保前列  争第一  做贡献
努力实现经济社会更好更快发展

2008年06月03日  作者:叶战平  来源:市政府研究室

  2008年区委、区政府明确提出了"保前列、争第一、做贡献"的目标。具体而言,就是要坚持加快发展不动摇,努力实现经济社会更好更快发展,保持茅箭在全市各县市区发展中的前列位置,争创全市经济社会发展目标综合考核第一名,为全市发展多做贡献。

  一、站在新的发展起点上,茅箭理应实现经济社会更好更快发展

  1、茅箭有必要实现更好更快发展。近几年茅箭区域经济呈现出速度加快、效益提升、活力增强的发展态势,2007年全区生产总值比2003年增长1.7倍,工业总产值增长3.1倍,三产业营业额2.2倍,财政收入增长78%,区域经济实力显著增强。但是,把茅箭放到全市、全省发展的大局中进行审视和定位,发展不够仍然是我们面临的最大问题。从区域内部看,目前我们的发展还很不平衡,经济社会发展不相协调,城乡二元经济结构仍然突出,民生问题尚未得到根本解决;从全市范围看,各县市区抢抓机遇,加快发展,形成了百舸争流、千帆竞发的竞争态势,茅箭不进则退、慢进亦退;放眼全省看,无论是在产业规模还是在经济总量上,无论是在工业化程度还是在经济竞争力上,我们与先进县市区都还存在较大的差距。我们必须心无旁骛抓发展,加快发展步伐,不断缩小与先进县市区的差距。

  2、茅箭有责任实现更好更快发展。茅箭地处十堰的中心城区,茅箭的小发展就影响全市的大发展,茅箭的慢发展就影响全市的快发展。特别是近年来,市委、市政府对城区的发展给予了巨大的支持,先后出台了《关于支持工业园区发展的意见》、《关于实施工业发展"双亿工程"的意见》、《关于支持城区加快新型工业化发展若干政策规定》等扶持政策,为我们的发展营造了宽松的环境,提供了坚强的保障。当前,茅箭正处于一个重大项目集中建设、城区东扩步伐加快、各种有利政策叠加的重要机遇期。我们有责任、有义务加快发展步伐,努力实现更好更快发展,为全市的发展做出更多更大的贡献。

  3、茅箭有条件实现更好更快发展。从发展后劲上看,通过近年的发展,东风工业园已经入驻、储备了一批具有支撑性作用的大项目,随着普林二期、东风客车、三环3万辆整车和皇马新大地1万辆卡车、3万辆微轿等项目的加快建设和竣工投产,茅箭将迈上一个新的发展平台。从发展机遇上看,沿海地区产业转移,有利于我们扩大招商引资、实现借力发展;中央对十堰落实老工业基地扶持政策,湖北省支持十堰建设全国重要的商用车基地,有利于我们加快建设东风工业园;东风公司全面实施中长期事业计划,加大对十堰老基地产品升级、技术改造的支持力度,有利于我们做大做强汽车产业。从发展氛围上看,目前全区上下心齐、气顺、风正、劲足,各方面加快发展的积极性很高,我们完全有条件实现更好更快的发展。

  二、加快四大功能区建设,努力实现经济社会更好更快发展

  1、强力推进百亿东风工业园建设。坚持以大气魄推动大建设,以大建设推动大开发,以大开发搭建大平台,力争到2011年东风工业园建成面积达6000亩,产值达100亿元。加快推进土地开发整理,按照"统一规划、分批报批、分期实施"的原则,用三年左右的时间在东风工业园内开发整理工业用地6000亩,进一步拓展园区发展空间,搭建产业聚集平台。加快普林二期开发和三期建设,力争全年完成产值15亿元;推进万向工业园传动轴项目对接和二期工程建设,力争年内实现产值4亿元;扩大东风客车生产规模,实现全年产值3亿元以上;全力推进三环工业园建设,力争年内建成三万辆整车生产项目。大力支持东风公司传动轴厂搬迁、成都新大地微型卡车、驰田非公路运输车等项目建设。大力实施"双亿工程",使全区"双亿工程"达15家,规模以上工业企业增至80家。力争年内使东风工业园入驻企业达到150家以上,工业产值达到40亿元。

  2、加快百亿火车站商贸经济圈建设。按照5平方公里控制与3平方公里规划结合、布局优化与集约发展并重、空间拓展与产业提升并举的原则,加快制定火车站商贸经济圈整体规划,争取市政府出台促进火车站商贸经济圈建设的优惠政策。完善"五纵一横"路网建设,实现经济圈道路对外畅通、对内循环。优化市场布局,支持辰泓二期扩建、鄂西北钢材交易中心、虹桥食品城等重点项目建设。推进扩容升级,尽快建成建材、钢材、装饰材料、汽车、农资、家电、小商品等7个集聚效应强、专业划分细的物流板块。力争通过2至3年的努力,把火车站商贸经济圈建成市场聚集、商贸繁荣、流通活跃,年销售额过100亿的中心商业区,使之成为立足十堰,面向鄂西北,辐射川、渝、陕毗邻地区的区域性商贸物流中心。在抓好火车站商贸经济圈建设的同时,要大力发展现代服务业,进一步提升中心城区商贸辐射功能;加快建设北京路、重庆路、天津路、武当路、浙江路等道路沿线新的商业带,培育商贸新区。

  3、稳步推进生态旅游区建设。以创建国家级自然保护区为抓手,坚持把生态旅游发展、城郊新农村建设、新阶段扶贫开发和库区移民后期扶持扭在一起抓,努力实现生态旅游区建设的新突破。下大力气编制规划,完善资料,加强基础设施建设,全力申报国家级自然保护区。围绕"把农村建成风景区,把景区建成后花园"的目标,突出赛武当生态旅游、茅塔红色旅游、大川"农家乐"休闲旅游三大特色,打响"赛武当"旅游品牌,把茅箭建成特色鲜明、市内外知名的旅游目的地。进一步整合历史、文化、生态等旅游资源,谋划开发水体旅游,开拓旅游发展的新途径。全力支持配合中科院专家组做好全区旅游扶贫规划,力争将茅箭纳入全国旅游扶贫的示范点,拓宽向国家和省扶贫部门争取政策、资金和项目的渠道。

  4、继续服务好高校园区建设。依托高等院校人才、科技、信息资源优势,以郧阳师专、十堰职业技术学院、湖北汽车工业学院新校区和郧阳医学院为载体,建设一个集教育功能、产业功能和生活服务功能为一体的高校园区,使其成为聚集人才、培养人才的基地和高新技术孵化基地。大力开展校企合作,推进产学研联合,引导、鼓励和支持企业与高校合作,加快技术创新步伐,促进科技成果向生产力的转化。继续坚持"一个建设项目、一个专班服务、一名领导负责"的工作机制,实行定向联系、跟踪服务,精心组织征地拆迁、群众安置等工作,认真解决项目建设过程中的各种困难和问题。要通过服务高校园区建设,着力构建茅箭人才、科技和三产业发展的新优势。

  5、加强以改善民生为重点的社会建设。坚持以人为本,着力保障和改善民生,让人民群众共享改革发展成果。全面实施再就业工程,完善就业培训和服务体系,促进劳动力充分就业。加快构筑多层次、覆盖城乡的社会保障体系,完善城镇职工养老、失业、医疗等社会保险制度,逐步提高基本养老保险、失业保险、城镇医疗保险和农村合作医疗补贴标准。完善农村五保供养、特困户救助、灾民救助等制度,逐步提高供养和救助标准。加强城乡公共卫生体系建设,提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力,缓解群众"看病贵、看病难"问题。稳定低生育水平,有效治理出生人口性别比升高等问题,推进计生优质服务。加强环境保护和节能减排工作,确保单位生产总值耗能和重要污染物排放控制在国家、省市规定指标内,促进人与自然和谐。

  三、构筑茅箭核心竞争力,为实现更好更快发展提供保障

  1、坚持与时俱进地解放思想。我们要按照党的十七大"坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新"的要求,与时俱进地解放思想,冲破一切制约发展的思想束缚,革除一切不合时宜的陈旧观念。要敢冒风险,勇于负责,甘于付出成本,要敢为天下先,敢于摸着石头过河,只要认准了的事,只要有利于发展,就顶着困难上、冒着风险干。要一以贯之地保持敢为人先的勇气和锐意创新的精神,做到"思想更解放、视野更开阔,步伐更坚定",努力开创茅箭更好更快发展的新局面。