（２００８年４月８日）
同志们：
先讲一下会风问题。从今天到会情况看，可以打个８０分，因为人员到了８０％多一点，与会者８０％都能遵守会议纪律。作风问题是一个老生常谈的话题，会风问题也不是今天才产生的。转变作风必须从现在做起，从今天做起，从会风抓起。大家都反感会长、会多，市委、市政府也正在努力精简会议、缩短会期、提高会议质量。开会首先是工作的需要。是统一思想、部署工作的最直接、甚至是最便捷有效的工作手段和工作方式。其次是一种职务行为、公务行为，不是个人的私事，通知谁来谁才能来，不能说想来就来，不想来就不来。第三领导干部开会是带薪开会，与会的人是领了报酬的，有酬就应该有劳，不能想走就走，想来就来。会风看作风、会风看风气、会风看一个人的素质。真正有素养的人会自觉遵守会议纪律的；平时养成了自由散漫的习气，才会受不了会议纪律的约束。连开会的问题都解决不了，其他工作更无从说起。开会都静不下来，会议精神传达不出去，还何谈抓落实、何谈执行力。因此，今天到会的县市区和市直部门一把手要查查到会情况，也请市委办和市政府办切实提高办会质量。今后，市委、市政府尽可能开小会、开短会，可开可不开的会坚决不开。
关于今天的动员会，刚才鸿雁同志讲了很好的意见，几个部门负责人结合各自职能作了表态发言，我都赞成。下面我再强调三点意见：
一、加强作风建设、提高执行能力的出发点和落脚点是促进全市经济社会又好又快发展。
首先，实现经济社会又好又快发展，是全市人民群众的根本利益所在。现在有两种理念或者两种提法使用频率比较高：一是让全体人民共享改革发展的成果，二是更加关注社会公平。这两种提法都是针对社会收入差距拉大，社会分配不公平而提出来的，具有很强的针对性和指导性。这种理念和提法的形成，毫无疑问对和谐社会建设、对践行科学发展观具有重大的意义和作用。我们必须一以贯之地坚持，自觉努力地践行。这是事物的一个方面。对一个欠发达地区或贫困地区而言，还面临着另一个艰巨的任务，就是既要让全体人民共享改革发展的成果，还要让全体人民多享改革发展的成果；既要公平地切分“蛋糕”，还要把“蛋糕”做大。“蛋糕”太小，无论怎样分配，人民群众分享成果的份额都是有限的。经济落后、社会不发展，仅靠公平分配，既不能富国，也不能富民。经济社会发展的实践证明：贫困地区和贫困人口生活水平的提高，最终得益于经济的长期增长，而不主要取决于长期的社会救助。救助只能解决生活过得去，而不能解决生活过得好。从一定意义上讲，发展生产力本身就是最大的公平，实现又好又快的发展才是人民群众的根本利益之所在。
第二，十堰最大的实际是发展不够，是既不够好又不够快。２００７年，湖北省人均ＧＤＰ１５２５０元，我市是１１７４０元，是全省平均水平的７７％；全省人均财政收入９８３元，我市人均４４５元，不到全省平均水平的一半；全省人均消费是６７１０元，我市是４８５７元，只是全省平均水平的７２．３％；全省人平投资７５５６元，我市４２８５元，只是全省的５６．７％；全省农民收入人平３９９７元，我市是２４３７元，是全省的６１％；全省城镇居民储蓄平均９０００元，我市７８５７元，只是全省平均水平的８７．５％。我们６个县市都是国家级贫困县，还有近７０万贫困人口，８万多城镇低保人口。中央一再强调中国还是一个发展中国家。省领导反复指出，湖北最大的实际是发展不够。我们的市情是个什么定位？是发展快了不够好还是发展好了不够快，是“蛋糕”小是主要矛盾还是分配不公是主要矛盾？我认为，十堰最大的实际是发展不够，是既不够好又不够快。在这种情况下，我们只有加快发展，才能缩小与全省的差距，才能满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。只有加快发展，才能得到更多的成果，让人民得到更多的实惠。
第三，制约十堰又好又快发展的重要因素是干部的思想解放不够，工作抓落实不够。要加快发展，十堰不缺政策。西部开发政策、振兴东北老工业基地政策、中部崛起政策、扶贫开发政策、丹江口库区生态功能补偿政策等，凡国家有的区域性优惠政策十堰都可以享有。有的人说十堰缺项目，我看不完全是。首先看交通，襄渝铁路二线正在建设，十漫高速公路已经完工，还有郧房高速、十天高速和从十堰至房县再到神农架的铁路正在做前期工作，如果再能建个机场，我市的交通面貌将有一个全新的改观。再从电力项目上看，我们正在争取１２０万千瓦的火电项目，水电火电一起将形成４００万千瓦的发电能力，发电量可达１５０亿度，税收将能达１０亿元以上，相当于去年东风公司一年的税收。
再看旅游，丹江口水库加坝后的水可以淹到武当山脚下，库容仅次于三峡。仙山、秀水、蓝天一体、一色，多好的旅游资源，像这样好的旅游资源，在内陆地区全国独有，旅游发展前景非常广阔。从汽车产业发展情况看，东风公司厚积薄发，增长速度非常快，如果东风公司与沃尔沃合资成功，把动力系统放在十堰，将形成３００多亿元的销售收入，相当于现在的东风公司在十堰的总量。由此看来，解决十堰发展不够的问题，既不缺政策、不缺资源、不缺项目，也不缺资金来源，缺的是良好的工作作风和奋发有为的精神状态，有了好的工作作风和精神状态，没有的也可以争取，可以创造条件。当前，我们的干部队伍不同程度地存在以下现象：工作缺激情、缺动力，热情度不高；想办事、能干事、肯干事的人没岗位，作用发挥不出来，缺平台；有的当官不作为，占着位子不尽责，当平庸官，当太平官；更有甚者以公权谋私利，用公权干私活，干事不干净；有的思想保守，不能与时俱进，办事唯书唯上；有的热衷于搞形式主义，花拳绣腿，中看不中用；还有的执行力低下，办事效率低、成功率低，吃喝玩乐风盛行等等。一个工作没有激情、没有动力、没有热情的干部队伍，一个干好干坏、干多干少一个样的工作评价机制，一个能者不能上、庸者不能退、错者不能下、想干事的缺岗位、有位子不尽责的干部任用现状不改变，何谈实现经济社会又好又快地发展。实现十堰经济社会又好又快发展，多为３５０万人民谋福祉，是靠高度的责任心、事业心“干”出来的；是靠与时俱进、开拓创新“闯”出来的；是靠脚踏实地、真抓实干“拼”出来的；是靠各级领导干部向我看齐、以身作则“带”出来的；是靠严格的制度和机制“逼”出来的，不是坐而论道出来的，不是“忽悠”出来的。这就是我们今天召开这次大会的直接动因和意义所在。
二、加强作风建设，提高执行能力，关键是要整合资源，形成合力，着力营造良好的社会氛围
加强作风建设，如果没有良好的社会氛围就会事倍功半。今天之所以请市纪委、市委组织部、市委宣传部的主要领导发言，就怎样贴近市委工作中心、怎样在转变作风提高执行力上发挥三个职能部门的作用，这本身就是整合资源。抓作风建设，既不能见事不见人，也不能见人不见事。怎样形成良好的社会氛围，下面提三点要求：
第一，首先是市级领导要带头，特别是市委、市政府的领导班子成员要带头。加强作风建设，提高执行能力，要从市级领导做起，向市级领导看齐。什么是真正的管理者？什么是真正的领导者？我看了一个资料，“五个能用”对我非常有启发。一是能用自己的觉悟去提升别人的觉悟；二是能用自己的热情去激发别人的热情；三是能用自己的信心去坚定别人的信心；四是能用自己的力量去凝聚别人的力量；五是能用自己的成功去造就别人的成功。转变作风，市级领导干部、各县市区和市直各单位的“一把手”带了头，这本身就是最大的生产力和执行力。如果一级带一级干、一级做给一级看，其效果就会成几何级放大，我们还愁风气不能好转，还愁执行力不能提高吗？