党的十七大报告做出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府的科学决策。机关作为政府及其组成部门的载体，气正亲民的机关文化成为建设服务型政府的重要内涵。郧县是贫困山区县、南水北调中线工程库区县、我省第二批扩权县，构建良好的机关文化对于塑造我县政府形象，凝聚人、激励人促进县域经济发展，形成和谐的社会风尚都具有积极的导向作用。我党在建国伊始就将“为人民服务”作为自己的组织文化核心，并长期坚持。这是我党的行为文化，那么郧县需要什么样的机关文化呢？我认为郧县的机关文化构建起码应包括以下四个方面的内容。
一是用大爱无垠以民为本的服务理念，创建亲民型机关文化。中共中央总书记胡锦涛多次要求全党同志要坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。 “三个为民”既体现了我们党立党为公、执政为民的本质特征，又体现了党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观的现实要求，发人深省，催人奋进。我们作为党的基层堡垒战士，应当时刻牢记，并且做 “三个为民”的践行者，以民为本，把宽广无垠的爱奉献给养育我们，并给我们实现价值机会的这片土地。 事实上，近年来县委、县政府在搞活县域经济、经营民生和为民创造安居生活环境等方面的种种举措，都是大爱无垠以民为本的服务理念的具体体现。2001年，县委、县政府制定“国退民进”企业改制方案，通过招商、管理层收购、破产等方式已完成企业改制224家，占全县248国有、集体企业的90.3%。民营经济不断壮大，仅2008年上半年，在民企的主导下，我县共完成工业总产值16.02亿元，同比增长21.8%，实现销售收入15.14亿元，同比增长23.2%。实现税金5558万元，同比增长14.57%，实现就业38531个。2003年以来，我县持续坚持“一主四化”方针、“三个依托、三个优先”和“六轮驱动”战略使县域经济跃上新的台阶。仅今年上半年，就实现地区生产总值14.67亿元，实现财政收入1.35亿元，城镇居民和农村居民收入分别达到3450元和1129元，居民收入增长全面跑赢CPI。2007年8月，经过长达3年的酝酿和广大市民的积极参与，我县在县城和乡镇彻底“禁麻”，而且仅在公告禁麻日当天，市民就自愿上缴900多辆“麻木”，占全面“禁麻”任务的90%以上。广大群众如此的支持县委、县政府的工作，这正是县委、县政府饯行大爱无垠以民为本的机关文化的胜利。
二要有时不我待勤于进取的机遇意识，创建进取型机关文化。今年以来，国内外形式面临诸多变化，机遇和挑战并存。我县作为贫困山区县和南水北调工程库区县，即受宏观形势的传导影响，又要受到库县限制发展和自身底子薄缺钱缺技术等客观条件的制约。与此同时，国家实施西部大开发、中部崛起战略，东部发达地区开始产业转移，县域经济原始积累达到一定阶段、发展后劲正在凸显等机遇又摆在眼前。面临同样的宏观形式，张湾区喊出“精卫填海、愚公移山、夸父追日”的发展口号，我们更不能坐以待毙。东部发达地区搞产业转移不会自动转移到郧县来的，我们要毫不犹豫地破除小富即安、不进即满、甘当中游、自我感觉良好的观念，用强烈的危机意识、进取精神和更高的姿态，抓住机遇，加快发展。招商部门要积极的采取多种途径走出去搞好招商引资，全县上下要搞好对招商企业的服务，做到人人都是招商服务员；各级政研部门要仔细研究国务院、省市支持县域发展的政策法规，拿来为我所用，要善于引导政府用足用活政策，要善于支持县委、县政府决策层创新性执行国务院和省、市政策；各级行政部门要切实转变职能，一方面要放权搞好服务，另一方面也是关键的一方面要积极跑省进京要项目、要资金。要摒弃窝在家里“搪、蒙、辨、缠”的错误思想，要把精气神用在抓住发展机遇上来，要在全县上下树立“能要得来项目、要得来资金、招得来大企业”才是真本事的思想理念。
三要有勤练内功不断攀登高峰的行政修养，创建学习型机关文化。勤练内功关键要解放思想，要深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。要克服自满思想，增强忧患意识；克服狭隘视野，树立世界眼光；要辨证认识经验方法，增强创新意识。 十七大进一步强调要努力建设学习型政党。全县党政机关要以此为切入点，大力建设学习型机关。在思想上，要强调学习是财富，学习是机会，学习是享受，学习是福利；在机制上，要强调学习是职业，学习是岗位，学习是工作，学习是制度；在成果上，要强调学习是知识，学习是创新，学习是效率，学习是成功。要通过树立这些新理念，逐渐实现学习目标和方法的自我超越，最终达到机关干部综合素质的提高。我们要鼓励广大干部，特别是年轻干部通过在职教育、党校培训、考察挂职、网上充电等多种途径增强才干；在创建学习型机关进程中，我们要注重引导机关干部树立新的学习理念，把学习当成是机关干部提高文化素质、拓宽知识面、改善知识结构、加强能力建设的必修课，使学习成为机关干部学习、工作和生活的重要组成部分，成为一种人生追求，成为一种生活习惯。在机关干部中形成了自觉重视学习、善于学习，做终身学习表率的良好风尚。通过树立新的学习理念，形成“学习是一辈子的事，学习永不嫌晚，学习永不嫌多，学习永不嫌累”的学习氛围。
四要坚守清廉节俭的为人准则，创建廉“节”型机关文化。为人公仆者，要常思为政之要，常思贪欲之害，常怀节俭之心。廉政建设完善制度非常重要，针对新情况、新问题，要不断更新理念和思维方式，创造性落实党风廉政建设、作风建设、重大工程招投标等有关意见，完善对领导干部的从政行为有约束力的制度体系。其次要抓好党风廉政建设宣传教育，重点宣传中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策和重大决策，宣传反腐败斗争的形势，督促各单位党员干部认真学习“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规，坚持以优秀党员的事迹，鼓舞士气，弘扬正气。
同时，我们也要做一名节俭型干部。年初，我县又遭受了50年未遇的罕见雨雪灾害，当前，关系着“工业强县”战略发展的能源价格普遍上涨，全面完成县域发展目标的胆子还很重，因此，我们更要树立节约资源就是创造财富的思想意识。切实降低行政成本，在办公、办文、办会等日常公务细节要力行节俭，严格落实责任机制、教育机制、约束机制、监管机制和惩罚机制，杜绝公务活动中大手大脚、讲排场、比阔气、铺张浪费等不良风气和奢靡之风。