三、发展重点和主要任务
(二)工业
坚持"有所为、有所不为"的方针，以市场为导向，以西部大开发为契机，以优势产业和优势资源为依托，壮大提高汽车及汽车零部件工业，加快发展资源型特色工业，积极发展高新技术工业，改造提升传统工业。通过工业结构的战略性调整和优化升级，提高高科技工业比重，提高新兴工业比重，提高非公有制工业比重，提高地方工业比重。"十五"末，第二产业增加值达到128亿元，年均递增7%；其中工业增加值达120亿元，年均递增7.1%。
1、壮大提高汽车及汽车零部件工业，巩固支柱产业的优势地位。支持、服务东风汽车公司盘活存量，调整结构，剥离辅体，支持服务东风汽车公司稳定发展十堰老基地战略实施。加强与东风汽车公司等大型企业的发展衔接，鼓励资本渗透，加强资源整合，营造良好的经营和政策环境，促进优势互补，推进协调发展。加快汽车工业技术创新、产品更新换代。加强企业技术中心建设，形成有自主研究开发能力的创新体系和管理体系。积极开展同国内外汽车研究开发机构、知名企业集团的联合、重组和合作，提高我市汽车工业的整体素质和综合竞争力。面向国际国内市场，发展关键总成，带动相关零部件生产销售。开发新车型，扩大专用车、特种车、乘用车生产销售，培植骨干拳头产品；通过资产重组、资本经营、优化增量、盘活存量以及体制、科技、管理、市场创新，把我市汽车工业建成结构合理、特色突出、竞争力强、市场占有率高的新型支柱产业。以十通等优势企业为龙头发展中、重、轻型专用车，以通达集团等骨干企业为龙头发展汽车零部件，逐步形成在全国具有较强市场竞争能力的区域性专用车集团和汽车零部件产销基地，形成一批关键零部件巨人企业，创一批名牌产品。
"十五"期间，我市汽车及汽配工业重点抓好以下几个方面：
(1)下大力气调整优化结构，发挥十堰卡车基地人才、技术和装备的存量优势，开展国际与国内合作，扩大重、轻、专、农系列产品的生产规模，提高市场占有率，使整车生产规模有大的提高，形成载重车、乘用车、专用车研发产销基地。
(2)巩固发展中央地方企业间的新型协作关系，按照"集中集成、扶优扶强"的原则，支持8万辆客车及底盘、4000辆重型专用车、15吨以上自卸车、高速公路集装箱运输车的发展。
(3)大力发展零部件业，以高科技、宽系列、多品种、广覆盖为方向，提高产品档次，加入国际采购体系，参与国际竞争。发展三元催化净化器、硅油风扇离合器、锲式制动器、玻璃钢片材、XPE内饰件、无石棉摩擦材料等零部件，形成一批关键零部件生产巨人企业。
(4)挖掘和发挥零部件工业的比较优势，积极开发生产农用车零部件。冲压、铸锻类产品应大力拓宽品种，完善配套设施，面向两个市场，做好出口替代和扩大出口的文章。
2、加快发展资源型特色工业，形成新的支柱产业。
——依托水电优势资源，加速汉江——堵河流域水能资源的综合开发，大力发展水电产业。未来五至十年，充分利用国家实施西部大开发的优惠政策，遵循"统一规划、分步实施、集中力量、重点突破"的原则，兴建孤山、松树岭、潘口、鄂坪、三里坪以及黄龙滩水电站扩机等大中型水电工程，支持"南水北调"中线工程等水利枢纽工程的建设，把十堰建成湖北第二大水电基地。
——依托中国武当中药材优势资源，加速药材资源开发，大力发展生物医药产业。充分发挥武当山、神农架及秦巴山区药材优势，大力兴建黄姜、绞股蓝、杜仲、黄连、肚倍、板兰根、天麻等中药材基地。积极争取清华大学、中国医药科技大学等有关科研院所、知名企业的合资合作，大力开发我市药材资源。抓好皂素、双烯等激素药物中间体的开发生产，开发布地奈德、环丙孕酮等高附加值激素药物。发展灵芝生源素、脑复清、克冠二清、复方丹参、杜仲针剂、陈香露白露片、服止宁片、三黄片、熊胆乙肝胶囊等中药材片剂、针剂骨干产品。培植高科技含量、高附加值的骨干产品，创名牌精品，创建"中国武当药港"，使十堰逐步成为全国有影响的药品科研生产和经营基地。整合市内医药资源，将太和医院、人民医院、东风总医院、市中医院的制药技术和人才整合起来，创建十堰市药业开发联合体，促进全市生物医药产业大发展。
——加快发展以魔芋、茶叶、蔬菜、耳菇、林果及畜牧业等骨干品种为代表的绿色食品产业。打好"中国魔芋之乡"品牌，大力开发生产魔芋精粉、魔芋面条、魔芋粉丝、魔芋胶、魔芋甘露低聚糖等魔芋系列产品。发展无公害蔬菜；开发山野菜、豆杂、葛根、耳菇、干鲜果等无污染的土特资源，推广加工保鲜包装技术，创立武当绿色食品品牌。大力发展优质烟草生产，加快武当和梨花村白酒、房县矿泉水、房县黄酒、野生果酒、猕猴桃饮料、杜仲饮料等系列产品深度开发。以竹溪、竹山茶叶品牌为龙头，带动茶叶的生产销售和深加工。加强绿色食品的宣传，大力拓宽流通渠道。发展专业化、规模化的经营，培植具有较强带动力、竞争力的绿色食品生产加工龙头骨干企业，形成贸工农一体化的生产经营体系。
3、加快高新技术的开发应用和嫁接引进，积极发展高新技术工业，改造提升传统工业。以实施汽车数字化工程为重点，应用信息技术武装传统工业。围绕综合开发利用汽配优势资源，研究开发光机电一体化新兴优势产业，推动汽配产业、产品结构调整，使产品向高科技、多品种、宽系列、广覆盖方向延伸，产业向专业化、集约化、集团化方向发展。鼓励企业采用"虚拟制造"先进生产方式，促进生产、经营、管理各环节的信息化。围绕综合开发优势资源，重点引进黄姜、魔芋、生物有机肥、肚倍、低碳硅铁等系列高新科技开发技术和人才，促进资源优势转换为产业优势。"十五"期间，重点加强丹江皂素深加工、竹山5万吨生物有机肥等高科技项目建设，大力推进重组血管内皮生长因子165腺病毒载体产业化。围绕开发引进新工艺、新材料，加大科技投入，开展产学研结合，在嫁接引进电子信息工程、生物工程和精细化工等高新技术上有所突破。
加大产品开发、工艺技术创新、制造装备创新、经营管理创新的力度，加大电子信息技术、先进制造技术、清洁生产技术、节能降耗技术和智能技术的推广应用，加大技术装备改造，促进传统工业全面升级。化学工业，重点发展150万套轿车子午胎、重型车子午胎、橡胶塑料制品、橡胶助剂、沥青阻尼片材、中低氧树脂、切削液等精细化工产品，开发磷系列、肚倍系列、钡系列、铁系列氧化颜料和硫酸系列产品，继续发展农用化学工业。轻工业以金鼎集团和市毛巾厂为主，重点开发生产高密、高织、蓬松、柔软、宽幅棉纺针织系列深加工产品；充分利用市制革厂现有技术装备，采用先进技术和工艺，提高产品档次，扩大皮革及其制品规模。建材工业，重点推进高标号水泥生产线项目的实施、建设，抓好市水泥厂的合资生产高标号水泥项目建设，发展新型墙体材料和室内装饰材料。冶金矿产工业，以银鑫公司为龙头开发金银锑铜资源。以绿松石公司为龙头，深度开发绿松石资源。引进先进设备、先进技术开发大理石、板石资源。
(三)交通通信
实施"东引西联"战略，发挥十堰承东启西的战略支点作用和对秦巴经济联合体的牵引作用，必须优先发展交通通讯基础设施，夯实基础，积蓄后劲。"十五"期间，我市交通通讯基础设施建设的重点是重新整合和优化配置鄂、豫、川、渝、陕毗邻地区交通资源，以十堰为控制点，以高等级公路、铁路、航空港、信息港为主体，构建武汉至十堰、再由十堰分别至西安、重庆的立体交通、通信、信息网，为把十堰建成区域性大城市创造良好条件。
1、公路。加快汉十高速公路和十堰——竹山——巫溪、十堰——郧县——庙垭、十堰——白河二级公路建设，推进银川经西安、十堰至武汉高速公路项目，使十堰逐步成为连接华中、西南、西北三大地区的"Y"型高速公路网的控制点。与此同时，优化改造境内"三纵三横"公路主骨架网，使十堰城区与各县市之间道路畅通、运输快捷；加快乡村公路建设步伐，增加公路通达深度，基本实现村村通公路。
2、铁路。加快完成十堰火车站、武当山火车站改扩建工程，积极争取襄渝铁路复线建设，促进武汉经十堰至重庆开通快速列车；改善我市铁路运输环境和条件。
3、航空。积极筹建十堰（六里坪）支线机场，逐步同武汉、西安、重庆航空枢纽机场对接，形成十堰航空港。
4、水运。整治汉江河道，提高汉江通航能力。
5、信息、通讯、邮政。按照"统筹规划、市场引导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享"的原则，以十堰信息港为龙头，全面推动我市国民经济和社会信息化进程，以信息化带动工业化，促进我市社会生产力的跨越式发展。
积极参与"武汉·中国光谷"的建设，突破性地发展我市信息技术装备制造业。加快信息基础设施建设，以建立宽带、高速、大容量、多媒体的传输网为目标，进一步整合我市电信、广电、计算机网络资源，促进三网合一，实现互联互通，形成整体优势。着力构筑我市连接外界的信息高速公路，以光纤网为主，卫星通信网、微波通信网、无线移动通信网并举，通过新建、扩容和升级，在省级干线上构建光缆干线传输网络支架，形成多路由的格式网络；在省内和本地网内建成多条光缆环型网，形成联接华中（武汉）和西南（重庆）西北（西安）的传输骨干网和联结省内主要城市的光缆环路以及市域光缆环路，拓宽出口宽带，提高出口传输速率。推进企业信息化，加快应用信息技术武装传统工业的步伐，加快电子商务在我市的应用，大力发展网络经济。进一步做好信息资源的开发利用，以开发应用政府信息、公共信息、市场信息、产业信息、企业信息等为重点，科学规划、合理分工、建设若干知名网站，逐步形成品牌效应。积极推进政务信息工程、旅游信息工程、中草药资源信息工程、农林特优势资源信息工程、汽配信息工程、科教信息工程、金融电子化工程、电子商务系统工程、公众信息网络服务工程、智能化社区服务工程等"十大信息应用工程"的建设。进一步加快我市政府上网、企业上网、家庭上网的步伐，逐步实现我市政府行政管理、企业生产经营、社会公众服务的数字化和网络化。大力开发应用软件，推广CAD、CAM、CIMS技术，推动信息服务业发展。力争到"十五"末，把我市建设成为信息资源丰富、信息网络先进、信息市场繁荣、信息技术应用广泛的区域信息网络交换中心和区域信息集散地。
建设现代化邮政通信。通过深化改革和技术创新，转变邮政运行机制，提高市场开发水平和企业管理水平。建设现代化物流配送网、邮政储蓄绿卡网、邮政信息网。
(四)旅游业
以武当山为龙头，培育旅游支柱产业，把十堰建设成国家级旅游城市。"十五"期间，把武当山这个资源品位高、地理位置好、知名度响亮的世界文化遗产作为开发重点，集中全市之力，力争在较短时期内形成全省的旅游拳头产品。实行政企分开，组建集团公司，理顺武当山管理体制。抓好玄岳门风景区、太子坡景区、五龙景区、南岩景区、琼台景区、金顶景区、九道河景区等7大景区；大力开展景区公路、提水工程、排污工程、景区生态环境等基础设施建设。开发以武当山古建筑、武术、音乐、健身、医药为主要内容的人文旅游精品。并以武当文化旅游为依托，办节、办会、办展，通过创建名牌网站和扩大媒体宣传，提高武当山的知名度。与此同时，以武当山为龙头，以十堰城区为中心，将丹江口水库——武当山——伍家沟民间故事村——六里坪观光农业——五龙宫道观和森林公园——伏龙山自然风景区——城区现代汽车工业——郧县青龙山恐龙城——郧县古猿人遗址——郧县虎啸滩、龙呤峡——房县温泉、野人谷、野人洞——竹山堵河漂流等市域内旅游景点"一线串珠"优化组合起来，形成汉江旅游、堵河旅游热线。在旅游产品上，主要是开发武汉——武当山——西安"黄金旅游圈"和长江三峡——神农架——武当山——九寨沟、峨眉山"大循环旅游圈"。进一步完善旅游服务设施，开发旅游商品，加强风景区的管理和保护，提高经营水平，通过制定服务标准体系，规范经营管理，塑造以武当为主的旅游品牌。推进旅游业的信息化，以网络技术沟通食、住、行、游、购、娱，带动相关行业发展。逐步形成以武当山为核心，以市域内若干景区为依托，面向国际国内旅游市场的全方位、开放式的旅游网络。力争到"十五"末，使旅游业真正成为我市支柱产业之一。