华侨、外籍华人及社团的友好联谊工作;会同有关部门做好华侨、外籍华人的接待服务和资金、技术、人才引进工作,为我市经济建设服务。

  (八)负责依法保护本市归侨、侨眷的合法权益;负责海外侨胞、外籍华人、港澳同胞和归侨、侨眷的来信来访工作;主管全市华侨捐赠、华侨回国定居安置工作;协助有关部门做好归侨、侨眷的各项政策落实和侨务扶贫工作;负责全市有关港澳同胞方面的事务工作。

  (九)负责对本市外事、侨务、引智干部和涉外人员进行对外政策和外事、侨务纪律教育及业务培训等工作。

  (十)配合协助有关部门做好对外宣传和群众性外事侨务教育工作,承办本市对外华文教育工作;负责向本市各部门提供关于国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和对外表态口径;参与审核本市重要涉外新闻稿和有关其他文稿。

  (十一)指导全市外事、侨务、引进国外智力行政部门和相关学会、协会等社团组织的工作。

  (十二)承办上级交办的其它事项。

  二、内设机构

  根据上述职责,市外事侨务办公室拟设5个职能科。

  (一)秘书科

  协助办领导处理日常事务;负责起草工作计划、总结、会议文件及会务工作;负责情况综合,上传下达、信息反馈、检查督办、行政会议、信访工作;负责文档、保密、房产管理及后勤保障工作。

  负责人事、劳资管理工作;职工教育和培训,职称评定申报工作。

  负责外办、侨办业务经费、专项经费的使用管理,做好财务计划,进行财务核算及汇总上报省、市各类财务报表工作,并配合省侨办及有关捐资部门对侨务扶贫、捐资助教资金的使用情况进行审计;联系和协调县市区外事侨务部门的工作。

  (二)侨务科

  贯彻执行党和国家的侨务工作方针、政策和法规,依法保护本市归侨、侨眷的合法权益;负责全市的侨务扶贫工作;负责华侨、港澳同胞、归侨、侨眷的子女来信来访;配合教育部门解决归侨、侨眷子女和华人在国内子女升学、自费出国等有关事宜;负责对外侨务活动中的经济信息的收集、整理、跟踪、反馈,为华侨、华人来市投资牵线搭桥。

  (三)涉外科

  贯彻执行党和国家对外工作方针政策和法规,统一管理全市涉外事项和对外交往事宜;掌握全市外事工作的情况,掌握外国人在本地区的活动情况,提出相应的建议和措施;组织接待来访的重要外宾和港、澳地区知名人士;统筹办理市委、市人大、市政府、市政协和市纪委领导人的对外交往、会见等事宜;指导管理全市对外交往中的礼宾工作。

  办理全市各部门、各单位申办因公出国(境)人员的护照和签证手续,做好对出国人员的政策、纪律教育;归口管理,检查指导全市各单位出国审批工作;参与调查处理出国、来华工作中的违纪案件,会同有关部门处理涉外民事、刑事案件,做好外事活动中的横向协作工作。

  承办我市对外交往及建立国外友好城市工作;开展与建立友好城市,友好关系的地区的经济技术合作;负责结好城市来访外宾的接待工作;办理市领导出访结好城市参加外事活动中的礼宾、礼仪事宜和口、笔译及函电事务等。

  (四)引智科

  紧紧围绕科教兴市战略,编制本市引进国外智力的中长期规划和年度计划、审核、申报基础上并组织实施;做好引智项目的成果推广工作;归口管理来我市工作的外国专家及港澳台专家和我市国家机关以及企事业单位人员因公出国及赴港澳台地区的培训班、研修工作;会同有关部门解决外国专家、"三资"企业外方人员在市的工作、生活上的有关问题;建立引进国外智力信息网络。

  (五)外宣科

  宣传贯彻党和国家有关外事、侨务工作的方针、政策;总结交流我市对外开放和外事、侨务、引智等方面的成功经验;办好《十堰外事》,搞好新闻报道;协调指导县(市)区外、侨宣传调研工作;负责向本市各部门提供关于国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和对外表态口径;参与审核本市重要涉外新闻稿和有关其他文稿;接待来市进行采访活动的外国记者及其管理工作。

  三、人员编制和领导职数

  市外事侨务办公室机关行政编制为12名,其中:主任1名,副主任2名;科级领导职数6名(正科5名,副科1名)。

  另核定机关单列事业编制3名,其中为老干部服务的工作人员编制1名。

  四、其它事项

  按政事分开,官方外交与民间对外交往有别的原则,恢复十堰市人民对外友好协会并挂牌子。