在全市经济工作会议上的讲话
（2008年1月3日)
同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻中央、全省经济工作会议精神，总结当前经济形势，部署今年的经济工作。会上，赵斌书记将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我就2007年的经济形势和今年的经济工作，讲几点意见。
一、当前经济形势的基本估计
2007年，在市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，奋力实施"双亿工程"，大力加强项目建设，着力推进改革开放，努力促进社会和谐，经济社会发展保持了速度较快、质量较高、效益较好、后劲增强和民生进一步改善的良好态势。预计全年生产总值突破400亿元，同比增长15%；完成固定资产投资145亿元，增长24%；实现社会消费零售总额170亿元，增长17.5%；完成外贸出口6000万美元，增长53%；实际利用外资3900万美元，增长12.7%；财政一般预算收入15.6亿元，增长18.1%；金融机构各项存款余额475亿元，比年初增加39亿元，贷款余额205亿元，比年初增加29亿元；城镇居民人均可支配收入8870元，增长15%；农民人均纯收入2437元，增长11.2%；城镇新增就业岗位3.65万个，登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格上涨5%；万元生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量减少2%。除居民消费价格指数外，其他指标均完成或超额完成年度目标。经济运行的主要特点是：
（一）工业经济凸现新亮点。全市规模以上工业实现增加值150亿元，增长29%。汽车工业高速增长，实现增加值108亿元，增长45%。"双亿工程"成效显著，33家"双亿"企业产值突破100亿元，达105亿元，增长38%，增幅高于全市工业平均水平3个百分点；新增产值过亿元的企业7家。工业园区发展势头强劲，8家重点工业园区实现工业增加值42亿元，增长37%。工业经济效益显著提高，规模以上工业企业实现利润24亿元，增长44%；新增规模以上工业企业53家。品牌建设初见成效，"通达牌"汽车消声器总成实现了我市"中国名牌"零突破，新增国家免检产品2个。
（二）新农村建设迈出新步伐。第一产业实现增加值44亿元，增长4%。粮油产量创历史最高水平，粮食总产101.5万吨，增长5.7%；油料总产7.88万吨，增长5.3%。特色产业快速发展，实现产值33.5亿元，增长10%；新增基地20万亩、省级重点龙头企业3家；畜牧业实现产值24.7亿元，增长9%。劳务经济长足发展，新增外出务工农民7万人，务工收入达30亿元。扶贫开发深入推进，不得温饱人口减少4万人，低收入人口减少5万人，搬迁扶贫1.18万人。农村基础设施得到明显改善，新修通村水泥路2700公里，改造基本农田3万亩，除险加固水库45座，解决了11.7万人饮水安全问题，治理水土流失180平方公里，新增节水灌溉面积6.68万亩，新建沼气2.4万户，推广节柴灶4.1万座，造林41万亩，全市森林覆盖率达到52%。县域经济快速发展，五县一市实现生产总值155亿元，增长11%。
（三）消费市场呈现新繁荣。第三产业实现增加值166亿元，增长12%。商贸业发展势头强劲，新增连锁超市62家、农村超市388家、农资放心店370家。旅游产业快速发展，接待国内外游客760万人次，实现旅游总收入31.6亿元，创汇1727万美元，分别增长14%、12.8%、28.9%。
（四）项目工作取得新突破。一批重大项目争取工作取得可喜进展。潘口电站获国家发改委核准并已开工建设；十天高速南北两通道获交通部认可，郧十高速前期工作顺利推进；城区万亩山地整理开发项目纳入全省集约节约用地试点，并顺利开工。一批重点项目顺利推进。十漫高速建成通车，襄渝铁路二线全线铺轨，许白、郧西一级路进展顺利，汉江大道正式动工，柳树垭隧道全部完工，五条岭隧道开工建设，武当路、浙江路、凯旋大道一期建成通车；丹江大坝加高工程投资过半，三里坪电站成功截流，500千伏输变电工程完成线路铺设；鄂西北小商品市场投入使用、堰中蔬菜批发市场二期即将竣工；博物馆顺利开馆，行政中心即将投入使用，4所高校迁扩建工程正在扎实推进。
（五）对外开放取得新成效。全市实际利用外资3900万美元，增长12.7%；利用市外境内资金31.7亿元，增长20%。新增进出口经营权企业49家，全市完成外贸出口6000万美元，增长53%，超省定目标38.6个百分点。
（六）改善民生取得新进展。新增就业3.65万人，下岗失业人员再就业1.9万人；社会保险扩面新增6.34万人，8.5万城镇贫困居民享受城市低保，11.9万人享受农村低保，1.04万失地困难农民纳入低保救助范围，五保对象实现应保尽保。惠民医院投入运营。建立了城区廉租住房保障制度，发放补贴60万元；改造农村危房2439户。落实救灾资金3000余万元，受灾群众生活得到有效保障；投入倒房恢复重建资金5000万元，7000多倒房户全部搬入新居。各类安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降31.7%、25.8%、30.7%、16.3%。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济运行中还存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要是：农村基础依然脆弱，农民收入稳定增长的渠道不宽，农村生产生活条件还急需进一步改善；工业化水平不高，长期形成的结构性矛盾仍未改变，汽车主导产业发展的不确定性因素较多，工业经济增长的持续性和稳定性较差；承接国内外产业转移的力度不够，重大投资项目较少，市场主体发育不够，县域经济薄弱的状况还没有明显好转；生态环境历史欠账多，环境保护压力大，节能减排任务重；涉及人民群众切身利益的问题还比较突出，劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房、安全生产、社会治安等方面都还有很多问题亟待解决；政府自身改革和建设还需要进一步加强，一些部门办事效率不高、执行力不强，有些政府工作人员作风不实，一些领域腐败问题仍然比较严重，等等。对这些矛盾和问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2008年经济发展形势和目标任务
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施"十一五"规划的关键一年。做好今年的经济工作，对于保持经济社会发展的良好势头、加快全面建设小康社会进程，意义十分重大。
做好今年的经济工作，必须深刻领会中央和省经济工作会议精神，准确把握当前的宏观经济形势。中央经济工作会议提出做好2008年的经济工作，必须紧扣科学发展、和谐发展两大主题，坚持稳中求进、好字优先，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，加强宏观调控，防止经济增长由偏快转向过热，防止物价由结构性增长转变为明显的通货膨胀，实现经济又好又快发展。省经济工作会紧密结合湖北发展不够的实际，进一步提出了树立"好中求快、紧中求活"的思想，强调只要符合科学发展观的要求、符合国家产业政策、符合节能环保标准，能发展多快就发展多快。解读这些精神，我们可以清晰地捕捉到三个方面的重要信息：国家资金的投向重点是改善农村生产生活条件、节能减排、生态环保、自主创新、社会事业以及重大基础设施项目建设，调控的指向主要是高耗能、高排放、产能过剩的行业和劣质企业，关注的对象侧重于欠发达地区、困难群众和民生问题。
做好今年的经济工作，必须充分认识和利用目前的有利条件。一是国家促进中部地区崛起、推进新阶段扶贫开发、划分主体功能区并建立生态补偿机制、出台丹江库区经济社会发展规划、实行"两比照一支持"政策，我市进入新一轮国家区域性优惠政策叠加期。二是南水北调中线工程加快推进，库区水污染防治和水土保持规划全面实施，移民内安外迁工作试点启动，襄渝铁路二线全线铺轨，潘口电站建设全面铺开，我市进入新一轮投资高峰期。三是东风公司产品结构优化升级，带动能力将进一步增强；我市投资和消费保持高速增长，经济增长的内生动力强劲；"双亿工程"的实施、工业园区的建设、国有企业的改革为加快发展注入了生机与活力，经济社会发展的潜能将充分释放，我市进入新一轮加快发展期。我们要审时度势，抢抓机遇，积极适应大环境、创造小气候，推动经济社会转入科学发展的轨道，力争取得更好的成绩。