搭建创业平台 优化创业环境
2008年05月19日 作者：芦汉国 来源：十堰日报
经济的竞争，归根到底是人才的竞争。丹江口市是南水北调中线工程的取水源头，集老区、山区、库区和移民区于一体，属国家新阶段扶贫开发重点县市。在本地人才供给不足、外地人才难引进的境况下，如何才能解决经济快速发展对各类人才的需求呢？我们的做法是把人才工作的重点更多地放在盘活现有人才资源，激发现有人才的潜力上来，使他们创业有机会，发展有空间，充分发挥人才在经济发展中的引擎作用，从而有力地促进了全市经济社会发展。
完善人才导向机制，搭建人才创业平台。一是制定完善政策，鼓励和引导人才创业。近年来，我市先后制定出台了《丹江口市招商引资优惠政策》、《丹江口市优秀人才奖励办法》等政策，实施了“企业紧缺人才111工程”（100名优秀企业经营管理人才、100名优秀科技人才和1000名高技能人才）和农村实用人才立体式培训等项目，成立鑫诚实业信用担保有限公司、城投公司等，强化对信用担保机构运行的指导、监督和管理，为中小企业打造一个优质的融资渠道。二是壮大优势产业，构建凝聚人才与产业发展的互动平台。围绕培植壮大冶金、医化、汽配、绿色工业和高新技术“四大一新”支柱产业，出台系列优惠政策措施鼓励支持各类人才创办民营企业。成立杰仁人力资源开发有限责任公司和英才服务公司，通过召开专业技术拔尖人才与企业家座谈会和专业技术人才项目推介会等形式，为优秀人才发挥才能牵线搭桥。三是实施项目带动战略，为人才干事创业提供有效载体。我们把工业园区作为人才创业的载体，依托工业园区引进工业项目，通过项目吸引人才到工业园区创业，努力将工业园区建成“外地优秀人才引进基地”、“科研成果转化基地”和“集融孵化、生产、服务于一体的优秀人才创业基地”。
完善人才培养机制，拓宽人才培养途径。一是境外研修。通过多次磋商和争取，我市与日本大分县“日中友好协会”签订了互派农业研修生的协议。自2001年以来，先后选派7批34名优秀青年人才到日本学习农业和旅游开发等方面的先进经验。二是外地办班。根据民营经济、农业产业化、招商引资等经济工作重点，我市先后在深圳、浙江、山东、苏州市委党校和青岛海尔集团等发达地区和大型现代企业建立培训基地。三是高校委培。为引进和使用高校教育培训资源，我市大力加强与武汉理工大学、华中农业大学等高等院校在人才培养方面的共建合作。四是挂职锻炼。我市近五年先后分四批选派了72名年轻干部到省扶贫办、省农业厅、省林业局等18个与项目投资和南水北调中线工程建设有关的省直部门进行为期一年的挂职学习，同期选派3名年轻干部分别在国务院南水北调办公室环境移民司、国家财政部、国家林业局等学习锻炼。五是产业基地培训。我市是全省人才工作联系点，根据共建协议，省政府办公厅、省扶贫办联合在我市土关垭镇银洞山茶场、石鼓镇玉皇顶果园场、习家店镇铧场洼果园场、均县镇关门岩水产养殖基地、盐池河镇裕康天然食品福利有限公司建立了五个农村实用人才培训基地及扶贫产业示范基地，每年投入30万元，轮训农村实用人才1000人。今年，六里坪镇培训基地也被省委组织部确定为“全省农村实用人才培训基地”。
完善人才保障机制，优化人才创业环境。一是健全人才工作组织体系。市委成立了人才工作领导小组，设立了市委人才工作领导小组办公室，各乡镇办和市直各部门也配备了专（兼）职工作人员，在全市形成了健全的人才工作组织体系。二是建立社会多元化人才投入机制。近两年来，我市多元化投资累计100多万元，用于人才培养、人才奖励等工作。三是创新人才服务方式。为服务在外人才，我们分别在市政府驻北京、武汉、东风汽车公司办事处设立市委人才工作服务站，加挂“丹江口市委人才工作办公室（北京、武汉、十堰）服务站”牌子，开辟“服务直通车”。四是营造人才脱颖而出的舞台。举办“青年人才论坛”，让一大批优秀青年人才崭露头角；开展“水都技能名师”大赛，在泥工、车工等12个行业选拔了一批高技能人才。通过以上措施，真正使人才创业顺心、发展安心、留下舒心，使我市真正成为了人才创新、创业、创优的热土。 （作者单位：丹江口市委组织部）
完善人才导向机制，搭建人才创业平台。一是制定完善政策，鼓励和引导人才创业。近年来，我市先后制定出台了《丹江口市招商引资优惠政策》、《丹江口市优秀人才奖励办法》等政策，实施了“企业紧缺人才111工程”（100名优秀企业经营管理人才、100名优秀科技人才和1000名高技能人才）和农村实用人才立体式培训等项目，成立鑫诚实业信用担保有限公司、城投公司等，强化对信用担保机构运行的指导、监督和管理，为中小企业打造一个优质的融资渠道。二是壮大优势产业，构建凝聚人才与产业发展的互动平台。围绕培植壮大冶金、医化、汽配、绿色工业和高新技术“四大一新”支柱产业，出台系列优惠政策措施鼓励支持各类人才创办民营企业。成立杰仁人力资源开发有限责任公司和英才服务公司，通过召开专业技术拔尖人才与企业家座谈会和专业技术人才项目推介会等形式，为优秀人才发挥才能牵线搭桥。三是实施项目带动战略，为人才干事创业提供有效载体。我们把工业园区作为人才创业的载体，依托工业园区引进工业项目，通过项目吸引人才到工业园区创业，努力将工业园区建成“外地优秀人才引进基地”、“科研成果转化基地”和“集融孵化、生产、服务于一体的优秀人才创业基地”。
完善人才培养机制，拓宽人才培养途径。一是境外研修。通过多次磋商和争取，我市与日本大分县“日中友好协会”签订了互派农业研修生的协议。自2001年以来，先后选派7批34名优秀青年人才到日本学习农业和旅游开发等方面的先进经验。二是外地办班。根据民营经济、农业产业化、招商引资等经济工作重点，我市先后在深圳、浙江、山东、苏州市委党校和青岛海尔集团等发达地区和大型现代企业建立培训基地。三是高校委培。为引进和使用高校教育培训资源，我市大力加强与武汉理工大学、华中农业大学等高等院校在人才培养方面的共建合作。四是挂职锻炼。我市近五年先后分四批选派了72名年轻干部到省扶贫办、省农业厅、省林业局等18个与项目投资和南水北调中线工程建设有关的省直部门进行为期一年的挂职学习，同期选派3名年轻干部分别在国务院南水北调办公室环境移民司、国家财政部、国家林业局等学习锻炼。五是产业基地培训。我市是全省人才工作联系点，根据共建协议，省政府办公厅、省扶贫办联合在我市土关垭镇银洞山茶场、石鼓镇玉皇顶果园场、习家店镇铧场洼果园场、均县镇关门岩水产养殖基地、盐池河镇裕康天然食品福利有限公司建立了五个农村实用人才培训基地及扶贫产业示范基地，每年投入30万元，轮训农村实用人才1000人。今年，六里坪镇培训基地也被省委组织部确定为“全省农村实用人才培训基地”。
完善人才保障机制，优化人才创业环境。一是健全人才工作组织体系。市委成立了人才工作领导小组，设立了市委人才工作领导小组办公室，各乡镇办和市直各部门也配备了专（兼）职工作人员，在全市形成了健全的人才工作组织体系。二是建立社会多元化人才投入机制。近两年来，我市多元化投资累计100多万元，用于人才培养、人才奖励等工作。三是创新人才服务方式。为服务在外人才，我们分别在市政府驻北京、武汉、东风汽车公司办事处设立市委人才工作服务站，加挂“丹江口市委人才工作办公室（北京、武汉、十堰）服务站”牌子，开辟“服务直通车”。四是营造人才脱颖而出的舞台。举办“青年人才论坛”，让一大批优秀青年人才崭露头角；开展“水都技能名师”大赛，在泥工、车工等12个行业选拔了一批高技能人才。通过以上措施，真正使人才创业顺心、发展安心、留下舒心，使我市真正成为了人才创新、创业、创优的热土。 （作者单位：丹江口市委组织部）