二是"十一五"规划的新统领,就是从"发展是硬道理"到"科学发展观"。十一五规划,是党中央提出科学发展观以后的第一个五年规划,充分贯彻了科学发展观的重要思想。以前我们党一直强调,发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。而十六届五中全会在强调坚持发展是硬道理的同时,进一步提出,制定"十一五"规划要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
三是"十一五"规划的新视野,就是从"生活水平"到"以人为本"。突出以人为本的发展理念,强调让人民群众共享改革发展的成果,是十六届五中全会一个引人注目的亮点。多年来,我们始终强调"不断提高城乡居民的物质和文化生活水平, 是发展经济的出发点和归宿。"但从党的十六大提出"促进人的全面发展",到十六届三中全会明确提出以人为本的重要思想,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,就成为中国共产党一切决策、举措的中心。"十一五"规划的编制,使我们从过去偏重于物质财富的增长,转向更加重视人的发展。就业、教育、卫生、公共安全等人文和社会指标,正引人注目地出现在规划编制者的视野。
四是"十一五"规划的新高度,就是从"安居乐业"到"和谐社会"。当前,我国正经历经济转轨、社会转型,不可避免地面临大量复杂的社会矛盾。过去,我们强调,要不断增加城乡居民收入,改善城乡人民的生活,保障人民安居乐业。而这次的十六届五中全会则将构建社会主义和谐社会确立为"十一五"时期经济社会发展的重要目标之一,并就认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出了具体部署。五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等6个方面,对和谐社会建设作出全面规划。这标志着党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,达到一个新的高度。
五是"十一五"规划的新境界,就是从"巩固和加强农业"到"建设社会主义新农村"。"建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务",五中全会公报中的这一表述,引起不少人的关注。与上一个五年中仅仅强调要巩固和加强农业的基础地位的论述相比,"建设社会主义新农村"的论断延续了去年召开的中央经济工作会议上提出的以工促农、以城带乡的思想,把统筹城乡经济社会发展提升到了一个新的境界。建设新农村,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入。
认清形势,要善于用辩证的观点看问题,看到发展的大趋势。从大的方面来讲,中国20多年的改革开放,给中国带来的变化是有目共睹的。GDP年均增长9.5%,成为世界上增长最快的国家,GDP的高速增长使中国生产力实现了跨越式发展,超过了20年前是中国经济总量2.3倍的意大利,在世界130多个国家中,成为世界第四经济大国。20年前,中国、墨西哥、西班牙、印度、荷兰、澳大利亚等国家的经济总量大体相当,如今中国的经济总量则分别是它们的2.5倍、1.6倍、2.3倍、2.3倍和2.1倍。20年的时间,世界GDP增长1.8倍,中国经济总量则奇迹般增长了3.9倍!我国目前已有100多种制造产品数量位居世界第一。如今,全世界销售一半的摄像机、30%的电视机和空调、25%的洗衣机和20%的冰箱都贴着"中国制造"的标签。主要农产品中,谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、水果等产品产量居世界第1位,主要工业品中钢、煤、水泥、化肥、电视机等产量居世界第1位。我国的教育、科技、文化、卫生、体育等事业也取得了全面进步。2004年,我国在校大学生达1333.5万人,是1978年的15.7倍,接近加拿大全国人口的一半。同时,载人航天飞机的发射、北京申奥的成功、三峡大坝的屹立、南水北调的实施、雅典奥运的辉煌等这些让国人引以为骄傲和自豪的成就都说明了我国综合国力的巨大提升。
同树一枝,共兴共荣。伴随共和国前进的节拍,十堰改革发展也取得了辉煌的成就。 改革开放以来特别是近年来,全市上下按照市委市政府确定的大开放的工作思路和把十堰建设成为"加快湖北发展、促进中部地区崛起"重要增长极的奋斗目标,带领全市340万人民,抢抓新的历史机遇,坚持工业兴市、生态立市和人才强市,推动体制创新、机制创新和环境创新,积极开展招商引资,大力发展特色经济、民营经济、外向型经济和县域经济,走出了一条富有十堰特色的发展路子,全市经济步入了加速发展的新阶段。
一是综合经济实力显著增强。"十五"以来,我市经济年均增长率达到11.8%,高于全省平均水平2个百分点。此前,2001-2002年我市经济增长连续27个月居全省第1位;去年,全市实现生产总值290.96亿元,增长16.3%,为近11年来最高增幅。我市主要经济指标在全省的位次发生了积极变化,十堰已成为湖北经济发展的重要增长点。我市GDP增幅除2003年外,其它三年均居全省前两位(2001和2002年第一位,2004年第二位);投资增幅连续四年高于全省平均水平;社会消费品零售总额增幅连续四年居全省前三位;地方财政一般预算收入过去处在黄石、孝感之后,现在超过黄石、孝感。在去年国家统计局对全国286个地级以上城市进行的综合评价中,湖北只有武汉、黄石、十堰进入"全国综合实力百强城市",十堰列第85位,其中有三项指标排在前十位。
二是大开放格局初步形成。通过招商引资,一批大企业和众多投资者落户十堰,为十堰加快发展注入了新的活力。十堰的经济外向度不断提高,从2001年到2003年,外资外贸工作3年来连续上了三个台阶。实际利用外资3年翻了近两番,外贸出口年均增长19.1%,利用市外境内资金超过前10年的总和。去年直接利用外资3750万美元,增长22.9%;引进市外境内资金24亿元,增长38%;外贸出口4507万美元,增长27%。今年1-9月,全市直接利用外资1321万美元,利用市外境内资金20.05亿元。
三是企业改革取得重大进展。近年来,我们按照"四个一批"、"三个退出"的工作思路,不断加大企业改革的推进力度。到去年底,全市98.3%的企业完成了改制任务,初步确立了企业的市场主体地位。
四是县域经济发展势头强劲。2004年,6县市GDP 109.3亿元,增长8.3%;规模以上工业增加值16.7亿元,增长15.6%;财政收入9.5亿元,增长16.4%。全市规模以上农产品加工企业发展到20家,其中3家进入省农业产业化龙头企业行列。
五是以交通为重点的基础设施建设取得重大成就。随着东西交通大通道的建设、境内路网建设和改造、"三小时交通经济圈"的形成,制约发展的交通瓶颈正在被打破。同时,各项社会事业健康发展,人民群众生活水平稳步提高。去年,城镇居民家庭人均可支配收入6680元,同比增长7.4%,城市居民可支配收入9520元,居全省第2位;农民人均纯收入1916元,增长6%。
本世纪头二十年是十堰加快发展的重要战略机遇期。抢抓机遇、用好各种有利条件,十堰发展前景将更加美好。第一,十堰的汽车产业将获得新的更大的发展。据专家预测,我国未来几年商用车市场空间非常广阔,特别是重型车需求强劲,将保持10%-15%的增长率。随着中期事业计划的实施,东风商用车公司新增投资40多亿元,到2007年商用车销量增加到24.6万辆,销售收入达到382亿元,实现利润27亿元,市场占有率和营业利润率均居中国第一、世界第三,十堰将成为名副其实的世界级商用车基地。第二,特色产业将获得快速发展。近几年来,我市"一主四大"产业不断壮大,对经济增长的贡献率显著提高。去年,"一主四大"产业增加值135.3亿元,同比增长29.8%,拉动市域生产总值增长13.5个百分点。县域经济发展势头强劲。去年,全市县域生产总值首次突破百亿元,达到109亿元,同比增长8.3%。第三,十堰的发展活力与后劲将不断增强。经过多年坚持不懈的努力,我市大开放格局初步形成,招商引资规模连续四年增长30%以上。在招商引资的推动下,一批重大技术改造、山水资源开发和基础设施建设项目相继建成,一批重大项目正在抓紧建设,一大批项目即将开工建设。市县国有企业改制基本到位,发展动力与活力增强。交通建设取得历史性突破,襄十高速公路建成通车,襄渝铁路复线建设已经启动,县乡公路改造升级步伐加快,市内三小时可通达的交通网正在形成。第四,十堰面临着更多的发展机遇和有利条件。经济全球化趋势增强,国际生产要素重组和产业转移步伐加快,有利于我们利用外资、扩大出口。中央实施"区别对待,有保有压"的宏观调控政策,加大对农业、中小企业、生态建设和环境保护的投入,有利于我们争取新的发展空间和更多的支持。港澳台和东南沿海地区加快向内地转移产业,过剩资本寻找新的投资领域,有利于我们引进更多的项目和资金,加快特色资源开发。南水北调中线丹江口大坝加高工程建设,十漫高速公路和襄渝铁路复线开工建设,新阶段扶贫开发加快实施,正在成为我市经济发展的直接推动力量。