十堰市委书记 赵斌
十堰市地处秦巴山区，所辖五县一市均为国家新阶段扶贫开发重点县。2001年以来，我们立足十堰市情，积极抢抓机遇，坚持开发式、瞄准式和参与式扶贫方针，在实践中摸索出了一条以"兴致富产业、建生态家园、创文明新村"为主要内容的整村推进扶贫开发新路子。四年来，全市启动实施了283个重点贫困村建设，解决不得温饱的特困人口15万人，减少低收入贫困人口10万余人;农民人平纯收入达到1916元，比2000年增长429元。
兴致富产业，促进农民稳定增收。增加农民收入是脱贫致富的核心。我们坚持以市场为导向，以资源为依托，以项目为载体，大力发展有机茶、柑桔、山野菜、黄姜、魔芋、中药材、山羊、食用菌等八大特色产业，促进农民收入稳定增长。一是高标准兴建特色农产品基地。全市八大特色产业基地总面积发展到300万亩，产值占农业总产值比重提高到80%以上，提供收入占农民现金收入的比重超过25%。二是做大做强龙头企业。我们把发展壮大龙头企业作为兴致富产业的根本性举措来抓。全市规模以上龙头企业发展到47家，其中7家进入省级农业产业化龙头企业。湖北百科、清华药业、重庆麦克、科玛协力等已成为带动千家万户农民脱贫致富的产业化龙头企业。三是积极发展经合组织。大力培植经纪人，积极发展产业协会，引导农民闯市场，实现流通增值。全市已发展农村经合组织110家、经纪人7000多人。
建生态家园，走可持续发展之路。十堰是南水北调中线工程水源区，是国家级重点风景名胜旅游区，是中西部地区重要生态屏障。我们坚持"生态立市"，在农村着力实施了三大工程。一是实施"五改三建"工程，大力优化生活环境。以村为单位，按照四级以上沙石路、安全饮用水的要求，抓好改路、改水;以户为单位，建沼气、建房，改厨、改厕、改栏;结合产业开发，建设庄园经济。四年来，全市重点村兴建沼气池15000口、改厨14200户、改栏14550户、改厕13600户;修通乡油路453公里、村级水泥路618公里，重点贫困村新修和改造村组公路1496公里。二是实施退耕还林工程，不断改善生态环境。在退耕还林中，我们推行套草养畜，还林套药、发展经果林，实现了生态效益与经济效益的统一。全市累计退耕还林158万亩，森林覆盖率上升到45.6%。三是实施搬迁扶贫工程，努力改变贫困户生存环境。我们把搬迁扶贫作为生态家园建设的重要措施，着为解决"一方水土养不活一方人"的问题。四年来，共搬迁扶贫8300户、3.42万人。
创文明新村，建和谐农村。积极发展社会事业，切实加强基层民主建设，努力把重点贫困村建设成为农民脱贫致富的示范村、"三个文明"的示范村、和谐农村的示范村。在社会事业发展上，突出抓好教育、卫生、科技及文化事业，确保适龄儿童入学率达到100%，村有卫生室、户有科技明白人，电视电话覆盖率80%以上。在精神文明建设上，不断深化"十星级文明农户"创建内函，举办农村"十大致富特色村"和"十大农村致富能人"评选活动，组织文化、科技、卫生"三下乡"活动，探索性地开展了"扶贫、信用、文化、生态、平安、健康"六大工程创建活动。这一做法得到了中宣部的充分肯定，并在全国推广。全市已启动实施的重点贫困村，90%以上的村被市县授予"文明村"、80%以上的村级组织达到"先进基层组织"。
（原载2005年7月28日《农民日报》）