建设森林公园 打造绿色明珠
2008年02月25日 作者：杨荣彬 来源：市政府研究室
五台山林业总场位于房县城东南25公里，全场总面积108平方公里，林地面积13.6万亩，森林总蓄积量22.7万立方米，森林覆盖率83.5%。境内林茂粮丰，地貌类型复杂，相对高差悬殊，动植物种类繁多，国家Ⅱ级以上保护动物达10多种。从2004年开始，我场确立了“自然、生态、野趣”和“保护、创新、开发”的森林生态旅游发展主题，并积极向上申报，争取扶持。2005年初，湖北省林业局正式批复同意房县五台山省级森林公园建设立项。11月中旬，省森林公园森林旅游管理中心对五台山省级森林公园进行了总体设计。这些都为五台山省级森林公园建设和开发奠定了良好的基础。
一、抢抓机遇求发展
（一）积极抢抓国家政策机遇。近年来，国家对生态环境建设日趋重视，“绿色环保”成为永恒主题。省委、省政府也作出了关于突破性发展森林旅游业的决定。我县是国家天然林保护及退耕还林工程建设县之一，兴建五台山森林公园，有利于保护森林资源，保护生态环境，开发名山、名景资源，大兴以森林为主的旅游观光事业，符合国家现行政策。
（二）顺应绿色时尚消费潮流。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，回归自然、反璞归真，领略自然秀丽风光和利用大自然的特殊功能调节身心健康，已成为人们生活的需求之一。森林公园建设是社会发展的必然要求。
（三）积极抢抓我县旅游产业发展机遇。旅游业是新兴的朝阳产业。按照县委、县政府打造“旅游热县”，以县城为中心，依托“双野、温泉”两个龙头，开发五台山省级森林公园，构建“县城—双野——五台山省级森林公园——温泉”旅游环线的思路，有利于把五台山省级森林公园建设成为鄂西北旅游环线上的一颗璀璨的明珠，使之成为全县旅游经济新的增长点。
二、理清思路谋发展
坚持以科学发展观为指导，以《房县旅游发展总体规划》为指针，以五台山森林生态景观为特色，以房县丰富的人文旅游资源为基础，开发和保护并举，培育和利用齐抓，生态和经济双赢，加大省级森林公园建设力度，加快森林生态旅游产业发展步伐。加强宣传推介，开发独具特色的旅游产品，使游客既可领略当地森林风光、风土人情及大山壮美雄奇之神韵，又可立体透视和感受房县源远流长的传统文体之精髓。以大旅游、大产业、大市场促进林场经济和社会的大发展。力争通过五至十年的努力，把五台山省级森林公园建设成为特色鲜明、功能齐全、景点布局合理、设施完备，及生态观光、会议接待、休闲娱乐为一体，能适应多层次游客需求的旅游胜地，年接待游客力争达到2—3万人，年实现旅游收入500—1000万元。具体做到“打响一个品牌，开避两条线路，建设五大景区”。
“打响一个品牌”：精心包装、宣传“五台山省级森林公园”品牌，推介森林生态旅游，在梅五公路与305省道交汇处和五台山林场检查站处兴建两道山门，使之成为五台山省级森林公园标志性建筑和对外宣传的“窗口”。
“开辟两条线路”：根据林场景点分布特点，在森林公园内开辟两条旅游热线，即：锦鸡坪——香龙垭——南沟——红场旅游热线；廖河——金牛寺——龙潭峪旅游热线，依托三里坪电站和寺坪电站，开发水上休闲游乐项目，以满足各种不同层次游客的需要。
“建设五大景区”：森林公园划分为香龙垭景区、三里坪景区、合欢谷景区、十里长峡景区和天池垭景区。香龙垭景区以森林浴、避暑休闲、登山等游乐项目为主，景点有东西沟原始次森林、香龙垭避暑山庄、香龙垭观景台等；三里坪景区主要以水上游乐项目为主，景点以三里坪人工湖为主；合欢谷景区位于林场红场村大柳，以欣赏独特的自然风光为主，景点以春之杜鹃、夏之绿浪、秋冬山花枫叶等为主；十里长峡景区主要以峡谷探险寻幽为主，景点有天然石盆瀑布、人工“五虎戏羊”瀑布等；天池垭景区主要以登仙游乐为主，景点有天池垭、一碗水、塔尖子、铜盆脑、七叶书、独树垭等。
三、强化措施促发展
（一）加大宣传力度，营造良好氛围。一是充分利用新闻媒体造势，强化宣传。通过摄制风光片，在电视台、报刊杂志上加大宣传力度，展示五台山省级森林公园旅游景点迷人风采。二是通过举办“节”、“会”，扩大影响，积极承办县内外各种会议和接待任务，开展形式多样、丰富多彩的各种文艺文化活动，文化搭台，经贸唱戏，开展经贸洽谈和景区项目合作开发，增强对县内外游客的吸引力。
（二）加大硬件投入，提升景区品位。结合村级公路硬化，优先解决景区开发建设问题；利用原廖河分场、五台分场、信用社、学校等闲置的固定资产，通过装修、改造，使之成为设备较为完善的接待场所；兴建香龙垭避暑山庄，体现人文特色，依山造势，依山傍水，提高景区档次和文化品位；兴建会务中心大楼，承接县内外各种大、中、小型会议；加大龙洞、仙人洞、月亮洞等天然溶洞的开发建设力度，完善旅游设备设施；实施石盆瀑布引水工程，增大瀑幅，努力提升各景点的品位。加大公路沿线造林绿化力度，建设五台山省级森林公园10公里“绿色长廊”。
（三）大力招商引资，缓解资金“瓶颈”。按照所有权和经营权“两权分离”的原则，通过招商引资，赋予经营者经营权和建设权，延长经营期，实施“谁投入，谁经营，谁受益”的开发原则，依法制定相关的优惠政策，优化发展环境，充分调动经营者投资的积极性。
（四）科学规划布局，稳步推进实施。按照《五台山省级森林公园总体规划》的要求，创新思维，科学规划，合理布局，加快旅游线路、景区设施、环境保护、商贸流通、餐饮服务等建设，对资源、环境、资金进行合理配置，壮大旅游产业，全力推进“生态林场、旅游林场、和谐林场”建设步伐，促进林场经济快速发展。
（作者系房县五台山林业总场党委副书记、副场长）
一、抢抓机遇求发展
（一）积极抢抓国家政策机遇。近年来，国家对生态环境建设日趋重视，“绿色环保”成为永恒主题。省委、省政府也作出了关于突破性发展森林旅游业的决定。我县是国家天然林保护及退耕还林工程建设县之一，兴建五台山森林公园，有利于保护森林资源，保护生态环境，开发名山、名景资源，大兴以森林为主的旅游观光事业，符合国家现行政策。
（二）顺应绿色时尚消费潮流。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，回归自然、反璞归真，领略自然秀丽风光和利用大自然的特殊功能调节身心健康，已成为人们生活的需求之一。森林公园建设是社会发展的必然要求。
（三）积极抢抓我县旅游产业发展机遇。旅游业是新兴的朝阳产业。按照县委、县政府打造“旅游热县”，以县城为中心，依托“双野、温泉”两个龙头，开发五台山省级森林公园，构建“县城—双野——五台山省级森林公园——温泉”旅游环线的思路，有利于把五台山省级森林公园建设成为鄂西北旅游环线上的一颗璀璨的明珠，使之成为全县旅游经济新的增长点。
二、理清思路谋发展
坚持以科学发展观为指导，以《房县旅游发展总体规划》为指针，以五台山森林生态景观为特色，以房县丰富的人文旅游资源为基础，开发和保护并举，培育和利用齐抓，生态和经济双赢，加大省级森林公园建设力度，加快森林生态旅游产业发展步伐。加强宣传推介，开发独具特色的旅游产品，使游客既可领略当地森林风光、风土人情及大山壮美雄奇之神韵，又可立体透视和感受房县源远流长的传统文体之精髓。以大旅游、大产业、大市场促进林场经济和社会的大发展。力争通过五至十年的努力，把五台山省级森林公园建设成为特色鲜明、功能齐全、景点布局合理、设施完备，及生态观光、会议接待、休闲娱乐为一体，能适应多层次游客需求的旅游胜地，年接待游客力争达到2—3万人，年实现旅游收入500—1000万元。具体做到“打响一个品牌，开避两条线路，建设五大景区”。
“打响一个品牌”：精心包装、宣传“五台山省级森林公园”品牌，推介森林生态旅游，在梅五公路与305省道交汇处和五台山林场检查站处兴建两道山门，使之成为五台山省级森林公园标志性建筑和对外宣传的“窗口”。
“开辟两条线路”：根据林场景点分布特点，在森林公园内开辟两条旅游热线，即：锦鸡坪——香龙垭——南沟——红场旅游热线；廖河——金牛寺——龙潭峪旅游热线，依托三里坪电站和寺坪电站，开发水上休闲游乐项目，以满足各种不同层次游客的需要。
“建设五大景区”：森林公园划分为香龙垭景区、三里坪景区、合欢谷景区、十里长峡景区和天池垭景区。香龙垭景区以森林浴、避暑休闲、登山等游乐项目为主，景点有东西沟原始次森林、香龙垭避暑山庄、香龙垭观景台等；三里坪景区主要以水上游乐项目为主，景点以三里坪人工湖为主；合欢谷景区位于林场红场村大柳，以欣赏独特的自然风光为主，景点以春之杜鹃、夏之绿浪、秋冬山花枫叶等为主；十里长峡景区主要以峡谷探险寻幽为主，景点有天然石盆瀑布、人工“五虎戏羊”瀑布等；天池垭景区主要以登仙游乐为主，景点有天池垭、一碗水、塔尖子、铜盆脑、七叶书、独树垭等。
三、强化措施促发展
（一）加大宣传力度，营造良好氛围。一是充分利用新闻媒体造势，强化宣传。通过摄制风光片，在电视台、报刊杂志上加大宣传力度，展示五台山省级森林公园旅游景点迷人风采。二是通过举办“节”、“会”，扩大影响，积极承办县内外各种会议和接待任务，开展形式多样、丰富多彩的各种文艺文化活动，文化搭台，经贸唱戏，开展经贸洽谈和景区项目合作开发，增强对县内外游客的吸引力。
（二）加大硬件投入，提升景区品位。结合村级公路硬化，优先解决景区开发建设问题；利用原廖河分场、五台分场、信用社、学校等闲置的固定资产，通过装修、改造，使之成为设备较为完善的接待场所；兴建香龙垭避暑山庄，体现人文特色，依山造势，依山傍水，提高景区档次和文化品位；兴建会务中心大楼，承接县内外各种大、中、小型会议；加大龙洞、仙人洞、月亮洞等天然溶洞的开发建设力度，完善旅游设备设施；实施石盆瀑布引水工程，增大瀑幅，努力提升各景点的品位。加大公路沿线造林绿化力度，建设五台山省级森林公园10公里“绿色长廊”。
（三）大力招商引资，缓解资金“瓶颈”。按照所有权和经营权“两权分离”的原则，通过招商引资，赋予经营者经营权和建设权，延长经营期，实施“谁投入，谁经营，谁受益”的开发原则，依法制定相关的优惠政策，优化发展环境，充分调动经营者投资的积极性。
（四）科学规划布局，稳步推进实施。按照《五台山省级森林公园总体规划》的要求，创新思维，科学规划，合理布局，加快旅游线路、景区设施、环境保护、商贸流通、餐饮服务等建设，对资源、环境、资金进行合理配置，壮大旅游产业，全力推进“生态林场、旅游林场、和谐林场”建设步伐，促进林场经济快速发展。
（作者系房县五台山林业总场党委副书记、副场长）