开创人大新闻宣传工作新局面
2007年12月18日 作者：关小兰 来源：十堰日报
加强和深化人大新闻宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作的一项重要措施，是一项长期而艰巨的任务。随着人民代表大会制度的日益完善和人民群众对人大工作的关注程度和参与度的日益提高，人大新闻宣传工作肩负的任务越来越重，对人大新闻宣传工作提出了新的更高的要求。
深入学习贯彻十七大精神，充分认识人大宣传工作的重要性。胡锦涛同志在党的十七大报告中谈到坚定不移发展社会主义民主政治时指出：人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。要扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。胡锦涛同志的讲话，精辟地论述了人民代表大会制度的重要地位和作用，全面、准确地理解胡锦涛同志的讲话精神，对于做好新形势下的人大宣传工作具有重要的指导意义。
提高人大宣传工作要把握三点。第一，必须认真贯彻落实吴邦国委员长就学习贯彻党的十七大精神提出的三点要求。吴邦国委员长在十届全国人大常委会第三十次会议上强调：要认真学习深刻领会党的十七大重要文件，把思想统一到党的十七大精神上来；要坚持走中国特色社会主义道路，把人民代表大会制度坚持好、完善好；要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，把人大工作提高到一个新水平。胡锦涛总书记的报告和吴邦国委员长的讲话，对人大工作提出了新的更高的要求。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，是担负宪法和法律赋予的各项职责的工作机关，是保持同人民群众密切联系的代表机关，我们一定要紧密联系人大工作的实际，认真学习文件，深刻领会党的十七大主题，把精神全面贯彻落实到我们的各项工作中去。第二，必须坚持正确的舆论导向，按党的宣传工作指导思想和要求抓好人大宣传工作。我们党执政的本质是人民当家作主，而人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式，人大宣传工作就是要宣传人民代表大会制度、宣传民主与法制、宣传党的执政理念和执政本质。人大宣传工作必须置于党的领导之下，坚持正面宣传为主，认真贯彻民主、求实、团结、稳定、鼓励的方针，为民主法制建设与人大工作营造昂扬向上、开拓创新的良好舆论氛围。要增强用正确的舆论导向引领群众的能力，增强人大新闻报道的法律意识，始终牢牢掌握人大制度宣传工作的政治方向和舆论导向。针对人民群众所关注的热点难点问题，积极主动地释疑解惑，引导新闻媒体从有利于社会发展稳定和解决问题的角度进行宣传报道，化解社会矛盾，促进社会和谐。第三，必须突出宣传政治文明建设的重大意义。党的十七大显明提出，坚定不移发展社会主义民主政治，发展社会主义政治文明。政治文明建设的核心内容是民主与法制，是尊重和保护人民群众的合法权益。要实现这一目标，最重要、最根本的是完善人民代表大会制度，核心是人民至上、以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。人大宣传工作要理直气壮地为这一目标服务，注意把宣传社会主义民主政治建设同三个文明建设结合起来，把行使人大职权同依法治国、建设社会主义法治国家结合起来，把宣传代表履职活动同密切党群、干群关系结合起来，进一步密切人大与人民群众的联系，增强人大工作的开放度和透明度，积极引导公民有序的政治参与。
坚持“三贴近”原则，不断创新人大新闻宣传工作的内容和形式。一是精心选择宣传内容，不断创新宣传形式。重视新闻策划是人大新闻报道向纵深发展的一项重要工作，要建立报刊、广播、电视、网络等多方联动的新闻宣传平台，引导新闻单位创作出有深度、效果好、生动活泼、贴近群众的新闻精品。年初要根据常委会工作要点安排制订年度宣传计划，明确年度宣传报道任务和重点报道的内容，连同工作要点一并印发各新闻单位；对人大常委会的各项重要会议和重要活动，要与新闻单位提前通气，精心策划，制订宣传报道计划，拟定出具体的采访报道任务和报道方式，明确参与报道的新闻单位，积极主动为新闻单位和新闻工作者提供采访线索和必要的工作条件，相互密切合作，抓好报道计划的落实。二是把积极拓宽新闻宣传渠道作为提高人大新闻宣传工作质量的突破口。集体行使职权，会议决定问题是人大工作的突出特点。对历次会议的报道，要精心选择１—２个重要议题，从代表和委员审议的意见、社会不同方面反映的心声，配之以适度的评论，进行深入分析和多方位、多层次报道，增强宣传效果。围绕党委中心工作，推动党的各项政策、方针、路线的正确贯彻落实是人大常委会义不容辞的职责，对这方面的报道，每年也应选择１—２个热门话题，进行多方位、多层次的深入报道。三是把做好组织协调和服务工作作为加强人大新闻宣传工作的重要措施。做好人大新闻宣传工作，除了依靠人大自身的宣传阵地和宣传队伍外，更多的是要依靠和发挥各新闻媒体的作用，一方面是改进自身工作，为新闻媒体采访人大工作提供优质服务；另一方面加强与各新闻媒体的联动，举办好“宣传人大制度好新闻”评选活动，提高新闻记者采访人大工作的积极性。
切实加强对人大宣传工作的领导，提高宣传质量。人大宣传工作是一项政治性、法律性和政策性很强的工作，加强组织领导是做好人大宣传工作的关键。各级人大常委会要明确分管领导、专门机构和工作人员负责宣传报道工作，要协调人大机关各工作部门，建立一支精干的人大通讯员队伍。要发挥新闻单位在人大宣传工作中的主力军作用，各级党委的宣传部门及新闻单位要相对稳定宣传报道人大工作的编辑、记者，要组织他们认真学习党的政策和理论，研究人大制度理论，学习和熟悉宪法、法律和法规，不断提高理论素质和法律水平。人大常委会机关在建立完善宣传报道网络的同时，要加强与宣传部门、新闻单位的联动与配合，适时召开与新闻单位和新闻记者的联系会议，通报人大工作重点，明确宣传任务，提供新闻线索，研究解决存在的问题。要积极探索在新闻媒体开办人民代表大会制度宣传专栏和专题节目，充分利用新闻媒体的优势，利用现代传媒手段，切实提高人大新闻宣传工作质量。
（作者系市人大常委会常务副主任）
深入学习贯彻十七大精神，充分认识人大宣传工作的重要性。胡锦涛同志在党的十七大报告中谈到坚定不移发展社会主义民主政治时指出：人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。要扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。胡锦涛同志的讲话，精辟地论述了人民代表大会制度的重要地位和作用，全面、准确地理解胡锦涛同志的讲话精神，对于做好新形势下的人大宣传工作具有重要的指导意义。
提高人大宣传工作要把握三点。第一，必须认真贯彻落实吴邦国委员长就学习贯彻党的十七大精神提出的三点要求。吴邦国委员长在十届全国人大常委会第三十次会议上强调：要认真学习深刻领会党的十七大重要文件，把思想统一到党的十七大精神上来；要坚持走中国特色社会主义道路，把人民代表大会制度坚持好、完善好；要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，把人大工作提高到一个新水平。胡锦涛总书记的报告和吴邦国委员长的讲话，对人大工作提出了新的更高的要求。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，是担负宪法和法律赋予的各项职责的工作机关，是保持同人民群众密切联系的代表机关，我们一定要紧密联系人大工作的实际，认真学习文件，深刻领会党的十七大主题，把精神全面贯彻落实到我们的各项工作中去。第二，必须坚持正确的舆论导向，按党的宣传工作指导思想和要求抓好人大宣传工作。我们党执政的本质是人民当家作主，而人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式，人大宣传工作就是要宣传人民代表大会制度、宣传民主与法制、宣传党的执政理念和执政本质。人大宣传工作必须置于党的领导之下，坚持正面宣传为主，认真贯彻民主、求实、团结、稳定、鼓励的方针，为民主法制建设与人大工作营造昂扬向上、开拓创新的良好舆论氛围。要增强用正确的舆论导向引领群众的能力，增强人大新闻报道的法律意识，始终牢牢掌握人大制度宣传工作的政治方向和舆论导向。针对人民群众所关注的热点难点问题，积极主动地释疑解惑，引导新闻媒体从有利于社会发展稳定和解决问题的角度进行宣传报道，化解社会矛盾，促进社会和谐。第三，必须突出宣传政治文明建设的重大意义。党的十七大显明提出，坚定不移发展社会主义民主政治，发展社会主义政治文明。政治文明建设的核心内容是民主与法制，是尊重和保护人民群众的合法权益。要实现这一目标，最重要、最根本的是完善人民代表大会制度，核心是人民至上、以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。人大宣传工作要理直气壮地为这一目标服务，注意把宣传社会主义民主政治建设同三个文明建设结合起来，把行使人大职权同依法治国、建设社会主义法治国家结合起来，把宣传代表履职活动同密切党群、干群关系结合起来，进一步密切人大与人民群众的联系，增强人大工作的开放度和透明度，积极引导公民有序的政治参与。
坚持“三贴近”原则，不断创新人大新闻宣传工作的内容和形式。一是精心选择宣传内容，不断创新宣传形式。重视新闻策划是人大新闻报道向纵深发展的一项重要工作，要建立报刊、广播、电视、网络等多方联动的新闻宣传平台，引导新闻单位创作出有深度、效果好、生动活泼、贴近群众的新闻精品。年初要根据常委会工作要点安排制订年度宣传计划，明确年度宣传报道任务和重点报道的内容，连同工作要点一并印发各新闻单位；对人大常委会的各项重要会议和重要活动，要与新闻单位提前通气，精心策划，制订宣传报道计划，拟定出具体的采访报道任务和报道方式，明确参与报道的新闻单位，积极主动为新闻单位和新闻工作者提供采访线索和必要的工作条件，相互密切合作，抓好报道计划的落实。二是把积极拓宽新闻宣传渠道作为提高人大新闻宣传工作质量的突破口。集体行使职权，会议决定问题是人大工作的突出特点。对历次会议的报道，要精心选择１—２个重要议题，从代表和委员审议的意见、社会不同方面反映的心声，配之以适度的评论，进行深入分析和多方位、多层次报道，增强宣传效果。围绕党委中心工作，推动党的各项政策、方针、路线的正确贯彻落实是人大常委会义不容辞的职责，对这方面的报道，每年也应选择１—２个热门话题，进行多方位、多层次的深入报道。三是把做好组织协调和服务工作作为加强人大新闻宣传工作的重要措施。做好人大新闻宣传工作，除了依靠人大自身的宣传阵地和宣传队伍外，更多的是要依靠和发挥各新闻媒体的作用，一方面是改进自身工作，为新闻媒体采访人大工作提供优质服务；另一方面加强与各新闻媒体的联动，举办好“宣传人大制度好新闻”评选活动，提高新闻记者采访人大工作的积极性。
切实加强对人大宣传工作的领导，提高宣传质量。人大宣传工作是一项政治性、法律性和政策性很强的工作，加强组织领导是做好人大宣传工作的关键。各级人大常委会要明确分管领导、专门机构和工作人员负责宣传报道工作，要协调人大机关各工作部门，建立一支精干的人大通讯员队伍。要发挥新闻单位在人大宣传工作中的主力军作用，各级党委的宣传部门及新闻单位要相对稳定宣传报道人大工作的编辑、记者，要组织他们认真学习党的政策和理论，研究人大制度理论，学习和熟悉宪法、法律和法规，不断提高理论素质和法律水平。人大常委会机关在建立完善宣传报道网络的同时，要加强与宣传部门、新闻单位的联动与配合，适时召开与新闻单位和新闻记者的联系会议，通报人大工作重点，明确宣传任务，提供新闻线索，研究解决存在的问题。要积极探索在新闻媒体开办人民代表大会制度宣传专栏和专题节目，充分利用新闻媒体的优势，利用现代传媒手段，切实提高人大新闻宣传工作质量。
（作者系市人大常委会常务副主任）