十堰市委书记 赵斌
武汉城市圈建设，是省委、省政府顺应经济全球化和区域经济一体化的客观要求，为发挥武汉的龙头作用、促进湖北振兴崛起作出的重大战略决策。在大力推进武汉城市圈建设的同时，省委省政府高度关注湖北西部地区的发展，对构建"湖北西部生态经济圈"进行专题研究。按照科学发展观的要求，应当统筹武汉城市圈和西部生态经济圈建设，促进"两圈"对接，实现湖北东西部优势互补，整体联动，共同发展。
统筹"两圈"建设，有利于发挥比较优势，促进共同发展，提升湖北的整体实力。
武汉"九省通衢"，是华中地区的商贸中心，商品流通的带动能力很强；武当山、神农架、三峡是湖北旅游的金三角，在构建中西部黄金旅游经济圈中具有十分重要的地位。统筹"两圈"建设，能够整体搞活湖北的人流、物流、资金流。
武汉和十堰位于湖北汽车走廊两端，武汉是东风乘用车的主产地，十堰是中国第一、世界第三的商用车生产基地，加强武汉与十堰在汽车方面的交流与合作，有利于加快湖北汽车走廊的建设步伐，增强湖北汽车产业的市场竞争力。
江汉平原是湖北的粮食主产区，湖北西部山区是食用菌、魔芋、黄姜、茶叶、药材等特色农产品的生产基地，促进"两圈"农产品流通，是发展湖北优质高效农业的有效措施。
武汉是湖北的制造业中心，宜昌、十堰、恩施是水电等能源基地，统筹"两圈"建设，是实现基础产业与加工业相衔接的必然要求。
武汉是科研院所、科技人才、高新技术的密集区，需要广阔的发展舞台，湖北西部是林特、水能、矿产等特色资源的集中地，需要科技力量的支撑，加快开发进度，提高开发深度。统筹"两圈"建设，促进"两圈"对接，有利于整合生产要素、优化资源配置、延长产业链条，在联动互补中增强湖北发展的整体实力。
同时，武汉城市圈是我省资金、技术、人才较为密集的经济中心区，具有较强的辐射带动能力，湖北西部生态经济圈所涵盖的区域是我省贫困人口比较集中的地区，经济欠发达。统筹"两圈"建设，实现"两圈"对接，有利于促进区域协调发展，加快湖北全面建设小康社会步伐。
实现"两圈"对接，要坚持以市场为导向，以利益为纽带，以项目为载体，以构建产业链、价值链为主线，在联动互补中实现双赢。
产业对接。一是把西部生态圈的一、二产业与武汉城市圈的第三产业对接。如利用武汉城市圈的区位优势和市场优势，整合"两圈"物流资源，优化物流网络布局，建立适应"两圈"发展需要的现代物流体系。二是把西部生态圈的资源型产业与武汉城市圈的加工型产业对接。如借助武汉城市圈的龙头企业和精加工能力，延伸西部生态圈的矿产、绿色食品、中药材等初级产品加工链条，在精深加工中实现再增值。三是把西部生态圈的传统产业与武汉城市圈的高新技术产业对接。如利用武汉城市圈的科技优势，提升西部生态圈的建材、化工、医药、食品、纺织等传统产业的技术装备能力、产品研发能力、品牌创新能力。四是把西部生态圈的上游产业与武汉城市圈的下游产业对接，实现产业配套。如以东风公司为依托，积极推进区域内汽车零配件企业重组和联合，形成具有"两圈"关联优势的汽车及零部件研究、制造、营销服务体系，加快构建十堰--襄樊--武汉汽车走廊。
市场对接。实行市场设施、市场组织、市场空间、市场主体的全面对接，加快湖北西部生态经济圈与武汉城市圈市场一体化进程。就十堰而言，要重点加强汽车汽配市场、农副产品市场、中药材市场、劳动力市场、金融市场及旅游市场的对接，实现物资、资金、信息和劳动力等经济要素的双向流动。
基础设施对接。积极探索"两圈"区域性基础设施建设的协调机制，按照统一规划、合理布局、分步实施的原则，加快机场、高速公路、铁路、水运、信息网络、输变电网络等基础设施建设。在公路建设方面，加快武汉--十堰--西安高速公路建设，改造升级宜昌--神农架--武当山线路，进一步提高公路运输能力。在铁路建设方面，加快襄渝复线建设，加强"两圈"对外交通的衔接以及向周边城市的延伸。在信息化建设方面，加强"两圈"通信、电视、计算机网络建设，打造公用信息交换平台，实现资源共享。
生态环保对接。作为长江、汉江的上游，湖北西部生态经济圈是武汉城市圈的生态屏障。加强西部生态经济圈的生态建设和环境保护，对于武汉城市圈的环保安全和可持续发展具有重要作用。要遵循自然规律和循环经济规律，积极抢抓南水北调中线工程建设机遇，整体谋划和实施水系、山系的综合治理，搞好"两圈"生态环保项目的对接，实现资源与经济的良性循环。尤其是要协同开展对有关产业和企业的生态环境影响值评价，联合采取鼓励、保护、支持、限制或禁止的政策措施，推进清洁生产，共同搞好长江、汉江流域的水土保持、水污染防治，打造千湖之省碧水蓝天，再造湖北秀美山川。
科教对接。围绕西部生态圈的制造业信息化、中药材和农产品深加工、汽车关键零部件研发等重点项目，开展联合攻关，实行产学研结合。借助企校共建平台，培养和引进一批汽车制造与加工、机电一体化、电子信息工程、农业高新技术等方面的高层次人才，为西部生态圈加快发展提供人才支持和智力保障。
（原载2005年2月1日《湖北日报》、 2005年第5期省委办公厅《决策参考》）