党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，报告博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。为此，要采取“紧扣主题、分层推进、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果。
贯彻十七大精神要坚定不移地落实发展就是硬道理的理念。地税部门履行着“聚财为国、执法为民”的工作职能，那么组织收入就是地税部门的天职，如何履行天职？笔者以 为：一是要树立经济税收理念。结合地税收入新的内涵和职能，运用唯物辩证法，认识地方税收增长与地方经济发展的内在联系。当前对竹山地税局而言，工作着力点就是要服务好投资近４４亿多元的潘口电站这个大项目，要迅速把项目投资优势转化为税收优势。二是要树立有为才有位的理念。要用可持续发展的战略确定地税的工作思路，使地方税收主体税种的收入职能进一步发挥，提高对地方税收占地方一般预算收入比重的认识。要不断壮大收入块头，增强规模效应，通过扩大收入规模，提升地税在社会的影响力，树立地税新形象。三是树立人均贡献理念。要坚持组织收入原则，做到应收尽收，要不断超越新的收入目标，壮大收入块头，提高人均贡献率，力争到２００８年人均贡献达到１２０万元，逐步接近全省人均收入贡献值。四是要树立收入责任理念。牢固树立收入责任理念，增强收入责任意识，把落实收入责任与工作绩效考核结合起来，提高收入质量，保持市县分配的税费收入计划均衡入库，确保完成或超额完成全年税费收入目标。
贯彻十七大精神要坚定不移地落实公正执法理念。地税部门在执法过程中要做到权为民所用，情为民所系，必须要做到公正执法。一是要建立规范的征管体系。全面落实税收管理员制度和税源管理制度，做到精细化、扁平化管理，实行区域属地管理和专业化管理相结合的征管模式，努力构建体制科学、机制优化、手段先进、服务规范的现代税收征管体系。二是要建立社会综合治税制度。建立和完善社会综合治税工作的长效机制，加强与有关部门的信息交换，重点抓好涉税信息的采集、整理和反馈利用，从而促进税源监控水平和征管工作效率的提高。三是要强化执法责任。认真落实税收执法责任制，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，促进执法水平的提高。 四是要强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能作用，理顺纳税秩序，要以房地产、建筑安装、饮食娱乐、建筑建材、水电开发、矿产开发等行业为重点，进一步规范税收秩序活动，努力实现普遍检查向行业检查、重点检查的转变，收入型检查向执法型检查的转变。五是要完善税政管理。继续坚持减免税集体审批制度，严格执行减免税调查程序，建立减免税台账，加强各类减免税审批程序的监控与跟踪管理，使减免税在企业发展中发挥更大的作用。
贯彻十七大精神要坚定不移地落实服务理念。党的十七大报告提出要把各级政府建成服务型政府，打造服务型地税机关是发展客观需求，也是地税部门职能要求。一是要更新服务理念。要树立现代税收服务观，体现征纳双方法律地位的平等，做到权利与义务相统一，服务与职责相一致，以新的服务理念来引导税收工作，由满足征管需求为主向管理与服务并重的转变，全面推行税收服务向深层次发展。二是要改进服务手段。广泛开展送税法、送政策服务活动，将税收政策及时、准确、全面地向纳税人进行宣传，同时优化办税流程，简化审批程序，提高工作效率，为纳税人提供方便快捷、准确高效的服务。三是要创新服务形式。广泛听取纳税人的意见和建议，着力解决纳税人关心的热点、难点和焦点问题，为纳税人生产经营提供有价值的经营信息，达到在执法中优化服务，在服务中加强管理，营造更加和谐的征纳关系。
（作者单位：竹山县地税局）