强化工业主体地位 壮大县域经济实力
2007年12月17日 作者：师永学 来源：市政府研究室
工业是富民之源，强县之本。县十二次党代会确立了房县未来五年经济总量翻番的目标，要想实现这一目标，根本出路在于强化工业主体地位，突破性发展工业，坚持不懈地走工业强县之路。
一、培育龙头带动，做强支柱工业
坚持把龙头带动作为工业发展的引擎，促进和带动支柱产业不断壮大。具体到房县来说，就是要重点培植农产品加工、水电、纺织、医药、矿产、建材等支柱产业。力争到2010年，全县工业总产值达25亿元，工业占GDP的比重达70%。一是突出特色，做大农产品加工产业。要顺应消费潮流，发挥比较优势，大力培育特色产业和关联产业，重点以聚达食品、绿源食品、神武山珍、森飞食品等龙头企业为依托，在黑木耳、香菇、黄酒、高山干鲜野菜等天然、无污染的土特产资源开发上下功夫，把房县建成鄂西北最大的农产品加工出口基地，使更多的特色产品走出国门。二是依托资源，科学开发水电产业。充分利用房县丰富的水能资源，按照“流域、滚动、梯级”开发的原则，以三里坪电站、柳园铺电站、老渡口电站为重点，综合开发阴峪河、平渡河、马栏河、樟兰河、白沙河等流域，确保在三年时间内使在建的36座电站竣工投产，装机达30万千瓦，努力使水电成为全县第一大工业主导产业。三是抢抓机遇，做大纺织产业。承接东部纺织产业转移，紧紧依托恒达、昂欣、华球、诚信等4家纺织企业，在稳定精纱生产的同时，大力发展中档棉纱，力争纺织规模达10万锭，确保纺织工业产值达到2亿元。四是发挥优势，高起点发展生物医药产业。充分发挥“华中药库”资源优势，以武当动物药业、麦克药业、贇天科技、中药饮片等企业为龙头，深度开发黄连、绞股蓝、黄姜、红豆杉等特色资源，大力发展激素类、增效类原料药和中药针剂、胶囊、生物药等产品，确保医药产业产值达到4.5亿元。五是扩能增效，做大建材产业。加快陵川水泥、进发水泥等企业技改步伐，集中精力，强力推进150万吨干法水泥项目建设，确保在一年内建成投产，带动全县建材产业快速健康发展。六是科学开采，集约化开发矿产业。坚持科学规划、环保先行、规模开发，以华兴公司、聚鑫矿业、晨鑫矿业等为依托，以磷矿、铁矿、钒钼矿、锰矿等矿产开发为重点，走精深加工之路，着力提高矿产品的综合利用率，做大做强矿产业。
二、坚持项目拉动，壮大工业增量
把工业项目作为拉动工业突破的着力点，重点在矿产、建材、水电等工业项目上实施突破，迅速开工建设一批、竣工投产一批、论证储备一批事关全县发展的重大工业项目。一是坚定不移招项目。招商引资是增加投入的最好办法，也是加快工业发展的最有效途径。要坚定不移地依靠投入来加快发展，依靠招商引资来增加投入。要在“研究政策、完善机制，搞好策划、加强协调，优化环境、转变方式”上下功夫，创新招商方式，开展以商招商、资源招商、亲情招商、蹲点招商，继续组织小分队外出招商，千方百计把符合科学发展观要求、与房县六大产业相衔接的好项目引进来，努力实现大招商、招大商的新突破。二是积极主动争项目。抢抓中部崛起、扶贫开发、南水北调、节能减排、产业转移等有利机遇，对接“十一五”规划工业布局重点，对23个重点工业项目实行领导包挂责任制，主动出击，各个击破，全力向上争项目、争资金，做到广辟渠道找项目、严格程序做项目、全力以赴跑项目、严格要求管项目。三是集中精力攻项目。要主攻大项目，集中精力抓好过千万元项目，特别是要紧紧抓住三里坪电站、150万吨干法水泥、5万吨矿泉水扩能、1万吨风味黄酒扩能、稀土镁合金加工、低品位磷矿精选、兔子凹工业园区、50万只山羊加工、标准化牲猪饲养等一批投资千万元以上的大项目，确保在建项目早建成、早投产，签约项目早开工、早建设。
三、打造平台促动，推进产业聚集
实践表明，工业经济的大发展关键在于工业园区的大发展。一是高起点规划。按照“工业园区化、园区产业化”的思路，破除按部就班、平稳发展的思想，依托丰富的自然资源优势，积极争取省、市在制定《产业发展目录》时，将房县列为绿色食品加工基地、医药产品生产基地、旅游产品生产基地，让园区在全省产业布局中搭车受益。按照地域相近、产业关联等原则，逐步对晓阳、青峰等园区进行整合，建成以县城环三道河为中心，沿305省道为重点的园区经济带，形成农产品加工、机械制造、医药化工、纺织等相对集中的专业园，加快实现工业经济总量的扩张。到2010年，力争园区经济占全县工业经济的50%以上。二是高标准建设。坚持集中财力办大事，多元筹措找资金，实行“政府组织推动、财政扶持启动、内资外资联动”的办法，吸纳民间资本，实行风险资本、银行资本和社会资本联动，建立政府、银行、社会等多元融资渠道，逐步实现自我滚动发展的良性循环，努力扩展园区规模，抓紧新建兔子凹千亩工业园区，高质量完成一园四区“七通一平”建设，着力提高工业集中区的承载能力。三是高速度聚集。对入园企业采取“一站式”服务、“封闭式”管理和“限时办结制”；对外来投资新建企业，办理手续、证照实行“零规费”，吸引龙头企业、协作配套企业以及关联项目向园区聚集，促进汽配、纺织、农产品加工、医药产业集群发展，使房县成为“一江两线”经济带上的一个发展亮点。
四、实施品牌驱动，扩大市场份额
品牌是特色经济的重要载体。房县工业化发展，必须把实施品牌战略，开发名牌、发展品牌、创造品牌、壮大品牌放在重要的战略地位。一是创品牌。深入开展名牌兴企活动，引导和扶持企业开发拥有自主知识产权的产品，提高产品的科技含量和市场竞争力。特别是对房县具有地域特色的“神农”、“武当”、“庐陵王”、“燕耳”等品牌做好开发、包装，使其尽快上规模、上档次，形成品牌优势。对争创名牌的生产企业，要在技术改造、技术引进、科研立项、银行信贷方面给予优先安排，在质量管理、环境管理、技术基础工作、信息咨询等方面提供优先服务。力争到2010年，创省级品牌10个、市级品牌25个。二是引品牌。通过招商引资，引进中国名牌、省级名牌。积极引进知名企业在房县开办分厂，鼓励县内企业与外地知名企业合资合作，嫁接名牌，借牌上市。三是保名牌。创名牌不易，保名牌更难。对已经具有较强竞争能力的品牌，通过市级认证、创湖北精品名牌等多种途径，扩大品牌优势，增强竞争能力。对已获得的有机食品、绿色食品、无公害食品品牌要保护好、发展好，不断提高产品的市场知名度和占有份额。同时，要锻造品牌文化，利用房县“忠”“孝”文化、房陵文化的品牌文化魅力去赢得消费者和社会公众对品牌的认同并产生亲和力，为企业文化创新提供肥沃的土壤，增强品牌文化竞争力。
五、优化环境推动，增强发展活力
实施“工业强县”战略是一个庞大的系统工程，关键在于创新环境。要牢固树立“支持就是工作，保护就是责任，管理就是服务”的意识，自觉把服务放在第一位，想工业之所想，急工业之所急，解工业之所难，全力以赴支持工业发展。一是在政策上求“宽”。坚持“舍小利、求大利，舍近利、求远利”的原则，尽快制定出台《关于
一、培育龙头带动，做强支柱工业
坚持把龙头带动作为工业发展的引擎，促进和带动支柱产业不断壮大。具体到房县来说，就是要重点培植农产品加工、水电、纺织、医药、矿产、建材等支柱产业。力争到2010年，全县工业总产值达25亿元，工业占GDP的比重达70%。一是突出特色，做大农产品加工产业。要顺应消费潮流，发挥比较优势，大力培育特色产业和关联产业，重点以聚达食品、绿源食品、神武山珍、森飞食品等龙头企业为依托，在黑木耳、香菇、黄酒、高山干鲜野菜等天然、无污染的土特产资源开发上下功夫，把房县建成鄂西北最大的农产品加工出口基地，使更多的特色产品走出国门。二是依托资源，科学开发水电产业。充分利用房县丰富的水能资源，按照“流域、滚动、梯级”开发的原则，以三里坪电站、柳园铺电站、老渡口电站为重点，综合开发阴峪河、平渡河、马栏河、樟兰河、白沙河等流域，确保在三年时间内使在建的36座电站竣工投产，装机达30万千瓦，努力使水电成为全县第一大工业主导产业。三是抢抓机遇，做大纺织产业。承接东部纺织产业转移，紧紧依托恒达、昂欣、华球、诚信等4家纺织企业，在稳定精纱生产的同时，大力发展中档棉纱，力争纺织规模达10万锭，确保纺织工业产值达到2亿元。四是发挥优势，高起点发展生物医药产业。充分发挥“华中药库”资源优势，以武当动物药业、麦克药业、贇天科技、中药饮片等企业为龙头，深度开发黄连、绞股蓝、黄姜、红豆杉等特色资源，大力发展激素类、增效类原料药和中药针剂、胶囊、生物药等产品，确保医药产业产值达到4.5亿元。五是扩能增效，做大建材产业。加快陵川水泥、进发水泥等企业技改步伐，集中精力，强力推进150万吨干法水泥项目建设，确保在一年内建成投产，带动全县建材产业快速健康发展。六是科学开采，集约化开发矿产业。坚持科学规划、环保先行、规模开发，以华兴公司、聚鑫矿业、晨鑫矿业等为依托，以磷矿、铁矿、钒钼矿、锰矿等矿产开发为重点，走精深加工之路，着力提高矿产品的综合利用率，做大做强矿产业。
二、坚持项目拉动，壮大工业增量
把工业项目作为拉动工业突破的着力点，重点在矿产、建材、水电等工业项目上实施突破，迅速开工建设一批、竣工投产一批、论证储备一批事关全县发展的重大工业项目。一是坚定不移招项目。招商引资是增加投入的最好办法，也是加快工业发展的最有效途径。要坚定不移地依靠投入来加快发展，依靠招商引资来增加投入。要在“研究政策、完善机制，搞好策划、加强协调，优化环境、转变方式”上下功夫，创新招商方式，开展以商招商、资源招商、亲情招商、蹲点招商，继续组织小分队外出招商，千方百计把符合科学发展观要求、与房县六大产业相衔接的好项目引进来，努力实现大招商、招大商的新突破。二是积极主动争项目。抢抓中部崛起、扶贫开发、南水北调、节能减排、产业转移等有利机遇，对接“十一五”规划工业布局重点，对23个重点工业项目实行领导包挂责任制，主动出击，各个击破，全力向上争项目、争资金，做到广辟渠道找项目、严格程序做项目、全力以赴跑项目、严格要求管项目。三是集中精力攻项目。要主攻大项目，集中精力抓好过千万元项目，特别是要紧紧抓住三里坪电站、150万吨干法水泥、5万吨矿泉水扩能、1万吨风味黄酒扩能、稀土镁合金加工、低品位磷矿精选、兔子凹工业园区、50万只山羊加工、标准化牲猪饲养等一批投资千万元以上的大项目，确保在建项目早建成、早投产，签约项目早开工、早建设。
三、打造平台促动，推进产业聚集
实践表明，工业经济的大发展关键在于工业园区的大发展。一是高起点规划。按照“工业园区化、园区产业化”的思路，破除按部就班、平稳发展的思想，依托丰富的自然资源优势，积极争取省、市在制定《产业发展目录》时，将房县列为绿色食品加工基地、医药产品生产基地、旅游产品生产基地，让园区在全省产业布局中搭车受益。按照地域相近、产业关联等原则，逐步对晓阳、青峰等园区进行整合，建成以县城环三道河为中心，沿305省道为重点的园区经济带，形成农产品加工、机械制造、医药化工、纺织等相对集中的专业园，加快实现工业经济总量的扩张。到2010年，力争园区经济占全县工业经济的50%以上。二是高标准建设。坚持集中财力办大事，多元筹措找资金，实行“政府组织推动、财政扶持启动、内资外资联动”的办法，吸纳民间资本，实行风险资本、银行资本和社会资本联动，建立政府、银行、社会等多元融资渠道，逐步实现自我滚动发展的良性循环，努力扩展园区规模，抓紧新建兔子凹千亩工业园区，高质量完成一园四区“七通一平”建设，着力提高工业集中区的承载能力。三是高速度聚集。对入园企业采取“一站式”服务、“封闭式”管理和“限时办结制”；对外来投资新建企业，办理手续、证照实行“零规费”，吸引龙头企业、协作配套企业以及关联项目向园区聚集，促进汽配、纺织、农产品加工、医药产业集群发展，使房县成为“一江两线”经济带上的一个发展亮点。
四、实施品牌驱动，扩大市场份额
品牌是特色经济的重要载体。房县工业化发展，必须把实施品牌战略，开发名牌、发展品牌、创造品牌、壮大品牌放在重要的战略地位。一是创品牌。深入开展名牌兴企活动，引导和扶持企业开发拥有自主知识产权的产品，提高产品的科技含量和市场竞争力。特别是对房县具有地域特色的“神农”、“武当”、“庐陵王”、“燕耳”等品牌做好开发、包装，使其尽快上规模、上档次，形成品牌优势。对争创名牌的生产企业，要在技术改造、技术引进、科研立项、银行信贷方面给予优先安排，在质量管理、环境管理、技术基础工作、信息咨询等方面提供优先服务。力争到2010年，创省级品牌10个、市级品牌25个。二是引品牌。通过招商引资，引进中国名牌、省级名牌。积极引进知名企业在房县开办分厂，鼓励县内企业与外地知名企业合资合作，嫁接名牌，借牌上市。三是保名牌。创名牌不易，保名牌更难。对已经具有较强竞争能力的品牌，通过市级认证、创湖北精品名牌等多种途径，扩大品牌优势，增强竞争能力。对已获得的有机食品、绿色食品、无公害食品品牌要保护好、发展好，不断提高产品的市场知名度和占有份额。同时，要锻造品牌文化，利用房县“忠”“孝”文化、房陵文化的品牌文化魅力去赢得消费者和社会公众对品牌的认同并产生亲和力，为企业文化创新提供肥沃的土壤，增强品牌文化竞争力。
五、优化环境推动，增强发展活力
实施“工业强县”战略是一个庞大的系统工程，关键在于创新环境。要牢固树立“支持就是工作，保护就是责任，管理就是服务”的意识，自觉把服务放在第一位，想工业之所想，急工业之所急，解工业之所难，全力以赴支持工业发展。一是在政策上求“宽”。坚持“舍小利、求大利，舍近利、求远利”的原则，尽快制定出台《关于