认真学习十七大精神 扎实做好基层国税工作
2008年01月21日 作者： 熊文汇 来源：市政府研究室
入实际，深入前台，深入调研，力求发现工作中存在的问题和不足，化解矛盾、推进工作，寻求各项工作的新突破。
第一，要在大力组织收入、提供财力保障上求突破。作为基层国税机关，必须把组织收入作为第一要务，坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真落实组织收入工作措施，完善税收管理措施，不断提高征管质量，加强收入分析预测，落实税收分析、纳税评估和税收检查“互动机制”，牢牢把握收入主动权，确保税收收入随经济增长而稳定增加，努力为改善公共服务，解决民生问题，促进社会和谐提供应有的财力保障。
第二，要在发挥税收政策宏观引导、促进经济运行质量上求突破。税收工作必须以促进经济发展和社会和谐为己任，深入分析税收政策对地方经济的影响，当好党委、政府的参谋助手，充分发挥税收调节经济的杠杆作用，运用税收优惠政策在调节宏观经济建设中的作用，积极为党委、政府建言献策，不断完善优惠政策，改善投资环境，促进资源综合利用，推动企业技术改造，实现产品更新换代，优化产业结构，促进经济结构调整、资源优化配置和生产要素合理流动，努力建设资源节约型、环境友好型社会，为促进地方经济发展和社会和谐服务。
第三，要在大力推进依法治税、建立良好税收秩序上求突破。必须坚持深入开展税收法制宣传和普法教育，把日常税法宣传与集中宣传相结合、正反典型宣传相结合，使税收宣传制度化、规范化，不断扩大税法宣传的覆盖面，提高全社会的税法遵从度。认真落实税收执法责任制，强化执法监督检查，严格执法过错责任追究，不断提高干部队伍依法办事的自觉性和依法行政的能力。深入抓好整顿和规范税收秩序工作，对税收秩序相对混乱、税收征管薄弱的行业和地区开展税收专项检查和专项整治，使偷骗税行为得到有效遏制，最大限度地减少税收流失，逐步建立公平有序的税收环境。
第四，要在加强干部作风建设、提高税务行政效能上求突破。必须把加强干部队伍作风建设和效能建设放在更加突出的位置，进一步完善加强干部作风和效能建设的办法和措施，强化绩效考核，全面落实纳税人办理涉税事项“一窗式”受理、“一站式”服务、“一户式”查询、“一网式”管理，推行“一事不过二”原则、首问责任制、预约服务等人性化、个性化服务，优化办税流程，简化工作程序，缩短办税时间，提高办事效率。充分发挥网络优势，委托银行代征、网上申报、网上认证等多元化申报纳税方式，切实降低纳税成本。当前，要突出抓好“两个减负”，要真心实意地落实总局“两个减负”工作，必须从制度和机制上对各类检查、考核项目进行归并、归口，对要求基层和纳税人上报的表、证、单、书进行清理、梳理，为基层税务机关和纳税人创造适宜的工作环境，促进征纳和谐。
第五，要在提高干部综合素质、建设一流税务队伍上求突破。必须坚持以人为本，把关心人、爱护人、尊重人、激励人、发展人贯穿到税收工作全过程，充分调动广大干部的积极性和创造性。按照“人才兴税、人才强税”的要求，扎扎实实落实好干部教育培训工作，认真抓好学习培训和岗位练兵活动，构建多层次、有规模、高效益的教育培训工作格局，全面提高干部队伍的综合素质，不断适应新形势新任务的要求。必须进一步深化干部人事制度改革，努力营造有利于人才成长、鼓励人才干事、支持人才干成事的良好条件和环境，形成更加有效地人力资源配置机制。造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的税务干部队伍。
(作者系十堰市国税局直属分局局长）
第一，要在大力组织收入、提供财力保障上求突破。作为基层国税机关，必须把组织收入作为第一要务，坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真落实组织收入工作措施，完善税收管理措施，不断提高征管质量，加强收入分析预测，落实税收分析、纳税评估和税收检查“互动机制”，牢牢把握收入主动权，确保税收收入随经济增长而稳定增加，努力为改善公共服务，解决民生问题，促进社会和谐提供应有的财力保障。
第二，要在发挥税收政策宏观引导、促进经济运行质量上求突破。税收工作必须以促进经济发展和社会和谐为己任，深入分析税收政策对地方经济的影响，当好党委、政府的参谋助手，充分发挥税收调节经济的杠杆作用，运用税收优惠政策在调节宏观经济建设中的作用，积极为党委、政府建言献策，不断完善优惠政策，改善投资环境，促进资源综合利用，推动企业技术改造，实现产品更新换代，优化产业结构，促进经济结构调整、资源优化配置和生产要素合理流动，努力建设资源节约型、环境友好型社会，为促进地方经济发展和社会和谐服务。
第三，要在大力推进依法治税、建立良好税收秩序上求突破。必须坚持深入开展税收法制宣传和普法教育，把日常税法宣传与集中宣传相结合、正反典型宣传相结合，使税收宣传制度化、规范化，不断扩大税法宣传的覆盖面，提高全社会的税法遵从度。认真落实税收执法责任制，强化执法监督检查，严格执法过错责任追究，不断提高干部队伍依法办事的自觉性和依法行政的能力。深入抓好整顿和规范税收秩序工作，对税收秩序相对混乱、税收征管薄弱的行业和地区开展税收专项检查和专项整治，使偷骗税行为得到有效遏制，最大限度地减少税收流失，逐步建立公平有序的税收环境。
第四，要在加强干部作风建设、提高税务行政效能上求突破。必须把加强干部队伍作风建设和效能建设放在更加突出的位置，进一步完善加强干部作风和效能建设的办法和措施，强化绩效考核，全面落实纳税人办理涉税事项“一窗式”受理、“一站式”服务、“一户式”查询、“一网式”管理，推行“一事不过二”原则、首问责任制、预约服务等人性化、个性化服务，优化办税流程，简化工作程序，缩短办税时间，提高办事效率。充分发挥网络优势，委托银行代征、网上申报、网上认证等多元化申报纳税方式，切实降低纳税成本。当前，要突出抓好“两个减负”，要真心实意地落实总局“两个减负”工作，必须从制度和机制上对各类检查、考核项目进行归并、归口，对要求基层和纳税人上报的表、证、单、书进行清理、梳理，为基层税务机关和纳税人创造适宜的工作环境，促进征纳和谐。
第五，要在提高干部综合素质、建设一流税务队伍上求突破。必须坚持以人为本，把关心人、爱护人、尊重人、激励人、发展人贯穿到税收工作全过程，充分调动广大干部的积极性和创造性。按照“人才兴税、人才强税”的要求，扎扎实实落实好干部教育培训工作，认真抓好学习培训和岗位练兵活动，构建多层次、有规模、高效益的教育培训工作格局，全面提高干部队伍的综合素质，不断适应新形势新任务的要求。必须进一步深化干部人事制度改革，努力营造有利于人才成长、鼓励人才干事、支持人才干成事的良好条件和环境，形成更加有效地人力资源配置机制。造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的税务干部队伍。
(作者系十堰市国税局直属分局局长）