与时俱进抓党建 凝心聚气谱新篇
2008年04月22日 作者：刘春华 来源：市政府研究室
近年来，十堰市人民医院在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以病人为中心，以提高医疗质量为核心”这个第一要务，与时俱进抓党建，凝心聚气谋发展，以党的建设来营造风清气正的医院发展环境，使医院各项主要业务指标实现了历史性的突破：全院实现业务收入2.56亿元，同比增长22%；门诊人次达到54.6万人次，同比增长26.39%；出院病人达到3.4万人次，同比增长37%。医院先后荣获“全省文明单位”、“全省三级优秀医院”、“全国医院人文管理荣誉奖”、“全国省级综合性医院文化建设先进单位”等市级以上集体荣誉称号20多项。
一、以改革创新精神全面推进党的建设，做到“六个加强”。
一是以提高执政能力为着力点，全面加强领导班子的自身建设。新班子上任以来，面对各种严峻考验，正确把握形势，从完善内控机制入手，加大对领导干部的监督力度，把党务、院务置于全院干部职工的监督之下；组织班子成员认真学习党纪政纪及相关法规，提高反腐倡廉自觉性；健全领导工作机制，认真贯彻民主集中制，完善党政议事规则，坚持职代会制度；班子成员深入临床一线排忧解难，展示了新班子勤政、团结、务实的良好形象；在全院积极开展警示教育、医德医风教育、职业道德教育、党风廉政教育，保持了干部职工队伍的思想稳定。
二是以学习中国特色社会主义理论为动力，全面加强党的思想建设。统筹安排全院理论学习，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、卫生法律法规贯穿于理论学习的始终,邀请党校专家、医院管理专家、司法干警来院作学习辅导讲座，开展党课教育，召开思想政治工作研讨会，举办党务干部培训、“硕博论坛”、“医院管理论坛”等，不断提高广大干部职工的思想业务素质，使学习成为创新工作的源泉和动力。
三是以思想政治工作责任区为抓手，全面加强党员干部的作风建设。出台《关于加强医院作风建设的意见》，领导带头深入一线解决问题，对27个职能科室思想政治工作责任区和对口联系科室进行重新调整，进一步简化办事流程，提高了为临床服务的效率，形成了领导为职工服务、机关为临床服务、临床为患者服务的氛围，涌现了心血管内科主任张宏考等一大批优秀党员干部。一年来，医院受到国家、省、市各级各部门表彰的先进集体达23个次，先进个人38人次，弘扬了新风正气。
四是以党支部和党员“双目标管理”为基础，全面加强党的制度建设。结合医院管理年、科室建设年主题工作，把考核指标纳入双目标管理，完善党务工作台账；深化党员先进性承诺卡制度，实行党委、支部、党员三级承诺。形成了“党员受教育，永葆先进性”的党建工作长效机制，一大批高级知识分子和优秀人才纷纷向党组织靠拢，2007年有31名骨干被吸收为新党员，全院党员数达到434人；8个党支部和30名党员被评为先进党支部和优秀党员。
五是以落实党建领导责任制为重点，全面加强党的组织建设。党委成员按照党章规定认真履行一岗双责，抓好分工职责范围内的党建与精神文明建设，总支、支部认真执行党委决议、决定，对辖区党建工作负责；党总支、党支部进行换届选举，支部由21个增加到30个，支部设置更加符合医院实际，党务干部年龄、知识结构得到优化。
六是以营造风清气正的发展环境为目标，全面加强党风廉政建设。坚持从源头上治理、从制度上防范、从教育上警示，不断推进党风廉政建设向纵深发展：继续推行党务、院务、医务公开制度，涉及干部任用、组织发展、重大改革事项、重大建设项目等方面及时公示，充分尊重职工的知情权、参与权和监督权；组织党员、干部职工参加市纪委廉政歌曲竞赛，观看廉政专题片，参加全市首届反腐倡廉书画展，对新任职干部进行任前廉政谈话，编印治理商业贿赂学习资料手册，签订党风廉政建设责任书；在全市首创“绿色医疗•廉洁自律承诺卡”制度；严格实施招标采购制度；进一步加强内部审计与监督，真正做到发现一个问题、提出一项建议、改进一项工作。全年共接待投诉57起，核实处理56起，收到感谢信、表扬信350余封，锦旗32面，医护人员共上交“红包” 22人次23200元，“无红包医院”形象进一步巩固。医院党风廉政建设受到各级各部门充分肯定，全市卫生系统“治贿建章立制现场会”在我院召开，省卫生厅和市纪委以简报形式专题宣传我院治贿工作经验。
（二）推进“三项改革”，激发医院创新活力。
一是稳步推进分配制度改革。坚持按绩分配、效益优先、兼顾公平的原则，针对分配中存在的问题，进一步完善分配制度，加大激励力度，分配政策进一步向一线科室、弱势科室、低收入个人适度倾斜，不断缩小科室、个人之间的分配差距，实现了医院增效、个人增收。
二是整体推进干部人事制度改革。本着“精干、高效”的原则，全面推行机关后勤科室中层干部竞争上岗与全面轮岗，对人、财、物等敏感岗位必须三年轮岗，其他岗位6年必须轮岗，43名同志通过竞争上岗走上了新的岗位；对护理管理干部实行全面公开竞争上岗，67人走上护士长、副护士长岗位，其中12人为合同制护士。积极推行职称聘任改革，充分调动专业技术人才的积极性，实施全员聘任制，变身份管理为岗位管理，从合同制护士中选拔10名优秀人员转为正式职工，工作正在进行中。一系列改革举措，营造了公开、公正、择优的用人环境，大大激发了干部职工队伍的积极性。
三是全力推进医院管理改革。把医院科室建设年、医院管理年活动与推进医院管理改革相结合，进一步优化资源配置，激活管理要素：以机关后勤设置为主的机构改革，提高了办事效率；以剥离部分后勤服务为主的后勤社会化改革，节能降耗，限时限价服务，保障医疗需要，减少了医院运行成本；以完善财务物价监督为主的内控机制改革，坚持经费审批一支笔、收支记录一本账、财务管理一条线，强化了内控监督与约束；实施临床医技科室标准化管理改革，促使临床医技科室规范化、科学化管理；构建了国内领先水平、三层结构的医院信息管理系统，实行诊疗管理网络化、医疗信息公开化。
（三）以提高医疗服务质量为第一要务，突出“六大重点”。
一是突出医疗质量管理，确保患者安全。建立医疗质量控制体系，强化医疗、药事、病案质量等管理委员会的质控组织职能，严格执行13项核心制度，加强医院感染管理与监测，开展护理培训和技能竞赛，强化医护人员“三基”、“三严”训练，落实 “CHA患者安全目标”考评要求，医疗质量明显提高。
二是突出特色医疗，造福广大患者。把“双新”的开展纳入科室目标考核，以此推动“双新”项目在全院的开展，全年开展双新项目104项，同比增长37%，部分项目达到国内先进和区域领先水平，神经导航下立体定向脑内核团毁损手术、桡动脉穿刺技术、超声聚焦刀等特色技术填补了部分区域医疗项目空白，打造了一批在省市范围内有实力、有影响的重点专科，进一步放大了医疗辐射影响力。
三是突出人文关怀，体现人性化服务。在医疗服务过程中，推行全程医患沟通，努力落实医学伦理规范等贴近患者的个性化服 务，不断为广大患者营造温馨、舒适、安全的就医环境，彰显了对患者的人文关怀，作为人文关怀医护工作者代表的张功礼、张芳受到中华医学会的表彰。
四是突出人才建设，激励科研创新。牢固树立人力资源是第一资源的理念，实施积极的人才战略。完善临床重点专科建设及人才培养实施方案、外出进修学习管理办法、委培研究生管理办法、引进博士硕士研究生有关待遇的规定等，坚持与引进、培养、使用相结合，充分发掘现有人力资源的潜力，
一、以改革创新精神全面推进党的建设，做到“六个加强”。
一是以提高执政能力为着力点，全面加强领导班子的自身建设。新班子上任以来，面对各种严峻考验，正确把握形势，从完善内控机制入手，加大对领导干部的监督力度，把党务、院务置于全院干部职工的监督之下；组织班子成员认真学习党纪政纪及相关法规，提高反腐倡廉自觉性；健全领导工作机制，认真贯彻民主集中制，完善党政议事规则，坚持职代会制度；班子成员深入临床一线排忧解难，展示了新班子勤政、团结、务实的良好形象；在全院积极开展警示教育、医德医风教育、职业道德教育、党风廉政教育，保持了干部职工队伍的思想稳定。
二是以学习中国特色社会主义理论为动力，全面加强党的思想建设。统筹安排全院理论学习，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、卫生法律法规贯穿于理论学习的始终,邀请党校专家、医院管理专家、司法干警来院作学习辅导讲座，开展党课教育，召开思想政治工作研讨会，举办党务干部培训、“硕博论坛”、“医院管理论坛”等，不断提高广大干部职工的思想业务素质，使学习成为创新工作的源泉和动力。
三是以思想政治工作责任区为抓手，全面加强党员干部的作风建设。出台《关于加强医院作风建设的意见》，领导带头深入一线解决问题，对27个职能科室思想政治工作责任区和对口联系科室进行重新调整，进一步简化办事流程，提高了为临床服务的效率，形成了领导为职工服务、机关为临床服务、临床为患者服务的氛围，涌现了心血管内科主任张宏考等一大批优秀党员干部。一年来，医院受到国家、省、市各级各部门表彰的先进集体达23个次，先进个人38人次，弘扬了新风正气。
四是以党支部和党员“双目标管理”为基础，全面加强党的制度建设。结合医院管理年、科室建设年主题工作，把考核指标纳入双目标管理，完善党务工作台账；深化党员先进性承诺卡制度，实行党委、支部、党员三级承诺。形成了“党员受教育，永葆先进性”的党建工作长效机制，一大批高级知识分子和优秀人才纷纷向党组织靠拢，2007年有31名骨干被吸收为新党员，全院党员数达到434人；8个党支部和30名党员被评为先进党支部和优秀党员。
五是以落实党建领导责任制为重点，全面加强党的组织建设。党委成员按照党章规定认真履行一岗双责，抓好分工职责范围内的党建与精神文明建设，总支、支部认真执行党委决议、决定，对辖区党建工作负责；党总支、党支部进行换届选举，支部由21个增加到30个，支部设置更加符合医院实际，党务干部年龄、知识结构得到优化。
六是以营造风清气正的发展环境为目标，全面加强党风廉政建设。坚持从源头上治理、从制度上防范、从教育上警示，不断推进党风廉政建设向纵深发展：继续推行党务、院务、医务公开制度，涉及干部任用、组织发展、重大改革事项、重大建设项目等方面及时公示，充分尊重职工的知情权、参与权和监督权；组织党员、干部职工参加市纪委廉政歌曲竞赛，观看廉政专题片，参加全市首届反腐倡廉书画展，对新任职干部进行任前廉政谈话，编印治理商业贿赂学习资料手册，签订党风廉政建设责任书；在全市首创“绿色医疗•廉洁自律承诺卡”制度；严格实施招标采购制度；进一步加强内部审计与监督，真正做到发现一个问题、提出一项建议、改进一项工作。全年共接待投诉57起，核实处理56起，收到感谢信、表扬信350余封，锦旗32面，医护人员共上交“红包” 22人次23200元，“无红包医院”形象进一步巩固。医院党风廉政建设受到各级各部门充分肯定，全市卫生系统“治贿建章立制现场会”在我院召开，省卫生厅和市纪委以简报形式专题宣传我院治贿工作经验。
（二）推进“三项改革”，激发医院创新活力。
一是稳步推进分配制度改革。坚持按绩分配、效益优先、兼顾公平的原则，针对分配中存在的问题，进一步完善分配制度，加大激励力度，分配政策进一步向一线科室、弱势科室、低收入个人适度倾斜，不断缩小科室、个人之间的分配差距，实现了医院增效、个人增收。
二是整体推进干部人事制度改革。本着“精干、高效”的原则，全面推行机关后勤科室中层干部竞争上岗与全面轮岗，对人、财、物等敏感岗位必须三年轮岗，其他岗位6年必须轮岗，43名同志通过竞争上岗走上了新的岗位；对护理管理干部实行全面公开竞争上岗，67人走上护士长、副护士长岗位，其中12人为合同制护士。积极推行职称聘任改革，充分调动专业技术人才的积极性，实施全员聘任制，变身份管理为岗位管理，从合同制护士中选拔10名优秀人员转为正式职工，工作正在进行中。一系列改革举措，营造了公开、公正、择优的用人环境，大大激发了干部职工队伍的积极性。
三是全力推进医院管理改革。把医院科室建设年、医院管理年活动与推进医院管理改革相结合，进一步优化资源配置，激活管理要素：以机关后勤设置为主的机构改革，提高了办事效率；以剥离部分后勤服务为主的后勤社会化改革，节能降耗，限时限价服务，保障医疗需要，减少了医院运行成本；以完善财务物价监督为主的内控机制改革，坚持经费审批一支笔、收支记录一本账、财务管理一条线，强化了内控监督与约束；实施临床医技科室标准化管理改革，促使临床医技科室规范化、科学化管理；构建了国内领先水平、三层结构的医院信息管理系统，实行诊疗管理网络化、医疗信息公开化。
（三）以提高医疗服务质量为第一要务，突出“六大重点”。
一是突出医疗质量管理，确保患者安全。建立医疗质量控制体系，强化医疗、药事、病案质量等管理委员会的质控组织职能，严格执行13项核心制度，加强医院感染管理与监测，开展护理培训和技能竞赛，强化医护人员“三基”、“三严”训练，落实 “CHA患者安全目标”考评要求，医疗质量明显提高。
二是突出特色医疗，造福广大患者。把“双新”的开展纳入科室目标考核，以此推动“双新”项目在全院的开展，全年开展双新项目104项，同比增长37%，部分项目达到国内先进和区域领先水平，神经导航下立体定向脑内核团毁损手术、桡动脉穿刺技术、超声聚焦刀等特色技术填补了部分区域医疗项目空白，打造了一批在省市范围内有实力、有影响的重点专科，进一步放大了医疗辐射影响力。
三是突出人文关怀，体现人性化服务。在医疗服务过程中，推行全程医患沟通，努力落实医学伦理规范等贴近患者的个性化服 务，不断为广大患者营造温馨、舒适、安全的就医环境，彰显了对患者的人文关怀，作为人文关怀医护工作者代表的张功礼、张芳受到中华医学会的表彰。
四是突出人才建设，激励科研创新。牢固树立人力资源是第一资源的理念，实施积极的人才战略。完善临床重点专科建设及人才培养实施方案、外出进修学习管理办法、委培研究生管理办法、引进博士硕士研究生有关待遇的规定等，坚持与引进、培养、使用相结合，充分发掘现有人力资源的潜力，